Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2021 г. по делу N 33-31168/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Грибовой Е.В., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Тутуниной О.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гукова Д.В.

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 г, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Гукова Дмитрия Владимировича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в городе Москве, - отказать.", УСТАНОВИЛА:

Истец Гуков Д.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он является гражданином, подвергшим воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в период с 1986 г. по 1988 г. участвовал в ликвидации аварии, в результате чего получил инвалидность от облучения, имеет право на льготы установленные Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 325 от 31.03.1990г.

Кроме того, истец указывает на то, что в 2020 году истец неоднократно обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве, однако в данной услуге истцу было отказано, в связи с тем, что размере площади квартиры составляет более учетной нормы и истец не проживал в г. Москве 10 лет.

С данными выводами истец не согласен, поскольку собственного жилья не имеет, зарегистрирован и проживает в квартире с 15.09.2017 г. по адресу:.., собственником которой является фио Собственного жилья истец никогда не имел и не имеет, при этом как указывает истец, родился и вырос в г. Москве.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, обеспечил явку своего представителя, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд первой инстанции постановилвышеназванное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы жалобы в отсутствие участвующих в рассмотрении дела лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не установлены порядок и критерии признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях, в получении жилых помещений.

Понятие и критерии нуждаемости определены Жилищным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. То есть, кроме малоимущих граждан, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В субъекте Российской Федерации городе Москве, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены ст. ст. 7, 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона N 29 жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Принимая во внимание, что в субъекте Российской Федерации городе Москве, условия и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены ст. ст. 7, 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", суд соглашается с доводом ответчика, что истцом не соблюдено одно из обязательных условий для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, а именно: проживание на территории г.Москвы не менее 10 лет.

Кроме того, в соответствии со ст. 8 ЖК РФ жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону.

Законом г.Москвы N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г. Москве установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является гражданином, подвергшим воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в период с 1986 г. по 1988 года участвовал в ликвидации аварии, в результате чего получил инвалидность от облучения, имеет право на льготы установленные Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 325 от 31.03.1990 г.

Кроме того, истец указывает на то, что в 2020 году истец неоднократно обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Москве, однако в данной услуге истцу было отказано, в связи с тем, что размере площади квартиры составляет более учетной нормы и истец не проживал в городе Москве 10 лет.

С данными выводами истец не согласен, поскольку, и поскольку собственного жилья не имеет, то зарегистрирован и проживает в квартире с 15.09.2017 г. по адресу:.., собственником которой является фио Собственного жилья истец никогда не имел и не имеет, при этом как указывает истец, родился и вырос в г. Москве.

Судом установлено и не отрицалось истцом, что он значится зарегистрированным в г.Москве лишь с 2017 г, что составляет менее 10 лет, и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании также установлен факт того, что истец обеспечен площадью жилого помещения более учетной нормы, поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на заявителя составляет 20, 3 м 2, что не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку какого-либо специального порядка признания граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимися в предоставлении жилых помещений действующим федеральным законодательством не предусмотрено, В связи с указанными обстоятельствами суд пришёл к верному выводу о том, что истцом не соблюдены одни из обязательных условий для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и в целом повторяют позицию истца, занимаемую им в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гукова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: