Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 8Г-12193/2021[88-13367/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Тарасовой С.М, Козловской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Н. А. к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - "Курскэнерго" о признании самовольной постройкой линий электропередачи и опор, об устранении препятствий в пользовании земельным участком

по кассационной жалобе Мальцевой Н. А. на решение Железногорского городского суда Курской области от 13 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Тарасовой С.М.; судебная коллегия

установила:

Мальцева Н.А, обратившись в суд, и уточнив исковые требования, просила

устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности;

признать самовольной постройкой и обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в течение 45 календарных дней произвести за свой счет демонтаж расположенных на ее участке 6-й опоры ЛЭП и участка трассы ВЛ-10кВ N ПС "Разветье"; 3-й, 4-й, 5-й опоры ЛЭП и участка трассы ВЛ-10кВ N ПС "Разветье", 2-й, 3-й опоры ЛЭП и участка трассы ВЛ-10 кВ N ПС "Разветье"; 2-й, 3-й опоры ЛЭП и участка трассы ВЛ-10кВ N ПС "Разветье", 6-й опоры ЛЭП и участка трассы ВЛ-10кВ N ПС "Разветье" за пределы границ земельного участка.

В иске указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 20 000 кв.м по адресу: "адрес" категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. На земельном участке расположены линии электропередач, которые принадлежат ПАО "МРСК Центра". При передаче земельного участка в собственность зарегистрированных в ЕГРН ограничений в его использовании не было; публичный сервитут либо сервитут в отношении земельного участка, позволяющий ответчику эксплуатировать линии электропередач, не установлен; документы на земельный участок, дающие право на строительство и реконструкцию указанных объектов, разрешение на строительство, акты ввода в эксплуатацию данных объектов, проектная документация у ответчика отсутствуют.

Вследствие незаконного возведения и реконструкции воздушных линий электропередач и опор принадлежащий истцу земельный участок стал находиться в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем использовать его по назначению в полном объеме не представляется возможным; объекты создают угрозу жизни и здоровью истца и членов ее семьи в результате воздействия электрического поля воздушных линий электропередач на окружающую среду, кроме того из-за нахождения спорных объектов она на протяжении двух лет не может продать принадлежащий ей участок.

Решением Железногорского городского суда Курской области от 13 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Курского областного суда от 13 января 2021 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Мальцева Н.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для ее удовлетворения не установила.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Мальцева Н.А. с 20 сентября 2017 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 20 000 кв.м по адресу: "адрес" - категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Земельный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство после смерти ее матери Г.А.П.

Указанный земельный участок имеет статус "учтенный", образован и поставлен на кадастровый учет в 2011 г. в результате произведенного Г.А.П. выдела принадлежавшей ей земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N в границах бывшего АОЗТ "Разветьевское".

На земельном участке расположены 6-я опора ВЛ-10кВ N ПС "Разветье"; 3-я, 4-я, 5-я опоры ВЛ-10кВ N ПС "Разветье", 2-я, 3-я опоры ВЛ-10 кВ N ПС "Разветье"; 2-я, 3-я опоры ЛЭП ВЛ-10кВ N ПС "Разветье", 6-я опоры ВЛ-10кВ N ПС "Разветье", через которые проходят соответствующие ВЛ-10кВ.

Из паспорта N воздушной линии электропередачи ВЛ 10 2.6.18 N зона Разветьевская, паспорта N воздушной линии электропередачи ВЛ 10 2.6.17 N зона Разветьевская, паспорта N воздушной линии электропередачи ВЛ 10 N Разветьевская зона, паспорта N воздушной линии электропередачи ВЛ 10 2.6.5 N Разветьевская зона, паспорта N воздушной линии электропередачи ВЛ 10 2.6.15 N Разветьевская зона следует, что спорные воздушные линии электропередач с опорами принадлежат ответчику, построены и введены в эксплуатацию в 1972, 1975, 1976 годах.

Согласно справке о балансовой принадлежности, представленной ответчиком, инвентарной карточке учета объекта основных средств ВЛ 10кВ N ПС Разветье, инвентарный N, находится на балансе филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" с 1 января 1975 г, ВЛ 10кВ N ПС Разветье, инвентарный N и ВЛ 10кВ N ПС Разветье, инвентарный N - с 1 января 1976 г.;

ВЛ 10кВ N ПС Разветье, инвентарный N и ВЛ 10кВ N ПС Разветье, инвентарный N - с 1 января 1972 г.

Строительство данных воздушных линий выполнено строительными организациями МК-27, СМУ-5 на основании проекта проектной организации Курсксельхозпроект.

Спорные воздушные линии электропередач были построены на землях государственного фонда, т.е. до принятия решения о передачи земли в собственность трудового коллектива АОЗТ "Разветьевское" и до возникновения права собственности на земельный участок предыдущего собственника.

В силу требований Постановления Совмина СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866 "Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей", действовавшего на момент ввода в эксплуатацию спорных воздушных линий электропередач, установлена охранная зона электрических сетей для линий напряжением до 20 киловольт вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

Данными Правилами предусмотрено, что земельная площадь, находящаяся под воздушными линиями электропередачи, не подлежит изъятию у землепользователей.

Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт утвержденными Постановлением Совмина СССР от 26 марта 1984 г. N255, утратившими силу в связи с изданием Постановления Правительства Российский Федерации от 24 февраля 2009 г. N160, была установлена охранная зона в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров. При этом земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с соблюдением настоящих Правил.

Аналогичные требования в части установления охранных зон установлены действующим Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" N160 от 24 февраля 2009 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" установлено, что сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, вносятся в ГКН на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства подлежат внесению в ЕГРН в порядке, установленном Постановлением N736, до 1 января 2022 г.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра Российской Федерации, 14 декабря 2018 г. в ЕГРН внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территории, а именно охранных зонах ВЛ 10кВ N 13 ПС Разветье, учетный номер 46.06.2.276, ВЛ 10кВ N 05 ПС Разветье, учетный номер 46.06.1.254, ВЛ-10кВ N-01ПС Разветье, учетный номер 46.06.2.288.

Сведения об охранных зонах данных объектов отражены и в предоставленной истцом выписке ЕГРН об основных характеристиках и правах на земельный участок с кадастровым номером 46:06:081702:244, в разделе "описание местоположения земельного участка".

Кроме того, в меженом плане земельного участка с кадастровым номером 46:06:081702:244 от 2011 года отражена информация о том, что в центре формируемого земельного участка имеются два земельных участка, не принадлежащие его правообладателю, согласование границы в этом месте происходило с представителем ОАО "Курскэнерго", правопреемником которого является ПАО "МРСК-Центра". Факт, что на земельном участке в момент его формирования и оформления в собственность располагались опоры ЛЭП, по которым через участок проходят ВЛ-10кВ N 05 от ПС Разветье и ВЛ-10кВ N 13 от ПС Разветье, Мальцевой Н.А. при рассмотрении дела не оспаривался.

Установив, что спорные трассы воздушных линий и опоры ЛЭП были возведены в 1972, 1975, 1976 годах, до того, как земельный участок был сформирован и оформлен в собственность предыдущим собственником, в 2017 году перешел в порядке наследования к истцу с уже имеющимся на нем обременением, о чем истцу было известно, районный суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, признал, что оснований для возложения на ответчика обязанности демонтировать и перенести за свой счет спорные опоры ЛЭП и участки трассы ВЛ 10-кВ от ПС Разветье отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, признали заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судебными инстанциями проверен и признан несостоятельным довод стороны истца о том, что земельный участок на момент приобретения его в собственность не имел обременений, соответствующие ограничения не были зарегистрированы в ЕГРН. При этом принято во внимание, что охранная зона и ограничение по использованию земельного участка истца в охранной зоне возникли в силу закона, с введением в эксплуатацию линий электропередач в 1972, 1975 и 1976 годах, а не в связи с регистрацией охранной зоны. Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт предусматривают создание охранной зоны и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне самим фактом существования линии электропередачи.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего с 31 января 1998 г. по 1 января 2020 г.), пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2018 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Также отклонены как не подтвержденные материалами дела доводы стороны истца о том, что земельный участок не может использоваться по целевому назначению в связи с расположением на нем линий электропередачи и опор.

Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит выводы судебных инстанций мотивированными, подтвержденными исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствующими установленным обстоятельствам дела, требованиям норм материального и процессуального права, в том числе регулирующих порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела, которая получила надлежащую правовую оценку, нашедшую отражение в оспариваемых судебных постановлениях.

Иное мнение о характере разрешения спора, субъективное толкование ном права изложенные в оспариваемых судебных постановлениях выводы не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемого судебного акта по делу в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от 13 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13 января 2021 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Мальцевой Н. А. - без удовлетворения.