Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2021 г. по делу N 33-33387/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Зельхарняевой А.И, Мошечкова А.И, при помощнике Головиной Л.И, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-1180/2020 по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Казак Н.М, Ковалевой С.В, Летянской М.Г, Каменевой Е.О, Жуковой Н.М, Минулиной А.М, Нечаева С.В, Ноздриной Н.С, Ветровой И.В, Мирзаянова И.И, Швачко В.Г, Нуреевой Л.М, Пайневой С.Н, Судникович А.В. на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Ковалевой С.В, Ветровой И.В, Жуковой Н.М, Казак Н.М, Каменевой Е.О, Летянской М.Г, Минулиной А.М, Мирзаянова И.И, Нечаева С.В, Ноздриной Н.С, Швачко В.Г, Кокорева А.Ф, Нуреевой Л.М, Якуба А.В, Судникович А.В, Пайневой С.Н. к СНТ "Клеверное", Юдаевой М.С. о признании решений недействительными, признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, не чинении препятствий в пользовании земельными участками удовлетворить частично.

Обязать СНТ "Клеверное" не чинить препятствий и обеспечить Ковалевой С.В, Ветровой И.В, Жуковой Н.М, Казак Н.М, Каменевой Е.О, Летянской М.Г, Минулиной А.М, Мирзаянова И.И, Нечаева С.В, Ноздриной Н.С, Швачко В.Г, Кокорева А.Ф, Нуреевой Л.М, Якуба А.В, Судникович А.В, Пайневой С.Н. доступ на принадлежащие им земельные участки, расположенные по адресу: ***: Ковалева С.В. кадастровый номер ***; Ветрова И.В. кадастровый номер ***; Жукова Н.М. кадастровый номер ***; Казак Н.М. на кадастровый номер ***; Каменева Е.О. кадастровый номер ***; Летянская М.Г. кадастровый номер ***; Минулина А.М. кадастровый номер ***; Мирзаянов И.И. кадастровый номер ***, кадастровый номер ***, кадастровый номер ***; Нечаев С.В. кадастровый номер ***; Ноздрина Н.С. кадастровый номер ***; Швачко В.Г. кадастровый номер ***; Кокорев А.Ф. кадастровый номер ***; Нуреева Л.М. кадастровый номер ***; Якуба А.В. кадастровый номер ***; Судникович А.В. кадастровый номер ***, кадастровый номер ***, кадастровый номер ***; Пайнева С.Н. кадастровый номер ***.

В удовлетворении остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили: - признать решение общего собрания учредителей СНТ "Клеверное" оформленное Протоколом N 1 общего собрания учредителей от 13 августа 2019 г. о создании СНТ "Клеверное", недействительным (ничтожным) (в редакции уточненного иска от 24 сентября 2020 г. том 4 л.д.149-151); - признать недействительным решение общего собрания СНТ "Клеверное", оформленное протоколом от 23 августа 2019 г. по вопросу повестки дня об определении размера и срока уплаты членских взносов (в редакции уточненного иска от 21 июня 2020 г. том 3 л.д.1); - признать незаконными действия СНТ "Клеверное" по прекращению подачи электрической энергии на земельные участки истцов Ковалевой С.В, Летянской М.Г, Каменевой Е.О, Жуковой Н.М, Нечаева С.В, Ноздриной Н.С, Ветровой И.В, Мирзаянова И.И, Швачко В.Г, ранее подключенных к электросетям, и обязать ответчиков восстановить подачу электроэнергии на земельные участки истцов (в редакции уточненного иска от 24 сентября 2020 г. том 4 л.д.149-151); - признать незаконным правила для захода или заезда на территорию СНТ "Клеверное" и перекрытие воротами въездов на территорию поселка, обязать ответчиков демонтировать ворота и калитку на въезде на территорию поселка, не чинить препятствий истцам в пользовании своими земельными участками и обеспечить беспрепятственный проход и проезд к своим земельным участкам истцов, членов их семей, а также иным лицам (в редакции уточненного иска от 24 сентября 2020 г. том 4 л.д.149-151).

Требования мотивировали тем, что Нечаев С.В. (истец) 9 ноября 2011 г..заключил с Соколовым А.В. предварительный договор купли-продажи земельного участка, согласно старому Соколов А.В, являвшийся собственником земельного участка общей площадью 170 300 кв.м, с кадастровым номером *** и видом разрешенного использования для крестьянского фермерского) хозяйства, обязался заключить в будущем договор купли-продажи земельного участка N103 площадью 810 кв.м, согласно плану раздела имевшегося земельного участка, изменив вид разрешенного использования земли под дачное строительство. 17 июня 2014 г..между Нечаевым С.В. и Соколовым А.В. был заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, согласно которому земельный участок N103 согласно плану раздела, передавался в безвозмездное пользование сроком до 1 февраля 2015 г..с ежегодной автоматической пролонгацией. 13 сентября 2019 г..Нечаевым С.В. была произведена оплата целевого взноса 60 000 руб. на подведение электрических сетей к участкам, а 27 октября 2019 г..Нечаевым С.В. была произведена оплата целевого взноса 35 000 руб. за обустройство дорог в поселке. 6 июля 2019 г..между Нечаевым С.В. и Соколовым А.В. было заключено соглашение NЗУ-103 для ведения учета потребленной на участке Пользователя электроэнергии и компенсации ее стоимости, так как подключение всех земельных участков на территории поселка производилось по договору энергоснабжения N30327515 от 22 октября 2014 г, заключенного Соколовым А.В. с АО "Мосэнергосбыт". 27 августа 2019 г..между Нечаевым С.В. и ИП Соколовым А.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка N103, согласно которому Соколов А.В, по согласованной в предварительном договоре купли-продажи цене, продает Нечаеву С.В. земельный участок кадастровый номер 50:26:0061108:225, площадью 855 кв.м, вид разрешенного использования - ведение дачного хозяйства.

Государственная регистрация права Нечаева С.В. на земельный участок, согласно выписке из ЕГРН, произошла 23 сентября 2019 г..Аналогичным образом возникли права собственности на земельные участки по договорам купли-продажи с СоколовымА.В. у других истцов. 13 августа 2019 г..решением собственников земельных участков на территории по адресу: *** было принято решение о создании СНТ "Клеверное" с последующей регистрацией. 23 августа 2019 г..было проведено общее собрание членов СНТ, на котором принято решение о размере членских взносов на 2019-2021 года для членов СНТ и размере ежегодного платежа для лиц, ведущих садоводство без вступления в СНТ в указанном в письме размере. Размеры взноса варьируется от 8 000 руб. до 30 000 руб. в месяц. При этом в случае, если собственник земельного участка подпишет с председателем созданного СНТ Юдаевой М.С. акт осмотра участка, то могут быть предусмотрены скидки. Согласно письму размер членских взносов и платы индивидуальных садоводов, обусловлен тем, что состояние территории садоводства требует благоустройства всех дорог, проведение уличного освещения, установку въездных ворот с калиткой и иные улучшения, одобренные общим собранием. При этом, помимо 7 лиц (минимальное допустимое законом количество), ставших членами созданного СНТ, ни с кем Соколов А.В. не заключил договор купли-продажи земельных участков ранее, чем 15 августа 2019 г..То есть Соколов А.В, злоупотребив своим положением, умышленно оттянул момент заключения договоров купли-продажи со всеми, кроме тех лиц, кто в итоге создал СНТ. Истцы считают ничтожными принятые на указанных собраниях решения по приведенным в иске доводам. 11 декабря 2019 г..всем истцам без какого-либо предупреждения была прекращена электроэнергии на участки и имеющиеся на участках постройки. Участки большинства собственников находятся без электричества по настоящее время в связи с чем, истцы не могут пользоваться своим имуществом в соответствии с целевым назначением.

Никаких задолженностей за потребленную электроэнергию у истцов нет, все своевременно оплачивали электроэнергию в соответствии с соглашениями с Соколовым А.В. Вышеуказанное доказывает незаконность действий по прекращению подачи электроэнергии на земельные участки истцов. В декабре 2019 года всем истцам стали препятствовать в доступе к своим земельным участкам. Были установлены ворота, а также вывешены правила для захода или заезда на территории СНТ "Клеверное. Действия по ограничению доступа правообладателей земельных участков, расположенных на территории садоводства к своим земельным участкам является незаконным и прямо противоречит действующему законодательству.

К указанному иску по соответствующему заявлению присоединились собственники земельных участков в СНТ "Клеверное": Швачко В.Г, Кокорев А.Ф, Нуреева Л.М, Якуба А.В, Судникович А.В, Пайнева С.Н.

В судебном заседании истцы Ничаев С.В, Летянская М.Г, Казак Н.М, Жукова Н.М, Ковалева С.В, Ветрова И.В. Швачко В.Г, Якуба А.В, представители истцов иск поддержали.

В судебном заседании представитель СНТ "Клеверное" Юдаева М.С. против иска возражала.

Третье лицо Соколов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней просят истцы Казак Н.М, Ковалева С.В, Летянская М.Г, Каменева Е.О, Жукова Н.М, Минулина А.М, Нечаев С.В, Ноздрина Н.С, Ветрова И.В, Мирзаянов И.И, Швачко В.Г, Нуреева Л.М, Пайнева С.Н, Судникович А.В.

Проверив материалы дела, разрешив заявленные ходатайства, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы и дополнения к ней, объяснения и пояснения по жалобе, отзыв на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно:

-принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

-принято при отсутствии необходимого кворума;

-принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

-противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Соколов А.В. являлся собственником земельного участка общей площадью 170 300 кв.м, с кадастровым номером *** и видом разрешенного использования для крестьянского фермерского) хозяйства, Данный участок был разделен на 144 земельных участка.

Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: ***, в СНТ "Клеверово", которые заключены с Соколовым А.В. в период с 15 августа по 6 сентября 2019 г.

К данным земельным участкам обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером ***.

До возникновения у истцов права собственности на земельные участки, семь человек Ершова М.С, Кузнецов А.М... Юдаева М.С, Полякова О.С, Робертус И.В, Кузнецов П.А. и Филимонова А.В, которые являлись собственниками земельных участков, также выделенных из земельного участка общей площадью 170 300 кв.м, с кадастровым номером ***, приняли на общем собрании решение учредить СНТ "Клеверное", которое оформлено Протоколом N 1 от 13 августа 2019 г.

Те же лица на внеочередном общем собрании членов СНТ "Клеверное" от 23 августа 2019 г, которое оформлено протоколом N 1-19 от 23 августа 2019 г, приняли решение по 5 вопросу повестки об установлении ежемесячного членского взноса членами Товарищества на 2019-2021 годы.

Истцы просили суд признать недействительным решение собрания от 13 августа 2019 г. о создании СНТ "Клеверное" и от 23 августа 2019 г. по вопросу N5 повестки дня об определении размера и срока уплаты членских взносов.

Разрешая заявленные требования, районный суд исходил из того, что решение общего собрания учредителей СНТ "Клеверное" от 13 августа 2019 г. о создании СНТ "Клеверное" (протокол N 1 от 13 августа 2019 г.) не является ничтожным по п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку оно принято при наличии необходимого кворума: собственниками земельных участков в количестве не менее 7 человек, что соответствует положениям ч. 2 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 217-ФЗ. Решение внеочередного общего собрания членов СНТ "Клеверное" от 23 августа 2019 г. по 5 вопросу повестки дня не является ничтожным по п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку оно принято при наличии необходимого кворума согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ, на собрании присутствовали все члены СНТ "Клеверное". Указанные решения не могут быть признаны недействительными по мотиву оспоримости на основании ст. 181.4 ГК РФ, поскольку истцы не являются участниками СНТ "Клеверное", их голосование на собрании не могло повлиять на принятие решения, поскольку на момент проведения собрания истцы не являлись собственниками земельных участков и соответственно не могли принимать решение об учреждении товарищества и по вопросу определения размера взносов. Размер установленных решением взносов для собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, равен размеру членских взносов для членов товарищества.

Одновременно, районный суд исходил из того, что оспариваемое решение от 23 августа 2019 г. в части установления размера взносов одобрено решением последующего собрания членов и собственников земельных участков в СНТ "Клеверное" от 5 сентября 2020 г.

Также, районный суд пришел к выводу, что требование истцов о признании незаконным действия СНТ по прекращению подачи электроэнергии на земельные участки истцов и обязании восстановить подачу электроэнергии, подлежит отклонению.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Между тем, в ходе рассмотрения дела истцами не представлено относимых и допустимых доказательств присоединения истцов к электрическим сетям СНТ "Клеверное" в установленном законом порядке, а также доказательств совершения представителями что СНТ "Клеверное", правление товарищества или председатель товарищества действий по отключению принадлежащих истцам земельных участков от энергоснабжения, принятия решений об ограничении (отключении) электрической энергии на участки истцов.

В соответствии с процедурой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, для технологического присоединения энергопринимающих устройств истцам необходимо обратиться в СНТ "Клеверное".

Вместе с тем, требования истцов о нечинении препятствий и обеспечении доступа на земельные участки истцов, суд первой инстанции нашел подлежащими удовлетворению, так как Правила прохода и проезда на территорию СНТ "Клеверное", утвержденные решением общего собрания членов СНТ "Клеверное" от 23 августа 2019 г. по 11 вопросу повестки дня, нарушают права собственников, в данном случае истцов, беспрепятственно владеть и пользоваться принадлежащими им земельными участками.

Требование истцов о демонтаже ворот и калитки на въезде на территорию СНТ "Клеверное" суд первой инстанции счел не подлежащим удовлетворению, поскольку направлено на незаконное лишение товарищества имущества.

Судебная коллегия, проверяет решение суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ находит доводы апелляционной жалобы истцов в части признания недействительным решения общего собрания по вопросу N 5 повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ "Клеверное" от 23.08.2019, заслуживающими внимания в силу следующего.

На внеочередном общем собрании членов СНТ "Клеверное" от 23 августа 2019 г, которое оформлено протоколом N 1-19 от 23 августа 2019 г, принято решение по 5 вопросу повестки об установлении ежемесячного членского взноса членами Товарищества на 2019-2021 годы в редакции:

"Установить внесение ежемесячного членского взноса членами Товарищества на 2019-2021 годы не позднее 5 числа оплачиваемого месяца;

Для участков, на которых возведены самовольные постройки, подлежащие сносу, а также для участков, владельцы которых не подписали акт осмотра участка с председателем Товарищества, размер членских ежемесячных взносов составляет 15 000 руб. для участков до 9 соток и 30 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидок нет;

Для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участков, а также на которых строительные работы не начаты, но завезены стройматериалы, или установлен фундамент или начаты строительные работы любого характера, размер членских ежемесячных взносов составляет 12 000 руб. для участков до 9 соток и 25 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 20 процентов и взносы будут равны 9 600 руб. и 20 000 руб. соответственно;

Для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участка, а также на которых закончены строительные работы, но капитальные строения не поставлены на кадастровый учет, размер членских взносов составляет 10 000 руб. для участков до 9 соток и 20 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 30 процентов и взносы составят 7 000 руб. и 14 000 руб. соответственно;

Для участков, на которых закончены строительные работы и все капитальные строения поставлены на кадастровый учет, либо отсутствуют строения, которые нужно ставить на кадастровый учет, размер членских ежемесячных взносов составляет 8 000 руб. для участков до 9 соток и 16 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка 40 процентов и взносы составят 4 800 руб. и 9 600 руб. соответственно.

Суммарный ежегодный размер платы для собственников земельных участков, не являющихся членами Товарищества, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена Товарищества.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Ничтожное решение не может быть подтверждено впоследствии новым решением собрания.

В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 5 Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 14 Закона, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Оспариваемое решение по вопросу N 5 повестки собрания об установлении ежемесячного членского взноса для членов Товарищества на 2019-2021 годы безусловно затрагивает и нарушает права других собственников земельных участков, поскольку определяет возможность увеличения размера членского взноса по одному земельному участку с 8 000 руб. для участков до 9 соток (16 000 руб. для участков большего размера) до 15 000 руб. для участков до 9 соток и до 30 000 руб. для участков большего размера. При этом определение указанного размера, исходя из буквального толкования решения по этому вопросу, поставлено в зависимость от поведения (субъективного мнения) председателя правления товарищества, в частности, оттого, будет ли ему предоставлен для осмотра земельный участок, возведены ли на нем самовольные постройки, подлежащие сносу, начаты ли на нем строительные работы, завезены ли стройматериалы, установлен ли фундамент. Такой подход не основан на каких-либо расчетах, не имеет под собой обоснования, не обусловлен различным объемом использования имущества общего пользования.

Вместе с тем, такие функции, в том числе определять статус объекта, как самовольное строительство, ни председателю правления, ни иным органам управления товариществом не предоставлены ни Уставом СНТ "Клеверное", ни Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ, ни Земельным, ни Градостроительным кодексами.

В данном случае, принятие такого решения семью собственниками земельных участков имело своей целью распространить его на других лиц, которые не являлись в данный момент ни собственниками, ни членами товарищества. Оно в указанной части носит явно дискриминационный характер, не отвечает требования добросовестности и справедливости, в связи с чем является ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ, как принятое за пределами полномочий.

При таком положении, решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 г. судебная коллегия отменяет в части признания недействительным решения общего собрания по вопросу N 5 повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ "Клеверное" от 23.08.2019 в части: "Установления внесения ежемесячного членского взноса членами Товарищества на 2019-2021 годы не позднее 5 числа оплачиваемого месяца; для участков, на которых возведены самовольные постройки, подлежащие сносу, а также для участков, владельцы которых не подписали акт осмотра участка с председателем Товарищества, размер членских ежемесячных взносов составляет 15 000 руб. для участков до 9 соток и 30 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидок нет; для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участков, а также на которых строительные работы не начаты, но завезены стройматериалы, или установлен фундамент или начаты строительные работы любого характера, размер членских ежемесячных взносов составляет 12 000 руб. для участков до 9 соток и 25 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 20 процентов и взносы будут равны 9 600 руб. и 20 000 руб. соответственно; для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участка, а также на которых закончены строительные работы, но капитальные строения не поставлены на кадастровый учет, размер членских взносов составляет 10 000 руб. для участков до 9 соток и 20 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 30 процентов и взносы составят 7 000 руб. и 14 000 руб. соответственно; для участков, на которых закончены строительные работы и все капитальные строения поставлены на кадастровый учет, либо отсутствуют строения, которые нужно ставить на кадастровый учет" (л.д. 90-91 т. 2).

В остальной части решение по указанному вопросу об установлении размера членских ежемесячных взносов ничтожным не является, так как определение размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка согласуется с приведенными выше положениями Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в данном случае при принятии решения по вопросу N 5 в части установления размера членского взноса в сумме 8 000 руб. для участков до 9 соток и 16 000 руб. для участков большего размера (без дополнительных условий).

Оснований для вмешательства в судебное постановление по иным доводам апелляционных жалоб не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истцов, решение общего собрания учредителей СНТ "Клеверное" от 13 августа 2019 г. о создании СНТ "Клеверное" не является ничтожным, поскольку оно принято при наличии необходимого кворума, собственниками земельных участков в количестве не менее 7 человек, что соответствует положениям ч. 2 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 217-ФЗ. Само по себе решение о создании СНТ "Клеверное" какие-либо права и свободы истцов не нарушает, не возлагает на них обязанности. Последующая деятельность исполнительных органов товарищества (незаконная, с точки зрения истцов) не влечет признание решения ничтожным.

Также обоснованно отклонены требования в части признания незаконными действий СНТ по прекращению подачи электроэнергии на земельные участки истцов и обязании восстановить подачу электроэнергии, так как в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, требований Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, истцы не представили в дело доказательств присоединения к электрическим сетям СНТ "Клеверное" в установленном законом порядке, а также доказательств совершения представителями товарищества действий по отключению принадлежащих им земельных участков от энергоснабжения, принятия решений об ограничении (отключении) электрической энергии на участки истцов. С заявлениями, в соответствии с процедурой, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, для технологического присоединения энергопринимающих устройств, истцы в СНТ "Клеверное" не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 27 ноября 2020 г. отменить в части признания недействительным решения общего собрания по вопросу N 5 повестки дня внеочередного общего собрания членов СНТ "Клеверное" от 23.08.2019 в части: "Установления внесения ежемесячного членского взноса членами Товарищества на 2019-2021 годы не позднее 5 числа оплачиваемого месяца; для участков, на которых возведены самовольные постройки, подлежащие сносу, а также для участков, владельцы которых не подписали акт осмотра участка с председателем Товарищества, размер членских ежемесячных взносов составляет 15 000 руб. для участков до 9 соток и 30 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидок нет; для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участков, а также на которых строительные работы не начаты, но завезены стройматериалы, или установлен фундамент или начаты строительные работы любого характера, размер членских ежемесячных взносов составляет 12 000 руб. для участков до 9 соток и 25 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 20 процентов и взносы будут равны 9 600 руб. и 20 000 руб. соответственно; для участков, владельцы которых подписали акт осмотра участка, а также на которых закончены строительные работы, но капитальные строения не поставлены на кадастровый учет, размер членских взносов составляет 10 000 руб. для участков до 9 соток и 20 000 руб. для участков большего размера. При внесении взноса за все месяцы до конца оплачиваемого года по предоплате скидка составит 30 процентов и взносы составят 7 000 руб. и 14 000 руб. соответственно; для участков, на которых закончены строительные работы и все капитальные строения поставлены на кадастровый учет, либо отсутствуют строения, которые нужно ставить на кадастровый учет".

В остальной части решения суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи