Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2021 г. по делу N 33-10495/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Аносовой Е.А.

при секретаре

Мелоян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2021 года апелляционную жалобу Железновой Э. Г. на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-1587/2020 по иску Железновой Э. Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периода работы.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Железновой Э.Г, ее представителя Ахуновой Э.М, поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Железнова Э.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга (далее - УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, Управление), указав, что 10.02.2020 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 18.05.2020 г. N... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Железнова Э.Г. полагает незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истца периодов: с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г, с 23.03.2009 г. по 22.04.2009 г. - работа в должности врача-офтальмолога на 0, 5 ставки; с 29.10.2003 г. по 10.12.2003г. - курсы повышения квалификации и с 30.03.2004 г. по 19.04.2004 г. - учеба с отрывом от производства; с 15.10.2012 г. по 06.11.2017г. и с 10.05.2018 г. по 16.12.2019 г. - работа в должности врача-офтальмолога в негосударственных медицинских учреждениях.

В связи с чем, просит обязать Управление включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы; обязать ответчика назначить Железновой Э.Г. досрочно страховую пенсию по старости с 10.02.2020 г.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10.12.2020 г. в удовлетворении исковых требований Железновой Э.Г. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, истец Железнова Э.Г. решение суда первой инстанции полагает незаконным и необоснованным. Выводы суда о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы истца в ООО "Северо-Западный центр контактной коррекции зрения "Контакор" и в ООО "Леврон", на том основании, что данные организации не поименованы в разделе "наименование учреждений" Списка N 781, полагает необоснованными, поскольку ООО "СЗЦККЗ "Контакор" ранее имел иную организационно-правовую форму, являлось унитарным государственным предприятием. Ссылаясь на решения судов по иным гражданским делам, указывает, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является вид трудовой деятельности, а не правовой статус предприятия. Вместе с тем, характер осуществляемой истцом работы в ООО "СЗЦККЗ "Контакор" и в ООО "Леврон" судом исследован не был.

Также автор жалобы полагает незаконными выводы суда об обоснованном исключении из специального стажа истца периоды с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011г, в связи с тем, что выпиской из лицевого счета истца работа с особыми условиями труда в данные периоды не подтверждается, поскольку невыполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд РФ соответствующих сведений, не может негативно влиять на пенсионные права истца.

Периоды с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г, с 30.03.2004 г. по 19.04.2004 г. прохождения курсов повышения квалификации и учебы с отрывом от производства, а также с 23.03.2009 г. по 22.04.2009 г. - работы в должности врача-офтальмолога на 0, 5 ставки во время обучения на сертификационном цикле, истец также полагает подлежащими включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды Железнова Э.Г. являлась работником СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения, за ней сохранялся средний заработок, производились соответствующие отчисления. В связи с чем, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу истца и дополнениям к отзыву, ответчик УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, решение суда первой инстанции полагает законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Железнова Э.Г, ее представитель Ахунова Э.М, действующая на основании ордера, доводы апелляционной жалобы поддержали, просила решение суда отменить.

Ответчик УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, поступивший отзыв с дополнениями, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшим до введения в действие Федерального закона "О страховых пенсиях"), было предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. "н" ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (далее - Список N 781).

В соответствии со ст.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила N 781).

В соответствии с п.3 Правил N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п.11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.02.2020 г. Железнова Э.Г. обратилась в УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (л.д. 214-218 том 1).

Решением УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга от 18.05.2020 г. N... Железновой Э.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 7-13 том 1).

При этом, из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были исключены, в том числе, следующие периоды:

с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности врача-офтальмолога, поскольку выпиской из лицевого счета застрахованного лица работа с особыми условиями труда в указанные периоды не подтверждена;

с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г. - курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.4 Правил N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня;с 30.03.2004 г. по 19.04.2004 г. - учеба с отрывом от производства, в связи с невыполнением условий, предусмотренных п.п. 4, 5 Правил N 516;

с 23.03.2009 г. по 22.04.2009 г. - в должности врача-офтальмолога на 0, 5 ставки, в связи с невыполнением условий, предусмотренных п.п. 4, 5 Правил N 516;

с 15.10.2012 г. по 06.11.2017 г. - в должности врача-офтальмолога в ООО "Северо-Западный центр контактной коррекции зрения "Контакор" и с 10.05.2018 г. по 16.12.2019 г. - в должности врача-офтальмолога в ООО "Леврон", поскольку Списком N 781 данные наименования учреждений не предусмотрены.

Стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ исчислен Управлением продолжительностью 22 года 05 месяцев 17 дней, общий страховой стаж составил - 32 года 08 месяцев.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованном исключении пенсионным органом спорных периодов трудовой деятельности, указанных в решении Управления, а поскольку, при исключении данных периодов специальный стаж работы истца составляет менее 30 лет, то право Железновой Э.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не нарушено. В связи с чем, в удовлетворении иска судом было отказано в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Железновой Э.Г. в ООО "Северо-Западный Центр контактной коррекции зрения "Контакор" с 15.10.2012 г. по 06.11.2017 г. и в ООО "Леврон" с 10.05.2018 г. по 16.12.2019 г, суд первой инстанции исходил из того, что Список N 781, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не содержит такие наименования учреждений как "общество с ограниченной ответственностью", в связи с чем, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права, являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер осуществляемой истцом работы в ООО "СЗЦККЗ "Контакор" и в ООО "Леврон" судом исследован не был, юридически значимым обстоятельством в данном случае является вид трудовой деятельности, а не правовой статус предприятия, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, своего подтверждения не нашли, в связи с чем, судебной коллегией отклоняются.

Как указано выше, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

При этом работа в должностях, указанных в разделе "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Между тем, из Списка N 781, усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такое наименование учреждений как "общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность", не предусмотрено.

Как правильно указано в обжалуемом решении, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, судебной коллегией отклоняются.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка трудовой деятельности Железновой Э.Г. в спорные периоды судебной коллегией также отклоняется. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные материалы дела. При этом отказ в удовлетворении заявленного истцом ходатайства об истребовании дополнительных документов для уточнения организационно-правовой формы ООО "СЗЦККЗ "Контакор" и ООО "Леврон", не свидетельствует об обратном.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности врача-офтальмолога, суд первой инстанции исходил из того, что выпиской из лицевого счета застрахованного лица работа с особыми условиями труда в указанные периоды не подтверждена.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о включении в специальный страховой стаж периодов прохождения Железновой Э.Г. курсов повышения квалификации, учебы с отрывом от производства, а также работы в должности врача-офтальмолога на 0, 5 ставки соответственно с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г, с 30.03.2004 г. по 19.04.2004г, с 23.03.2009 г. по 22.04.2009 г, суд первой инстанции исходил из того, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, тогда как указанные периоды данным критериям не соответствуют.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, согласно действующему законодательству в области пенсионного обеспечения, подсчет страхового стажа производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, связанного с предоставлением работодателем в пенсионный орган персонифицированных сведений о начислении и уплате страховых взносов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Железновой Э.Г, периоды ее работы с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности врача-офтальмолога подтверждаются, вместе с тем, отсутствует указание на код льготы, позволяющий включить указанные периоды в специальный стаж истца (л.д. 49-55 том 1).

Согласно архивной справке от "дата" N.., выданной Центральным архивом Министерства обороны РФ, 08.10.1996 г. Железнова Э.Г. принята на работу в 27 гарнизонную поликлинику военной части 09436 на должность врача-офтальмолога хирургического отделения. В течение трудовой деятельности истца в гарнизонной поликлинике, наименование военной части неоднократно менялось. 31.05.2000 г. Железнова Э.Г. была уволена в порядке перевода в Городской Диагностический Центр N 7 (глазной) г. Санкт-Петербурга (л.д. 240-241 том 1).

Из трудовой книжки истца следует, что в Городском Диагностическом Центре N 7 (глазной) г. Санкт-Петербурга Железнова Э.Г. работала до 14.10.2012 г. (л.д. 222-235 том 1).

Согласно справке от "дата" N.., выданной СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения, с 01.06.2000 г. по 14.10.2012 г. Железнова Э.Г. работала на одну ставку (оклад) в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, полную рабочую неделю (л.д. 242 том 1).

Согласно справке от "дата" N.., выданной СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения, корректирующие данные о стаже Железновой Э.Г, дающем право на досрочное назначение пенсии за период ее работы с 01.06.2000 г. по 31.12.2020 г. и с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. были направлены в Пенсионный фонд РФ 21.05.2021 г. (л.д. 17 том 2).

Таким образом, факт работы Железновой Э.Г. в спорные период в с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.05.2000 г. - в 27 госпитале войсковой части, а также с 01.06.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г. - в СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения подтверждаются материалами дела, данные сведения были предоставлены пенсионному органу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом, ненадлежащее исполнение Работодателями возложенных на них обязанностей по своевременной и полной передаче сведений о стаже и условиях работы истца, а также не надлежащий контроль за исполнением работодателем своих обязанностей в части персонифицированного учета, осуществляемый непосредственно пенсионным органом, не может являться основанием для отказа в реализации истцом своих пенсионных прав. В связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Железновой Э.Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, выводы суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов прохождения Железновой Э.Г. курсов повышения квалификации, учебы с отрывом от производства, соответственно с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г, с 30.03.2004 г. по 19.04.2004г, судебная коллегия также полагает необоснованными.

Так, из справки от "дата" N.., выданной СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения, следует, что в период с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г. Железнова Э.Г. проходила обучение на курсах повышения квалификации, с 30.03.2004 г. по 19.04.2004 г. - проходила обучение на сертификационном цикле, (л.д. 44 том 1).

Согласно справке от "дата" N.., выданной СПб ГБУЗ "Диагностический центр N 7" (глазной) для взрослого и детского населения, в период нахождения Железновой Э.Г. на курсах повышения квалификации, обучения на сертификационном цикле, за истцом сохранялось рабочее месте, выплачивалась заработная плата.

Принимая во внимание, что в указанные периоды времени Железнова Э.Г. являлась сотрудником учреждения здравоохранения, наименование которого включено в Список N 781, замещала должность врача-офтальмолога, также указанную в данном Списке, то обстоятельство, что в соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы, а поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в подсчет специального стажа.

Довод ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, судебной коллегией отклоняется, поскольку, как указано выше, неисполнение Работодателем возложенной на него обязанности по своевременной и полной передаче сведений о стаже и условиях работы истца, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В связи с чем, периоды прохождения Железновой Э.Г. курсов повышения квалификации, учебы с отрывом от производства, соответственно с 29.10.2003 г. по 10.12.2003 г, с 30.03.2004 г. по 19.04.2004г, также подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Вместе с тем, согласно представленному ответчику расчету, даже при условии включения указанных периодов в специальный стаж истца, общий период трудовой деятельности Железновой Э.Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, будет составлять менее установленного п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" стажа, в связи с чем, требование Железновой Э.Г. об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.02.2020 г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Железновой Э. Г. о включении в специальный стаж периодов работы с 15.10.2012 г. по 06.11.2017 г. в должности врача-офтальмолога в ООО "Северо-Западный центр контактной коррекции зрения "Контакор" и с 10.05.2018 г. по 16.12.2019 г. в должности врача-офтальмолога в ООО "Леврон", возложении на пенсионный орган обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Железновой Э. Г. - без удовлетворения.

В остальной части решение суда отменить. Принять по делу новое решение. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж Железновой Э. Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в должности врача-офтальмолога в Санкт-Петербургском ГБУЗ "Диагностический центр N 7 (глазной) для взрослого и детского населения": с 01.06.2000 г. по 31.12.2000 г, с 01.07.2011 г. по 31.12.2011 г.; период обучения на курсах повышения квалификации с 29.10.2003 г. по 10.12.2003г, период обучения на сертификационном цикле с 30.03.2004 г. по 19.04.2004 г.; периоды работы в должности врача-офтальмолога в Войсковой части: с 23.01.1998 г. по 31.05.1998 г, с 01.01.2000 г. по 31.05.2000 г.

Председательствующий:

Судьи: