Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего: Лавник М.В, судей: Латушкиной С.Б, Раужина Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-92/2021 (УИД N) по иску Лебедева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, пояснения представителя Лебедева В.И. - Митина М.И, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Лебедев В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 6 сентября 2017г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением N от 5 декабря 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы:
- с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) - в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня кочегара в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10;
- с 14 января 1998 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 01 месяц 18 дней) - в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы";
- с 1 августа 1997 г. по 12 января 1998 г. (05 месяцев 12 дней) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве водителя на автомобиле КРАЗ АО "Карьер Мозжухинский".
Лебедев В.И. повторно обратился за установлением ему досрочной страховой пенсии.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 26 августа 2019 г. периоды работы с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) - в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", и с 1 августа 1997 г. по 12 января 1998 г. (05 месяцев 12 дней) - отпуск без сохранения заработной платы в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский" включены в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец указывает на то, что на дату первоначального обращения 6 сентября 2017 г. он имел специальный стаж 08 месяцев 03 дня при требуемых 10 лет, а период работы с 14 января 1998 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 01 месяц 18 дней) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский" ему не был засчитан, так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы".
Лебедев В.И. считает такой отказ незаконным и необоснованным и полагает, что им первоначально были представлены все необходимые архивные справки, другие документы для назначения досрочной пенсии по Списку N 2, он достиг необходимого пенсионного возраста, имел необходимый страховой стаж, осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.
С учетом уточнения исковых требований, Лебедев В.И. просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от 5 декабря 2017 г. N незаконным; обязать Государственное учреждение ? Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", с 14 января 1998 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 01 месяц 18 дней) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" с 6 сентября 2017 г.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2021 г. исковые требования Лебедева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.
Постановлено признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 5 декабря 2017 г. N об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы Лебедева В.И. с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 07 месяцев) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы Лебедева В.И.: с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 07 месяцев) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность назначить Лебедеву В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 сентября 2017 г.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Лебедева Виктора Ивановича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 апреля 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 29 января 2021 г. оставлено без изменения.
Государственным учреждением ? Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области ? Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 апреля 2021 г. подана кассационная жалоба в которых ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных и необоснованных и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Лебедевым В.И. представлены возражения на кассационную жалобу.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лебедев В.И, представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), представитель АО "Карьер Мозжухинский" надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Лебедева В.И. - Митина М.И, действующего на основании доверенности N "адрес"7 от 14 июля 2020 г, возражавшего относительно доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Судами установлено и из материалов дела следует, что Лебедев В.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 6 сентября 2017 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
5 декабря 2017 г. ответчик решением N отказал истцу в досрочном установлении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2, при требуемом - 10 лет.
При этом ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 не были включены следующие периоды его работы: с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) - в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня кочегара в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10; с 14 января 1998 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 01 месяц 18 дней) - в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы"; с 1 августа 1997 г. по 12 января 1998 г. (05 месяцев 12 дней), 13 января 1998 г. (1 день) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский".
29 мая 2019 г. Лебедев В.И. вновь обратился за установлением ему досрочной страховой пенсии по тем же основаниям.
Решением N от 26 августа 2019 г. ответчик отказал Лебедеву В.И. в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2, указав, что в наличии стаж на соответствующих видах работ составил - 08 месяцев 03 дня, при требуемом - 06 лет 03 месяца.
При этом период работы с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский" включен в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а период работы с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 07 месяцев) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский" не был засчитан ответчиком, так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 разделом 1 "Горные работы".
Согласно данным трудовой книжки, Лебедев В.И. 9 сентября 1996 г. принят на работу в АО "Карьер Мозжухинский" машинистом котельной 2 разряда, 12 мая 1997 г. переведен слесарем по ремонту оборудования 3 разряда, 1 августа 1997 г. переведен водителем 2 класса на автомобиль КРАЗ 6510 по вывозке известняка и породы из карьера, где проработал до 1 марта 2007 г, был уволен по переводу в ОАО "ПЗАБ", что подтверждается записями его трудовой книжки, архивной справкой ООО "Карьер Мозжухинский" N 47 от 7 июня 2019 г, данными личной карточки Лебедева В.И. из ООО "Карьер Мозжухинский", копий приказов ООО "Карьер Мозжухинский" N 35-к от 2 марта 2007 г, АО "Карьер Мозжухинский" N 11-КА от 1 сентября 1996 г. о приеме на работу.
Из Устава ОАО "Карьер Мозжухинский" от 16 февраля 1996 г, Устава ООО "Карьер Мозжухинский" от 22 марта 1999 г, трудовой книжки истца, архивной справки ООО "Карьер Мозжухинский" N 47 от 7 июня 2019 г. следует, что АО "Карьер Мозжухинский" было переименовано в ОАО "Карьер Мозжухинский", которое являлось его правопреемником (решение общего собрания акционеров, протокол N 3 от 16 мая 1996 г, зарегистрирован администрацией Кемеровского района), затем ОАО "Карьер Мозжухинский" было преобразовано в ООО "Карьер Мозжухинский", которое является его правопреемником (решение общего собрания акционеров, протокол N 8 от 22 марта 1999 г, зарегистрирован администрацией Кемеровского района).
Из штатных расписаний рабочих ООО "Карьер Мозжухинский" на 2001 год (с 1 июня 2001г.), на 2002 год (с 1 октября 2002 г.), на 2005 год (с 1 января 2005 г.), на 2005 год (с 1 сентября 2005 г.), на 2006 год (с 1 января 2006 г.), на 2006 год (с 1 мая 2006 г.), на 2006 год (с 1 октября 2006г.), на 2007 год (с 1 сентября 2007 г.) следует, что этими штатными расписаниями в период работы Лебедева В.И. на карьере были предусмотрены штатные должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Из Перечня рабочих мест, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работникам ООО "Карьер Мозжухинский", утвержденного руководителем предприятия 28 октября 1999 г, 4 августа 2001 г. усматривается, что по Списку N 2 предусмотрена должность - водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 20101000а-11442), автомобиль КРАЗ, вывозка из карьера известняка и вскрышных пород; а также в котельной на угле - машинист котельной на угле, топка котлов, удаление золы вручную (код 23200000-13786).
Из поименных Списков застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда ООО "Карьер Мозжухинский", утвержденных руководителем предприятия на 2002-2007 годы, следует, что Лебедев В.И. был учтен как машинист котельной (на угле), территория горного отвода (код 23200000-13786), и как водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, территория горного отвода (код 20101000а-11442), автомобиль КРАЗ, вывозка из карьера известняка и вскрышных пород.
Согласно индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица Лебедева В.И. усматривается, что его отчисления учитывались как за работу в особых условиях по коду 20101000а-11442.
Из путевых листов Лебедева В.И. в спорные периоды его работы за декабрь 2006 года, декабрь 2005 года следует, что Лебедев В.И. на автомобиле КРАЗ 6510 перевозил из забоя горные массы в течение полного рабочего дня.
Техническим Проектом Мозжухинского каменного карьера, утвержденного в 1973 году предусмотрен вариант вывоза известняковых пород из карьера автосамосвалами КРАЗ, а также предусмотрена котельная на зимний период с подачей топлива на ленточном конвейере.
Из лицевых счетов Лебедева В.И. за период с 1999 по 2002 годы, расчетных листов Лебедева В.И. за январь, февраль, март 1998 года, за сентябрь 2005 года, расчетных ведомостей ООО "Карьер Мозжухинский" за 2006-2007 годы, расчетных ведомостей ООО "Карьер Мозжухинский" за 2004-2005 годы, копии приказа о предоставлении Лебедеву В.И. отпуска от 1 октября 2003 г. N 116 усматривается, что Лебедеву В.И. заработная плата начислялась в спорные периоды его работы с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. как водителю 2 класса автомобиля КРАЗ 6510 по вывозке известняка и породы из карьера, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе, с надбавками за вредные и тяжелые условия его труда.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда N 36 от 22 декабря 2020 г, работа (характер работы и условия труда) Лебедева В.И. в период с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. в качестве водителя автомобиля "КРАЗ" в АО "Карьер Мозжухинский" (ОАО "Карьер Мозжухинский", ООО "Карьер Мозжухинский") соответствует работе (характеру работы и условиям труда) водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. (08 месяцев 03 дня) в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. (09 лет 07 месяцев) в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский", подлежат включению в его специальный стаж по Списку N 2 для назначения досрочной страховой пенсии, так как из представленных документов следует, что истец был фактически занят полный рабочий день в профессиях и на производстве, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991г. N 10.
Установив, что у истца, с учетом спорных периодов, возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с момента обращения за назначением страховой пенсии досрочно, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Лебедева В.И, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 6 сентября 2017 г.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судебных инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХХХIII "Общие профессии" предусматривает: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы (код позиции 23200000-13786).
Также Списком N 2 раздел I "Горные работы", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение водителей автомобилей на открытых горных работах и работах на поверхности, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Лебедев В.И. был фактически занят полный рабочий день в профессиях и на производстве, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Лебедева В.И. периодов работы с 9 сентября 1996 г. по 11 мая 1997 г. в качестве машиниста котельной в АО "Карьер Мозжухинский", с 1 августа 1997 г. по 1 марта 2007 г. в качестве водителя на автомобиле КРАЗ в АО "Карьер Мозжухинский".
Доводы кассационной жалобы о том, что из представленных в материалы дела документов не усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве кочегара в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N2 от 26 января 1991 г N10, и занятость в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренном Списком N2 от 26 января 1991 г. N10 разделом 1 "горные работы", не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норма материального права и опровергаются представленными письменными доказательствами, которым была дана надлежащая оценка судами обеих инстанций.
Иные доводы кассационной жалобы, выражающие несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, отмену обжалуемого апелляционного определения не влекут, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу, установленных судом обстоятельств. Между тем решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы не могут служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.
Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от судебных инстанций толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.
Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, являются мотивированными.
Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.