Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2021 г. по делу N 33-25091/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Иваненко Ю.С., судей Колосовой С.И., Смоловой Н.Л., при помощнике судьи Михайловой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело N 2-5977/2020 по иску Приставко С.Н. к ЖСК "Братск" о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом

по апелляционной жалобе истца Приставко С.Н. на решение Перовского районного суда города Москвы от 15 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Приставко С.Н. к ЖСК "Братск" о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом - отказать.

установила:

Истец Приставко С.Н. обратилась в суд с иском к ЖСК "Братск" о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом, в обоснование иска указала, что 26.12.2014 г. и 24.12.2015 г. ответчиком были проведены собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ***. Итоговым решением собственников стало, что кооператив был выбран способом управления. По состоянию на данную дату в данном многоквартирном доме было зарегистрировано 407 собственников, из них 232 члена кооператива. С 24.12.2015 г. кооператив с собственниками, не являющимися членами кооператива, не заключил договоры управления. Истец неоднократно пыталась заключить такой договор, однако кооператив уклоняется от заключения договора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит понудить ЖСК "Братск" к заключению договора (соглашения) о поставке коммунальных ресурсов, предоставления услуг по содержанию общедомового имущества и капитальному ремонту.

Истец Приставко С.Н. с участием представитель Кострова И.Л. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ЖСК "Братск" по доверенности Карабашьян Л.А. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований по доводам апелляционной жалобы просит истец Приставко С.Н, полагая решение незаконным и необоснованным.

Истец Приставко С.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ЖСК "Братск" по доверенности адвокат Карабашьян Л.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся участников процесса, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания относится в том числе и вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, а также вопрос о смене управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно частям 1.3 и 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбирается способ управления многоквартирным домом, который может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец Приставко С.Н. является собственником квартиры N** по адресу: ***. Ответчик - ЖСК "Братск" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: *** на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ***, принятого в период с 15.12.2014 г. по 24.12.2014 г. в форме заочного голосования в соответствии со ст.ст. 44-48 ЖК РФ.

Согласно пункту 2.6 Устава ЖСК "Братск", кооператив организован в доме N ** по ул. Зеленый проспект в городе Москва и является добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц на основе членства. Кооператив является некоммерческой организацией, формой объединения граждан и (или) юридических лиц для удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в доме. Кооператив основан на принципах самостоятельности, самоуправления и самофинансирования (пункт 3.2, 4.1 устава). Осуществляет свою деятельность в соответствии с Жилищным кодексом РФ, законами РФ, города Москвы, настоящим Уставом и другими нормативными актами.

Ссылаясь на положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г.N 354, истец Приставко С.Н. 18.12.2019 г. обратилась в Правление ЖСК "Братск" с просьбой заключить с ней договор управления многоквартирным домом на условиях, изложенных в проекте договор. Как указывает истец предложенная редакция договора разработана ДЖКХиБ г. Москвы от 21 марта 2011 г. N *** с учетом изменений и дополнений по состоянию на 29.06.2020 г.

В письме от 02.03.2020 г. за подписью председателя Правления ЖСК "Братск" Можейко С.Т. Пиставко С.Н. было отказано в заключении договора.

По мнению истца, как следует из абз. 2 подп. б п.9 указанных Правил, товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 N897). По мнению истца, исполнитель уклонился от заключения договора, что указывает на недобросовестность ЖСК "Братск", злоупотребление правом и не является основанием для отказа собственнику в заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Руководствуясь норами статей 421, 445 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно лишь в случае, если от его заключения уклоняется сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или иных законов либо иная сторона приняла на себя обязательства заключения такого договора в дальнейшем.

В соответствии с частью 9 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В силу части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, обязанность жилищного кооператива заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме жилищным законодательством не установлена.

Суд пришел к правильному выводу о том, что Жилищный кооператив осуществляет управление многоквартирным домом не на основании договора управления, заключаемого с собственниками помещений многоквартирного дома, а в силу закона.

Кроме того, раздел VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 161 - 165) предусматривает, в частности, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кооперативом был подготовлен и утвержден типовой проект договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома, который ответчик направил для заключения Приставко С.Н, однако, отсутствие заключенного сторонами договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственника помещения от исполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством либо решениями общего собрания собственников помещений.

Суд обоснованно учел, что действующим законодательством прямо не закреплена обязанность ЖСК заключать договоры на условиях, предлагаемых собственниками жилых помещений, а истцом Приставко С.Н. в ходе рассмотрения дела не представлено объективных доказательств принятия ответчиком на себя таких обязательств.

Установив приведенные выше обстоятельства, правильно руководствуясь нормами материального права, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ЖСК "Братск" к заключению договора на управление многоквартирным домом с Приставко С.Н. в порядке ст. 445 ГК РФ, поскольку до обращения Приставко С.Н. к ЖСК "Братск", у кооператива отсутствовала обязанность по заключению договора, условия которого не были согласованы с другими собственниками многоквартирного дома на общем собрании собственников, либо утвержденного органов управления ЖСК "Братск".

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, не могут являться основанием для отмены решения. Как установлено судом первой инстанции до обращения Приставко С.Н. по вопросу заключения договора о предоставлении коммунальных услуг кооперативом не был разработан типовой договор, поскольку никто из собственников многоквартирного дома не обращался. Общим собранием собственником дома такое решение не принималось. Вместе с тем после обращения Приставко С.Н, Правлением ЖСК 4 ноября 2020 года такой типовой договор был разработан и утвержден для заключения с собственниками, не являющимися членами кооператива. Таким образом, оснований для понуждения ЖСК "Братск" к заключению договора о предоставлении коммунальных услуг на условиях, предложенных истцом Приставко С.Н, не имеется, поскольку в кооперативе имеется утвержденный типовой договор. Сведений о том, что кооператив уклоняется от заключения типового договора с Приставко С.Н, сторонами не представлено. Истец Приставко С.Н. на такие обстоятельства не ссылалась.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по спору, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с выводами суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 15 декабря 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Приставко С.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: