Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 16-3720/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Тетюев С.В., изучив жалобу Крючкова Станислава Николаевича на постановление судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 февраля 2021 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крючкова Станислава Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 февраля 2021 года (N 5-517/2021), оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 марта 2021 года (N 12-181/2021), Крючков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Крючков С.Н. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 29 июня 2021 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.

При этом в силу п. 1 ст. 1 данного закона экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Экстремистская организация - это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы - это предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года N АКПИ20-514с международное общественное движение " "данные изъяты"" признано экстремистским, его деятельность на территории РФ запрещена.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Крючков С.Н. разместил на своей персональной странице в социальных сетях "ВКонтакте" и "Instagram" видеозаписи с названиями " "данные изъяты"", в которых демонстрируется "данные изъяты", являющаяся символикой экстремистской организации " "данные изъяты"", деятельность которой на территории Российской Федерации запрещена.

Размещенные видеозаписи просматриваются и комментируются пользователями сети "Интернет".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Крючкова С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. С выводами судьи районного суда согласился и судья окружного суда.

Вместе с тем при рассмотрении дела судьей окружного суда не было учтено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В нарушение требований вышеуказанных норм КоАП РФ все доводы Крючкова С.Н, изложенные в жалобе, поданной в окружной суд, надлежащей правовой оценки в судебном решении не получили, что повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела по жалобе.

Так, Крючков С.Н. указывал в жалобе, что в созданном им документальном фильме "данные изъяты" один из героев, повествуя об изменениях в его жизни, демонстрировал свою фотографию, на которой он изображен с запрещенной в настоящее время символикой, не в целях пропаганды символики экстремисткой организации и без акцентирования внимания на ней, а с целью сравнения его жизни до прихода в христианский центр и после; целью видеоролика являлась демонстрация не символики экстремистской организации, а положительных изменений в жизни персонажа документального фильма.

Кроме того, Крючков С.Н, обжалуя решение судьи районного суда, ссылался на примечание к ст. 20.3 КоАП РФ, согласно которому положения этой статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии. Однако судьей окружного суда не был сделан вывод о том, распространяются правовые нормы, изложенные в примечании, на Крючкова С.Н, или нет.

Обосновывая выводы по делу, судья районного суда руководствовался положениями ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", согласно которой на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Соглашаясь с судьей районного суда, судья окружного суда также указал, что Крючковым С.Н. нарушены требования ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Вместе с тем судьями не было установлено, обладают ли размещенные Крючковым С.Н. видеозаписи в сети "Интернет" определенными законом признаками экстремистских материалов, которыми признаются в том числе материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Установленные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и исключают возможность признания законным решения судьи окружного суда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абз. 8 п. 14абз. 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В связи с изложенным решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 марта 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела по жалобе на вынесенное по делу постановление судье следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, всем доводам, изложенным в жалобе на постановление судьи районного суда, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение. При разрешении ходатайства Крючкова С.Н. о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, в том числе в соответствии с примечанием к ст. 20.3 КоАП РФ, судье необходимо исходить из совокупности всех обстоятельств и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев Крючкова С.Н. или иного выражения отношения к ней, а также иных лиц (пользователей сети "Интернет"), содержание всех видеозаписей, сведения о действиях Крючкова С.Н. до и после размещения информации, данные о его личности и др.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крючкова Станислава Николаевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Тетюев С.В.