Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2021 г. по делу N 8Г-13379/2021[88-12762/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Варнавской Л.С, Папушиной Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3472/2020 (УИД 54RS0007-01-2020-003076-78) по исковому заявлению Скрипченко Натальи Валерьевны к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Приоритет-НСК", Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о защите прав потребителя

по кассационной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Приоритет-НСК" Коржовой Е.В. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 декабря 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Скрипченко Н.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Приоритет-НСК" (далее по тексту - ООО УК "Приоритет-НСК"), Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о защите прав потребителя. В обоснование требований указала, что является собственником квартиры "адрес", которая расположена на третьем этаже многоквартирного жилого дома, над аркой.

Дом "адрес" введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ квартира передана истцу застройщиком ЗАО "Строитель" по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ г. В ходе эксплуатации квартиры были обнаружены недостатки, а именно, в квартире в осенний и зимний период холодно, дует из окон, дверей, стыков пола и стен.

Застройщик ЗАО "Строитель" в настоящее время ликвидирован.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК "Приоритет-НСК".

Согласно заключению ООО "МЭЛВУД" от ДД.ММ.ГГГГ г. в результате обследования жилого помещения были обнаружены строительные дефекты, которые образовались в результате несоблюдения строителями технологии производства работ, разработанной и утвержденной в нормативно-технической документации. Для устранения выявленных дефектов рекомендуется: демонтировать подшивку перекрытия со стороны 2-го этажа, демонтировать теплоизоляцию и ветрозащиту, выполнить теплоизоляцию перекрытия, выполнить ветрозащиту, выполнить монтаж подшивки перекрытия; демонтировать теплоизоляцию стены между помещением N и лоджией, демонтировать часть фасада правой части наружной стены в помещении N Выполнить демонтаж/монтаж теплоизоляции, восстановить фасад; демонтировать часть фасада под и над окнами помещения N выполнить демонтаж и монтаж теплоизоляции, восстановить фасад. В соответствии с дополнительным заключением ООО "МЭЛВУД", комплекс мероприятий направленных на устранение дефектов теплоизоляции наружных стен и перекрытия здания относится к капитальному ремонту.

Истец просила обязать ответчиков устранить выявленные дефекты в общедомовом имуществе указанного дома, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб, штраф.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 декабря 2020 г. исковые требования Скрипченко Н.В. удовлетворены частично. Суд обязал ООО УК "Приоритет-НСК" в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению дефектов общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по "адрес", указанные в заключение ООО "МЭЛВУД" N от ДД.ММ.ГГГГ г, а именно:

-демонтировать подшивку перекрытия со стороны 2-го этажа, демонтировать теплоизоляцию и ветрозащиту, выполнить теплоизоляцию перекрытия, выполнить ветрозащиту, выполнить монтаж подшивки перекрытия;

-демонтировать теплоизоляцию стены между помещением N2 и лоджией, демонтировать часть фасада правой части наружной стены в помещении N2. Выполнить демонтаж/монтаж теплоизоляции, восстановить фасад;

-демонтировать часть фасада под и над окнами помещения N2 и N3, выполнить демонтаж и монтаж теплоизоляции, восстановить фасад.

Взыскать с ООО УК "Приоритет-НСК" в пользу Скрипченко Н.В. компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб, штраф в размер 4 000 руб, расходы по оплате заключения ООО "МЭЛВУД" в размере 8 500 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ООО УК "Приоритет-НСК" Коржова Е.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствием выводов судом фактическим обстоятельствам дела.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Скрипченко Н.В. является собственником квартиры "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ г. дом "адрес" введен в эксплуатацию.

Квартира N дома "адрес" передана истцу застройщиком ЗАО "Строитель" по акту - приема передачи ДД.ММ.ГГГГ г, в ходе эксплуатации квартиры истцом обнаружены недостатки, а именно, в квартире в осенний и зимний период холодно.

ДД.ММ.ГГГГ г. застройщик ЗАО "Строитель" ликвидирован.

Управление многоквартирным домом "адрес" осуществляет ООО УК "Приоритет- НСК", что подтверждается договором управления, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На неоднократные обращения истца по вопросу низкой температуры, Управляющей компанией дан ответ, из которого следует, что указанные истцом работы не входят в состав работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ г. состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома "адрес", в повестку которого включен вопрос N 8 о проведении обследования конструкций наружных стен и перекрытий в проекции квартиры N МКД с целью установления необходимости проведения их капитального ремонта, по указанному вопросу не было принято положительного решения.

Согласно заключению ООО "МЭЛВУД" ДД.ММ.ГГГГ г, в результате обследования жилого помещения обнаружены строительные дефекты, которые образовались в результате несоблюдения строителями технологии производства работ, разработанной и утвержденной в нормативно - технической документации.

Для устранения выявленных дефектов рекомендуется:

- демонтировать подшивку перекрытия со стороны 2-го этажа, демонтировать теплоизоляцию и ветрозащиту, выполнить теплоизоляцию перекрытия, выполнить ветрозащиту, выполнить монтаж подшивки перекрытия;

- демонтировать теплоизоляцию стены между помещением N 2 и лоджией, демонтировать часть фасада правой части наружной стены в помещении N 2. Выполнить демонтаж/монтаж теплоизоляции, восстановить фасад;

- демонтировать часть фасада под и над окнами помещения N 2 и N 3, выполнить демонтаж и монтаж теплоизоляции, восстановить фасад.

В соответствии с дополнительным заключением ООО "МЭЛВУД", комплекс мероприятий направленных на устранение дефектов теплоизоляции наружных стен и перекрытий здания относится к капитальному ремонту.

Удовлетворяя исковые требования суды первой и апелляционной инстанции исходили из норм гражданского, жилищного законодательства, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N заключенного договора управления многоквартирным домом, и пришли к выводу, что имеющиеся в квартире истца недостатки, подлежат устранению ответчиком ООО УК "Приоритет-НСК".

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными.

Согласно положениям частей 1, 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 и 8 "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 4162, под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - минимальный перечень).

Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", утверждены "Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме". Согласно пункту 3 указанных Правил в минимальный перечень работ, выполняемых для надлежащего содержания стен многоквартирных домов подлежат включению, в том числе, работы по выявлению отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств.

В пункте 4.2.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила N 170) установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В приложении N 7 Правил N170 указано, что герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов относятся к текущему ремонту.

Таким образом, работы по устранению нарушения теплозащитных свойств стен многоквартирного дома должны входить в минимальный перечь работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При разрешении спора суды правомерно учли положения "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, согласно подпункту "з" пункта 11 которых, в обязанности управляющей организации в целях надлежащего содержания многоквартирного дома входит: текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящим в состав общего имущества. Согласно пунктам 41, 42 указанных Правил ответственность за надлежащее содержание общего имущества несут собственники помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на указанных нормах действующего законодательства, приведенных в судебных постановлениях, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Установив наличие дефектов теплоизоляции наружных стен, суды пришли к законному выводу о возложении обязанности по устранению дефектов на управляющую компанию.

Доводы кассационной жалобы о том, что работы по ремонту фасада здания относятся к капитальному ремонту, что управляющая компания не обязана выполнять капитальный ремонт, что спорные работы подлежат выполнению за счет средств фонда капитального ремонта регионального оператора, на который возложена обязанность осуществлять капитальный ремонт вне зависимости от причин возникновения необходимости его проведения, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно пункту 14.2 статьи1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства, (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 3.13 ГОСТ Р 51929-2014 "Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - это комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ Р 56535-2015 "Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования" от ДД.ММ.ГГГГ г. текущий ремонт - комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает тридцати процентов от ремонтируемого имущества. Восстановление имущества может проводиться путем замены или ремонта, за исключением элементов несущих конструкций многоквартирного дома, восстановление которых осуществляется в рамках капитального ремонта.

Исходя из указанных норм законодательства, учитывая характер работ, которые необходимо выполнить в жилом доме "адрес", заключающихся в демонтаже имеющейся теплоизоляции и ветрозащиты, и ее замене только в проекции одной квартиры многоквартирного дома, суды пришли к правомерному выводу, что указанные работы, не могут быть отнесены к капитальным работам наружных стен.

Деятельность региональных операторов, направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, в функции регионального оператор входит, в том числе, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту, финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в рамках утвержденных региональных программ капитального ремонта.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом "адрес" включен в региональную программу капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ г, ремонт запланирован на ДД.ММ.ГГГГ, взносы на капитальный ремонт собственники дома будут оплачивать только с ДД.ММ.ГГГГ г, сформированного фонда для проведения капитального ремонта у спорного дома не имеется.

При таких обстоятельствах, а также с учетом характера ремонтных работ, суды правомерно отказали в возложении обязанностей по производству работ за счет средств Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 декабря 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ООО УК "Приоритет-НСК" Коржовой Е.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи