Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г. по делу N 33-32393/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Чубаровой Н.В, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Расторгуевой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Колесниковой Юлии Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио на решение Нагатинского районного суда адрес от 05 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Колесниковой Юлии Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, к Колесникову Алексею Михайловичу о признании права общей долевой собственности на квартиру - отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец Колесникова Ю.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, обратилась в суд с иском, уточенным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчику Колесникову А.М. о признании права общей долевой собственности Колесниковой Ю.Н, фио, фио, фио, фио на квартиру по адресу: адрес в равных долях по 1/5 доли каждому. В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчик является собственником квартиры N 383 расположенной по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН, спорная квартира приобретена на субсидию, которая была предоставлена ответчику Колесникову А.М. в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на состав семьи: жена - Колесникова Ю.Н, дочь - фио, сын - фио и дочь - фио Ответчик зарегистрировал своё единоличное право собственности на квартиру, в то время как мог претендовать только на 1/5 долю в праве собственности на указанную квартиру.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Ответчик Колесников А.М. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве, ОСЗН адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Колесникова Ю.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, по доводам апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции Колесникова Ю.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, представитель истца фио доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение суда.

Ответчик Колесников А.М. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве, Отдела опеки и попечительства адрес Орехово-Борисво Южное адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией постановлено о рассмотрении дела в их отсутствие в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.09.2019 года на основании решения Жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по адрес и адрес на основании заявления и представленных документов Колесникову А.М. и членам его семьи: Колесникова Ю.Н. - жена, фио - дочь, фио - сын, фио - дочь (всего сумма человек) была предоставлена жилищная субсидия в размере сумма

Данная субсидия имеет целевое назначение - приобретение или строительство жилого помещения для военнослужащего и членов его семьи.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья в рамках государственной программы рассчитывался, исходя из количества членов семьи фио (всего сумма человек), то есть из расчета 90 кв. м (18 кв.м х 5 членов семьи).

Колесниковым А.М. была приобретена трехкомнатная квартира общей площадью 74, 1 кв. м по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи, заключенного 20.12.2019 между фио и Колесниковым А.М.

Все средства предоставленной субсидии были использованы для приобретения указанного жилого помещения.

25.12.2019 года фиоМ зарегистрировал право собственности на квартиру N 383, расположенную по адресу: адрес, в установленном законом порядке.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей, утвержденный Приказом ФСБ России от 15.10.2014 N 587 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей", а также действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает обязанность военнослужащего при приобретении жилья с использованием субсидии оформлять право собственности в отношении данного помещения на всех членов семьи.

Кроме того судом первой инстанции отмечено, что содержание Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 6 ст. 15 установлено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Правительством РФ утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения N 76 от 03.02.2014. Правила определяют порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В силу п. 55 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставление жилищной субсидии или выдача жилищного сертификата являются формами обеспечения жильем военнослужащих. Общей целью указанных финансовых инструментов является обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилыми помещениями. В то же время предоставление жилого помещение семье военнослужащего по договору социального найма предполагает возможность оформления права собственности каждого члена семьи на жилье в случае принятия решения о его приватизации. Приобретение жилого помещения с использованием жилищного сертификата также предполагает возникновение общей собственности всех членов семьи военнослужащего на приобретенное жилое помещение. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что отсутствие в Правилах предоставления жилищной субсидии прямого указания на то, что приобретённое жилье поступает в общую собственность всех членов семьи, на что ссылается ответчик в своих возражениях, не является основанием к отказу в удовлетворении иска. Судебная колления исходит из то, что права членов семьи на предоставляемое жилое помещение основаны на положениях Закона "О статусе военнослужащих", общих принципах жилищного законодательства и предполагается по смыслу и целям применяемых норм, на основании которых военнослужащие обеспечиваются жильем. Порядок реализации различных форм обеспечения семей военнослужащих жильем определяется подзаконными актами, носит в определённой степени технический характер, поэтому не может служить основанием для ограничения прав членов семьи на приобретённое с использованием социальной выплаты жилое помещение.

С учетом приведенных норм права судебная коллегия приходит к выводу о том, что члены семьи военнослужащего имеют равное с военнослужащим право на жилище.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом правила ч. 1 ст. 245 ГК РФ, устанавливающей равенство долей участников долевой собственности, если иной их размер не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Колесниковой Юлии Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, к Колесникову Алексею Михайловичу о признании права общей долевой собственности на квартиру N383 адресу: адрес, признав за каждым по 1/5 доли в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда адрес от 05 апреля 2021 - отменить.

Признать право общей долевой собственности Колесникова Алексея Михайловича, Колесниковой Юлии Николаевны, фио, фио, фио, на квартиру по адресу: адрес, по 1/5 доли в праве собственности на указанную квартиру.

Настоящее апелляционное определение является основанием для внесения в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности Колесникова Алексея Михайловича, Колесниковой Юлии Николаевны, фио, фио, фио на квартиру по адресу: адрес.

Председательствующий

Судьи