Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 июля 2021 г. по делу N 7-1322/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 08 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Благих Ивана Алексеевича, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга И.Н. N... от 17 июня 2020 года Благих И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вина Благих И.А. установлена в том, что в период времени с 08 часов 20 минут 24.04.2020 года до 10 часов 37 минут 24.04.2020 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Короленко (от ул. Некрасова до Преображенской пл.) (координаты: широта 59.9408993, долгота 30.3504173) транспортным средством СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N... собственником которого является Благих И.А, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294.

Таким образом, Благих И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2021 года по жалобе Благих И.А. постановление N... от 17 июня 2020 года оставлено без изменения.

Благих И.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что в апреле 2017 года обратился с заявлением об оформлении парковочного разрешения жителя, после чего ежегодно вносил плату за данное разрешение в установленном размере, в связи с чем, на момент выявления его транспортного средства на территории платной парковки он имел действующее парковочное разрешение.

Благих И.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по настоящему делу судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга проверены на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверил дело в полном объёме и пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении N... от 17 июня 2020 года, в период времени с 08 часов 20 минут 24.04.2020 года до 10 часов 37 минут 24.04.2020 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Короленко (от ул. Некрасова до Преображенской пл.) (координаты: широта 59.9408993, долгота 30.3504173) транспортным средством СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N.., собственником которого является Благих И.А, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места транспортным средством СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N... на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, ул. Короленко (от ул. Некрасова до Преображенской пл.) (координаты: широта 59.9408993, долгота 30.3504173), в период времени с 08 часов 20 минут 24.04.2020 года до 10 часов 37 минут 24.04.2020 года зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором А063.

Действия Благих И.А, являющегося собственником транспортного средства СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N.., правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Благих И.А, по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Довод заявителя о наличии у него надлежащим образом оформленного парковочного разрешения жителя, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утверждено Положение о парковочном разрешении жителя (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1 Положения данный документ устанавливает порядок обращения за парковочным разрешением жителя, формирования и ведения Реестра парковочных разрешений жителей (далее - Реестр).

В соответствии с п. 1.3 Положения парковочное разрешение жителя представляет собой запись в Реестре.

В соответствии с п. 2.1 Положения внесение в Реестр записи о парковочном разрешении жителя, сведений об изменении записи о парковочном разрешении жителя и аннулировании парковочного разрешения жителя осуществляется Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" (далее - ГКУ).

Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления указанной государственной услуги, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Для внесения в Реестр записи о парковочном разрешении жителя лицо, указанное в пункте 1.2 настоящего Положения, представляет заявление о предоставлении парковочного разрешения жителя (далее - заявление) по форме, утверждаемой Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - КРТИ), на бумажном носителе в МФЦ либо (при наличии технической возможности) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге", а также иным способом, позволяющим передать заявление в форме электронного документа.

В соответствии с п. 3.1 Положения срок действия парковочного разрешения жителя составляет три года: со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении жителя; с даты начала периода действия парковочного разрешения жителя, указанной в заявлении (в случае указания жителем в заявлении иной даты). В период срока действия парковочного разрешения жителя годовая льготная плата подлежит внесению на каждый очередной год до даты истечения оплаченного периода.

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 Положения срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней. Информация о принятом решении направляется лицу, подавшему заявление, в течение трех рабочих дней после его принятия с указанием причин отказа и порядка его обжалования.

Как следует из материалов дела, в подтверждение приведенного довода о наличии у Благих И.А. парковочного разрешения жителя представлена расписка от 04.04.2017 года о приеме документов для предоставления государственной услуги по внесению в реестр парковочных разрешений жителей сведений о парковочном разрешении в отношении принадлежащего Благих И.А. транспортного средства.

Указанный документ не может служить доказательством оформления Благих И.А. парковочного разрешения жителя в отношении принадлежащего ему транспортного средства СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. Р531ХС178 в силу следующих установленных по делу обстоятельств.

Согласно сведениям, изложенным в письме заместителя директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" от 10.03.2021 года N.., в указанную в представленной Благих И.А. расписке дату - 04.04.2017 года, обращению не мог быть присвоен N.., так как порядковая нумерация обращений в данный период времени имела восьмизначный диапазон. Представленная расписка не соответствует форме расписок, выдаваемых на руки заявителям, действовавшей в рассматриваемый период.

В материалах дела отсутствует и заявителем жалобы не представлен направленный ему в порядке п.п. 2.3, 2.4 Положения ответ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" на заявление Благих И.А. о внесении в реестр парковочных разрешений жителей, которое согласно доводам заявителя было подано им 04.04.2017 года.

Сведений о том, что Благих И.А. обращался с обращениями о предоставлении ему сведений о результате рассмотрения заявления, которое согласно его доводам было подано им 04.04.2017 года, в материалах дела отсутствуют.

Факт перевода денежных средств в отсутствие каких-либо сведений о внесении в реестр парковочных разрешений жителей сведений о транспортном средстве СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N.., принадлежащем Благих И.А, по его заявлению от 04.04.2017 года, не может служить доказательством наличия у него права на льготное использование платной парковки.

Кроме того, из представленной Благих И.А. расписки о приеме документов от 04.04.2017 года следует, что заявителем в числе прочих документов представлено свидетельство о регистрации транспортного средства 78 N...

При этом, как следует из постановления N... от 17 июня 2020 года, номер свидетельства о регистрации транспортного средства СУБАРУ TRIBECA с г.р.з. N... - N...

Таким образом, на основании изложенных обстоятельств, представленные Благих И.А. документы не позволяют считать доказанным приведенный им довод об оформлении парковочного разрешения жителя в 2017 году.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые процессуальные решения по делу являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга И.Н. N... от 17 июня 2020 года, решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Благих Ивана Алексеевича оставить без изменения, жалобу Благих И.А. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.