Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2021 г. по делу N 33-27560/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Васильевой Е.В, Кочергиной Т.В, при помощнике Шарове А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе истцов Парамоновой В.М, Осиповой О.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021г, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Парамоновой В... М.., Осиповой О... В.., Осипова В... В... к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности - отказать, УСТАНОВИЛА:

Парамонова В.М, Осипова О.В, Осипов В.В. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст.... 9 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества города Москвы, просили включить в учетное дело N... фио.., паспортные данные... ; предоставить по договору социального найма Парамоновой В.М. в составе семьи из 6 человек (она, дочь Осипова О.В, сын Осипов В.В, внучка Осипова Л.В, внучка Осипова М.В, внучка Осипова А.В.) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления, действующими в г. Москве, а именно, отдельное жилое помещение площадью жилого помещения не менее 108 кв.м. в СЗАО г. Москвы, указывая на то, что Парамонова В.М. в составе семьи из 6 человек (она, дочь Осипова О.В, сын Осипов В.В, внучка Осипова Л.В.... г.р, внучка Осипова М.В.... г.р, внучка Осипова А.В.... г.р.) занимают на условиях социального найма на основании ордера от 20.07.198... N 2974 комнату N.., площадью жилого помещения... 7, 4 кв.м, жилой площадью 24, 7 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 70, 4 кв.м, жилой площадью 46, 9 кв.м. в доме по адресу: адрес, д..., кв....

Семья в составе 5 человек (Парамонова В.М, дочь Осипова О.В, сын Осипов В.В, внучка Осипова Л.В.... г.р, внучка Осипова М.В.... г.р.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 г.

Решением Пресненского районного суда от 25.12.2014 г, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданском делам Московского городского суда от 08.07.2015 г. на ДГИ г. Москвы была возложена обязанность предоставить семье Парамоновой В.М. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в соответствии с нормами предоставления.

Осипова Анна, паспортные данные.., на учете не состоит, так как ответчик не включил ее в учетное дело, хотя истец Осипов В.В. неоднократно подавал в ДГИ документы и заявление о ее включении.

Ответчик неоднократно предлагал семье жилые помещения, между тем, помещения, которые ДГИ предлагало не достаточно для семьи из 6 человек, так как при предоставлении помещения на семью из 6 человек минимальная площадь должна составлять 108 кв.м.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Парамонова В.М, Осипова О.В. явились, просили удовлетворить требования.

Осипов В.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Шевкина А.В. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. Указала, что во исполнение решения Пресненского районного суда города Москвы от 25.12.2014г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.07.2015г, распоряжением Департамента от... 09.2019 N... Парамоновой В.М, Осиповой О.В, Осипову В.В, Осиповой Л.В, Осиповой М.В, Осиповой А.В. предоставлена для переселения по договору социального найма четырехкомнатная квартира по адресу: г. Москва, адрес...

Согласие от Парамоновой В.М, Осиповой О.В, Осипова В.В, Осиповой Л.В, Осиповой М.В, Осиповой А.В. на предоставленный вариант квартиры не получено, договор социального найма до настоящего времени не заключен.

Распоряжением Департамента от 11.02.2020 N... семье Парамоновой В.М. из шести человек предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения 98, 0 кв. м, общей площадью 94, 8 кв. м, жилой площадью 54, 8 кв. м

Решением Тушинского районного суда города Москвы от 2... 11.2020г. исковые требования ДГИ г. Москвы к Парамоновой В... М.., Осиповой О... В.., Осипову В... В.., действующему в интересах несовершеннолетних детей фио..,... паспортные данные, фио..,... паспортные данные, фио..,... паспортные данные, фио о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворены.

Парамонова В... М.., Осипова О... В.., Осипов В... В..,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные, признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес...

Парамонова В... М.., Осипова О... В.., Осипов В... В..,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные, выселены из жилого помещения по адресу:... в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу:...

фио выселена из жилого помещения по адресу:... без предоставления иного жилого помещения.

Законный представитель третьих лиц в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы Парамонова В.М, Осипова О.В, Осипов В.В. выражают несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии истцы Парамонова В.М, Осипова О.В, представитель Осиповой О.В. адвокат Солнечная С.В. явились, апелляционную жалобу поддержали.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст.... 27.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа во включение в учетное дело несовершеннолетнюю Осипову А.В. паспортные данные...

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы, Парамонова В.М. в составе семьи из пяти человек (она, сын Осипов В.В, дочь Осипова О.В, внучка Осипова Л.В, внучка Осипова М.В.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года. Внучка Осипова А.В.... г.р. на жилищном учете не состояла.

Решением Пресненского районного суда города Москвы от 25.12.2014г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.07.2015г, постановлено: Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2014 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Парамоновой В.М, Осиповой О.В, Осиповой В.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение в соответствии с нормами предоставления отменить.

В указанной части вынести новое решение, которым обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить Парамоновой В... М... на семью из пяти человек (она, дочь - Осипова О... В.., сын - Осипов В... В.., внучки -... фио..,... паспортные данные, и... фио..,... паспортные данные) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами предоставления, действующими в городе Москве.

В остальной части решение Пресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2014 г. оставить без изменения.

Во исполнение решения Пресненского районного суда города Москвы от 25.12.2014 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.07.2015г, распоряжением Департамента от... 09.2019 N... Парамоновой В.М, Осиповой О.В, Осипову В.В, Осиповой Л.В, Осиповой М.В, Осиповой А.В. предоставлена для переселения по договору социального найма четырехкомнатная квартира по адресу: г. Москва, адрес...

Распоряжением Департамента от 11.02.2020г. N... в соответствии с со ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 15, 17, 20, 2.., 24 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", Закона г. Москвы от 27.01.... г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", постановления Правительства Москвы от 20.02.201... года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы", апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.07.2015г, семье Парамоновой В.М. из шести человек предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения 98, 0 кв. м, общей площадью 94, 8 кв. м, жилой площадью 54, 8 кв. м. по адресу:... адрес.

Распоряжение Департамента от... 09.2019 N... отменено.

Решением Тушинского районного суда города Москвы от 2... 11.2020 г. Парамонова В... М.., Осипова О... В.., Осипов В... В..,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные,... фио..,... паспортные данные, признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес...

фио выселена из жилого помещения по адресу:... без предоставления иного жилого помещения.

Разрешая спор, суд и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что распоряжение о предоставлении принято во исполнение решения суда, жилое помещение предоставлено с учетом требований п. 2 ч. 6 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения". В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (далее - постановление N 815-ПП) прием и рассмотрение заявлений о внесении изменений в учетное дело осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о внесении изменений в учетное дело", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений", через многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен в п. 2.5.1.1. Регламента.

Включение в состав граждан, состоящих на жилищном учете, несовершеннолетних детей, носит заявительный характер и оформляется соответствующим распорядительным документом Департамента.

В силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения права со стороны Департамента, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" (далее - постановление N 815-ПП) прием и рассмотрение заявлений о внесении изменений в учетное дело осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о внесении изменений в учетное дело", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений", через многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен в п. 2.5.1.1. Регламента.

Согласно материалам дела 1... 12.... г. Осипов В.В. обратился с заявлением по вопросу включения Осиповой А.В,... г.р, в состав граждан, состоящих на жилищном учете.

По итогам рассмотрения заявления Осипову В.В. было направлено Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от 21.12.... N... -5-145470/18 -(0)-1 в связи с представлением неполного комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги.

Между тем, согласно уведомления, Департамента городского имущества города Москвы от 18 октября 2019г. Осипову В.В. было сообщено о приобщении к учетному делу документов, которые были приняты Департаментом 1... 12.... г.

Во исполнением решения суда 08.07.2015г. было издано Распоряжением Департамента от 11.02.2020 г. N... "О предоставлении жилого помещения в доме -новостройке по договору социального найма".

Суд первой инстанции при постановке решения не учел, что решение суда от 08.07.2015г. исполнялось Департаментом в 2020г. и документы касаемые включения в учетное дело несовершеннолетнего ребенка были приняты Департаментом в... году, о чем свидетельствует уведомление (том 1 л.д.4... -45). Однако до настоящего времени, несовершеннолетняя не включена в состав семьи состоящих на учёте по улучшению жилищных условий, что является нарушением не только прав несовершеннолетней, но и членов ее семьи.

Кроме того, следует учесть, что в настоящее время постановлено апелляционное определение от 20 апреля 2021г. которым в иске Департаменту городского имущества города Москвы о выселении Парамоновой В.М, Осиповой О.В, Осипову В.В, действующему в интересах несовершеннолетних Осиповой А.В, Осиповой Л.В, Осиповой М.В, Масюткиной Е.В. отказано. Основанием отказа в выселении послужил факт предоставления жилого помещения без учета несовершеннолетней Осиповой А.В.... паспортные данные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа удовлетворения требований о включения в учетное дело N... фио... паспортные данные... и принятию в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.... 28,... 29 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 01 апреля 2021г. отменить в части отказа во включении в учетное дело N... - фио... паспортные данные...

В отмененной части постановить новое решение.

Включить в учетное дело N... - фио... паспортные данные...

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.