Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 июня 2021 г. по делу N 33-11517/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Аносовой Е.А, Барминой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2021 года апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2021 года по гражданскому делу N 2-964/2021 по иску Догадиной Л. И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском районе Санкт- Петербурга о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика - Сберовой Е.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Догадиной Л.И, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Догадина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пушкинском районе Санкт- Петербурга (далее - ГУ УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, Управление), в котором просила восстановить пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга Д.

В обоснование заявленных требований указала, что "дата" умер ее супруг Д. За Д. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом по уважительной причине, а именно вследствие тяжелого эмоционального состояния после смерти супруга. Истец считает, что пропущенный срок подлежит восстановлению.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28.01.2021г. (с учетом определения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 03.03.2021 г. об исправлении описки) исковые требования Догадиной Л.И. удовлетворены. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Д. судом восстановлен.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга решение суда полагает незаконным в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего супруга истцом пропущен, доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока суду не представлено. Приводя положения Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, указывает, что обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии, что застрахованное лицо подало при жизни заявление о наличии таких правопреемников. Поскольку Д. такого заявления не оставлял, извещение правопреемником пенсионным органом не производилось. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Догадина Л.И. решение суда полагает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Сберова Е.А, действующая на основании доверенности, просила решение суда отменить, на доводах жалобы настаивала, истец Догадина Л.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ.

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ в случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, при отсутствии указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В соответствии с ч.8 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила N 711).

В силу п.2 Правил N 711, "правопреемники по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

Согласно п.3 Правил N 711, правопреемники, за исключением лиц, указанных в п.4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с п.5 Правил N 711 при отсутствии заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу п.9 Правил N 711, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В соответствии с п.10 Правил N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В соответствии с п.7 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 12.03.2014 г, действующей на момент смерти Д.) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде РФ в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 13.2 Федерального закона от 15.11.1997г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются, в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует, что если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования РФ лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам).

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Догадина Л.И. является супругой Д, что подтверждается свидетельством о заключении брака N.., выданным Пушкинским отделом ЗАГС г. Ленинграда (л.д. 7).

Д. умер "дата", что подтверждается свидетельством о смерти N.., выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти 2 Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга (л.д. 6).

Из ответа Нотариальной палаты Санкт-Петербурга от "дата" N... на запрос суда первой инстанции следует, что после смерти Д. наследственное дело не заводилось (л.д. 11).

Из ответа ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от "дата" N... на запрос суда первой инстанции следует, что в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Д, по состоянию на "дата", имеются средства пенсионных накоплений в сумме "... ". При этом заявление от Д. о распределении средств пенсионных накоплений в ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступало (л.д. 23).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ, Правил N 711, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о восстановлении Догадиной Л.И. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом суд исходил из того, что Догадина Л.И, имеющая право на выплату пенсионных накоплений умершего супруга, не обратилась в пенсионный орган за получением этих средств в установленный законом срок по уважительным причинам, поскольку после смерти мужа находилась в состоянии стресса. Кроме того, о возможности получения средств пенсионных накоплений пенсионным органом не уведомлялась и не располагала такими сведениями. Доказательств того, что ответчик предпринял надлежащие меры для извещения истца о возможности получения указанной выплаты, суду не представлено.

Доводы жалобы ответчика о недоказанности истцом уважительных причин пропуска срока сводятся к иной оценке доказательств, оснований для которой не имеется.

В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица.

Приведенные нормативные положения и разъяснения Верховного Суда РФ по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции применены правильно.

В ходе рассмотрения дела судом исследован вопрос о наличии уважительных причин пропуска Догадиной Л.И. срока для получения средств пенсионных накоплений умершего мужа. Выводы суда о наличии оснований для восстановления истцу срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений основаны на совокупности приведенных обстоятельств и исследованных доказательств.

При таком положении, учитывая всю совокупность приведенных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что в настоящем деле установлены исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца, повлиявшие на пропуск срока, в связи с чем соглашается с выводами суда первой инстанции о восстановлении Догадиной Л.И. шестимесячного срока на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Д.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пушкинском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: