Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 г. по делу N 8Г-15629/2021[88-16847/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Матушкиной Н.В, судей Курчевской С.В, Лепехиной Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по иску Бикаева Жамиля Жавитовича к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания и переводки ненадлежащими, взыскании компенсации морального вреда (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-3733/2020)

по кассационной жалобе Бикаева Жамиля Жавитовича на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2021 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Матушкиной Н.В, объяснения Бикаева Ж.Ж, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бикаев Ж.Ж. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий перевозки в спецвагонах и содержание в ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска нарушающими нормы международного права, о взыскании компенсации морального вреда в сумме 420000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 17.12.2017 по 26.01.2018 следовал этапом из ФКУ ИК-56 ГУ ФСИН России по Свердловской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, время в пути составило сорок суток, из которых десять суток находился в спецвагонах и тридцать суток в СИЗО разных городов, условия перевозки в спецвагонах были жестокими и бесчеловечными, во время пути следования постельными принадлежностями не обеспечивался, в туалет выводили не более трех раз в сутки, не разрешалось закрывать дверь туалета, в камерах спецвагона отсутствовало освещение, на пять спальных мест в камере находились шестеро осужденных, нарушалось его право на 8-ми часовой непрерывный сон, по прибытии на станцию г. Иркутска пробыл в вагоне более десяти часов, после чего был размещен в необорудованный спальным местом бокс, расположенный в СИЗО-1 г. Иркутска, где находился без питьевой воды и сна в период с 00.30 до 06.24 часов, затем был переведен в камеру N 212, прогулка проводилась в принудительном порядке, сотрудниками применялись спецсредства без каких-либо объяснений и причин, 27.12.2017 им была подана жалоба в Генеральную прокуратуру РФ, а 28.12.2017 им была подана жалоба в прокуратуру Иркутской области, однако данные жалобы не были направлены адресату сотрудниками ИК. Считает, что сотрудники СИЗО-1 г. Иркутска нарушили его права, гарантированные ст. 3 Конвенции и Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, имеет право на компенсацию морального вреда в денежной форме.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 апреля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Бикаев Ж.Ж. выражает несогласие с судебными постановлениями, считает, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права; ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также на судебные постановления Европейского суда по правам человека и нормы международного права.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.01.2018 Бикаев Ж.Ж. прибыл на станцию "Чита-2" с плановым караулом по железнодорожному маршруту N 137 "Иркутск-Чита". Время прибытия поезда 22 часа 06 минут. Вагон был выставлен под разгрузку в 23 часа 15 минут, после чего была произведена пересадка осужденных из специального вагона в специальный автомобиль марки ГАЗ 33106 "АЗ", который убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Конвоирование осужденного Бикаева Ж.Ж. осуществлялось в большой камере специального автомобиля, вместе с двумя другими осужденными (камера рассчитана на пять человек). На специальном автомобиле освещение, вентиляция и отопление находились в исправном состоянии, что подтверждается записью в путевом листе особого караула по автодорожному маршруту.

В 00 часов 00 минут 07.01.2018 г. Бикаев Ж.Ж. был доставлен в ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по Забайкальскому краю.

15.01.2018 г. в 03 часа 00 минут Бикаев Ж.Ж. был принят особым караулом по железнодорожному маршруту "Чита-Хабаровск" в ФКУ СИЗО-1 У ФСИН России по Забайкальскому краю. Время следования специального автомобиля от СИЗО-1 до станции "Чита-2" составило 20 минут. Конвоирование из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю до специального вагона осуществлялось на специальном автомобиле марки ГАЗ 33106 "АЗ" в большой камере, вместе с двумя другими осужденными (камера рассчитана на пять человек). На специальном автомобиле освещение, вентиляция и отопление находились в исправном состоянии. Согласно технологического процесса обработки специальных вагонов загрузка произведена в 03 часа 50 минут. В 06 часов 05 минут специальный вагон убыл со станции "Чита-2".

Санитарная обработка специального вагона проводилась 10.01.2018 г, о чем имеется отметка в журнале приема-сдачи специального вагона (с 10.01.2018 г. по 15.01.2018 г. данный вагон рейсов не совершал). При приеме специального вагона и осмотре камер и камерного оборудования было установлено, что порядок в камерах вагона наведен, посторонние предметы и мусор отсутствует, следов дезинфицирующих растворов на стенах, потолке и полках не было, что подтверждается актом приема специального вагона в путевой ведомости караула. Перед убытием проводниками специального вагона проводилась влажная уборка. В пути следования уборка производится только при отсутствии осужденных в камере специального вагона. Дезинфекция в пути следования не производилась. Освещение в камерах вагона не предусмотрено, освещен коридор специального вагона девятью лампами по 40 ватт. Окна специального вагона рифленые, установленные заводом изготовителем. Специальные вагоны оснащены приточной принудительной и вытяжной вентиляциями, освещением, отоплением, туалетом.

Вывод в специальном вагоне в туалет в пути следования осуществлялся по первой просьбе, в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев нахождения специального вагона в санитарных зонах. В соответствии с п. 229 совместного приказа Минюста России и МВД России от 24.05.2006 г. N199дсп/369дсп "Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" в период нахождения в туалете осужденного мужчины за ним ведется постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

В соответствии с п. 175 Инструкции при плановом, сквозном и особом конвоировании осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются на путь следования индивидуальным рационом питания органом-отправителем по установленным нормам, а при задержке караула в пути - следственным изолятором, исправительным учреждением, расположенными на маршруте конвоирования. При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов, характеристики маршрута конвоирования и отражается в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащимся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности. Выдача горячей воды осуществляется три раза в сутки в соответствии с приказом, начальника УФСИН России по Забайкальскому краю от 09.08.2016 г. N 413.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне нормативными правовыми актами не предусмотрено, при этом использование личного постельного белья не запрещено. В специальных вагонах конструкцией не предусмотрены отдельные полки (отсеки) для багажа. Личные вещи осужденных на период конвоирования в специальном вагоне размещаются в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон камеры. Габариты свободного пространства для личных вещей составляют: длина - 2, 07 м, высота - 0, 6 м, ширина - 0, 51 м, объем -0, 63 куб. м.

Норма посадки спецконтингента в камерах спецвагона определялась на момент конвоирования Бикаева Ж.Ж. по 12 человек в большие и по 5 человек в малые камеры. Нормы посадки в камеры спецвагона не нарушались, данный факт подтверждается в путевой ведомости караула в таблице "Режим содержания осужденных и лиц, заключенных под стражу". Вместе с Бикаевым Ж.Ж. от станции "Чита-2" до станции Хабаровск в большой камере специального вагона конвоировалось пятеро осужденных.

На всем пути следования караула обеспечивается необходимый комплекс мер, направленных на предоставление конвоируемым лицам надлежащих санитарно- гигиенических условий содержания. Оборудование камер в спецвагонах, в которых осуществлялось конвоирование, соответствует всем требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (СП 2.5.1198-03), утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 г. N 12, где санитарное оборудование, установленное в специальных вагонах, аналогично оборудованию, установленному в пассажирских вагонах. Запрещается включение в схему поезда пассажирских вагонов, имеющих: неисправности системы холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, электроосвещения, холодильных установок, спускных механизмов в туалетах; помещения в неудовлетворительном санитарном состоянии; разбитые стекла окна, неисправные двери. Вагоны с вышеуказанными недостатками подлежат отцепке в пунктах формирования, запрещается проезд в них из пунктов оборота.

Бикаев Ж.Ж. следовал транзитом в ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю и содержался в СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области с 26.12.2017 г. по 05.01.2018 г.

Процесс содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В соответствии с Уставом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, утвержденным приказом ФСИН России от 26.01.2011 г. N 32, основными задачами следственного изолятора являются: содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников учреждения и иных лиц, находящихся на его территории; осуществление охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказания в колониях- поселениях, если они своим поведением дают основания полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

Согласно п.47 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. N 295, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной.

Согласно учетным данным учреждения, в период с 26.12.2017 г. по 05.01.2018 г. телесные повреждения у истца не обнаружены.

В соответствии с требованиями п. 44.1. Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 г. N 204-дсп, камеры для размещения осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы, располагаются па первом этаже режимного корпуса, изолированно от остальных помещений или в отдельно стоящем здании, где ограничено движение лиц, содержащихся под стражей. Камеры для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы расположены в СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Иркутской области в отдельно стоящем режимном корпусе N 2.

Камеры оборудуются в установленном порядке, не более чем на два человека. Учитывая, что в режимном корпусе N 2 отсутствуют двухместные камеры для содержания указанной категории лиц, осужденный Бикаев Ж.Ж. был размещен на общих основаниях в камеру N 212 режимного корпуса N 2, которая соответствовала всем санитарным нормам, регламентированным законодательством Российской Федерации.

Количество лиц, содержавшихся в указанной камере, не превышало количества спальных мест. Установленная ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади не нарушалась.

Камера N 212, в которой содержался Бикаев Ж.Ж. в период с 26.12.2017 г. по

05.01.2018 г, являлась одноместной камерой, оборудованной в соответствии с п. 42 ст. V приказа Минюста России от 14.10.2005 г. N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", и предназначалась для содержания только одного человека, таким образом, огораживание санитарного узла кабиной не предусмотрено, что полностью соответствует пункту 8.66 "Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем", утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 г. N 161дсп.

Камеры системы охранного телевидения, установлены в камерных помещениях режимного корпуса N 2 таким образом, что санитарный узел не просматривается.

Согласно справке от 24.03.2020 г, по учетным данным канцелярии учреждения СИЗО-1 жалоб, заявлений в адрес администрации СИЗО-1 от истца не поступало.

По прибытию в учреждение был проведен полный личный обыск осужденного Бикаева Ж.Ж. и досмотр его личных вещей.

В соответствии с требованиями п. 44.27 и п.44.28 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС, для сопровождения осужденных назначается наряд младших инспекторов из расчета: не менее двух на одного осужденного. Сопровождением руководит лично дежурный помощник начальника следственного изолятора или его заместитель. Для усиления сопровождения возможно использование служебной собаки. При следовании по территории СИЗО сопровождение производится в порядке, определяемом указанными выше должностными лицами учреждений.

Аналогичные меры предосторожности применяются при любом выводе осужденных, приговоренных к пожизненному лишению свободы.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о недоказанности доводов истца о нарушении его прав при этапировании в спецвагонах и содержании в ФКУ СИЗО-1 г. Иркутска.

Суд первой инстанции не согласился с доводами истца о ненаправлении его жалоб в прокуратуру Иркутской области и Генеральную прокуратуру Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства своего подтверждения не нашли.

По сведениям, полученным из отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Иркутской области, указанным отделом прокуратуры области проводилась проверка по обращению осужденного Бикаева Ж.Ж. от 28.12.2017 г, а также было рассмотрено поступившее из Генеральной прокуратуры РФ обращение осужденного Бикаева Ж.Ж. В результате проверки данных обращений оснований для применения мер прокурорского реагирования установлено не было.

Отказывая в удовлетворении требований истца, руководствуясь положениями ст. ст. 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию морального вреда в результате предполагаемых незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют.

С приведенными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанций, дополнительно указав, что поскольку факт незаконности действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, не установлена, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правильная оценка.

В кассационной жалобе истец настаивал на доводах иска и апелляционной жалобы о наличии оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, полагая, что не соответствуют обстоятельствам дела выводы судов о надлежащих условиях содержания в камере следственного изолятора Иркутской области, а также о соблюдении правил конвоирования. По мнению истца, суды необоснованно оставили без внимания постановления Европейского Суда по правам человека, которыми неоднократно признавалось нарушение прав и свобод подозреваемых, обвиняемых, осужденных в совершении преступлений в связи с ненадлежащими условиями содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Указанные доводы правовых оснований к отмене судебных постановлений не содержат. По существу, они сводятся к изложению обстоятельств, исследованных судами, и к выражению несогласия стороны с произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции с учетом положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суды правильно применили нормы материального права.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора судом допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24 апреля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бикаева Жамиля Жавитовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи