Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2021 г. по делу N 16-5177/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Кочневой Н.А., действующей в интересах Басова Н.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 апреля 2021г., вынесенные в отношении Басова Николая Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 апреля 2021г, начальник Главного Управления МЧС России по Забайкальскому краю Басов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе защитник Кочнева Н.А, просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В п 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, воспроизведены положения указанной статьи.

В силу п.1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2 ст.11 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Басов Н.А, являясь начальником Главного Управления МЧС России по Забайкальскому краю, в нарушение установленных п.2 ст.11 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ сроков представления о каждом работающем у страхователя застрахованном лице сведений по форме СЗВ-СТАЖ, предоставил данную отчетность за 2019 год 19 августа 2020г, при необходимости представления не позднее 02 марта 2020г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, формой СЗВ-СТАЖ, справкой, выпиской из ЕГРЮЛ, письменными пояснениями.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину руководителя Управления Басова Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ, по типу форма "исходная", были представлены в установленные сроки, сведения по дополняющей форме СЗВ-СТАЖ были предоставлены в течение 5 дней после получения уведомления об устранения ошибок, аналогичны доводам, которые были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Факт непредоставления сведений, предусмотренных Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в полном объеме, в установленные данным законом сроки, подтверждается материалами дела, поэтому вывод о наличии в действиях руководителя Управления состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, является верным.

Ссылка в жалобе на возможность дополнять и уточнять переданные ранее сведения о застрахованных лицах, а также на положения п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, которыми установлено не применение финансовых санкций к страхователю, который представил уточненные (исправленные) сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, необоснованна.

В п. 39 Инструкции перечислены условия, при которых отсутствуют основания для привлечения страхователя к финансовой ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а не административной, предусмотренной КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Басова Н.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Центрального судебного района г.Читы от 25 февраля 2021г... решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 8 апреля 2021г, вынесенные в отношении Басова Николая Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Кочневой Н.А, действующей в интересах Басова Н.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных