Апелляционное определение Московского городского суда от 03 июня 2021 г. по делу N 33а-2302/2021

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Гордеева О.В., рассмотрев материалы административного дела N2а-1346/2020 по частной жалобе представителя административного ответчика ФСИН России на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 декабря 2020 года о возврате апелляционной жалобы представителя административного ответчика ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 13 ноября 2020 года по административному делу N2а-1346/2020 по иску Моногова Сергея Михайловича к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании перевести в исправительное учреждение ближе к месту жительства, УСТАНОВИЛ:

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 13 ноября 2020 года постановлено:

"Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УИПСУ ФСИН России от 06.08.2020 г. NОГ-12-32545 по заявлению Моногова Сергея Михайловича о переводе в исправительное учреждение адрес или адрес.

Обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Моногова Сергея Михайловича о переводе в исправительное учреждение адрес или адрес".

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2020 года.

Представителем административного ответчика подана краткая апелляционная жалоба на указанное решение, которая определением судьи была оставлена без движения для устранения недостатков сроком до 16 декабря 2020 года.

18 декабря 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба представителя административного ответчика.

21 декабря 2020 года определением судьи первой инстанции апелляционная жалоба ФСИН России возвращена.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит об отмене указанного определения.

В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что определение судьи суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Из представленных материалов дела следует, что апелляционная жалоба ФСИН России поступила в суд 18 декабря 2020 года и содержала ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, в случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что апелляционная жалоба подана административным истцом за пределами срока предоставленного законодательством, при этом заявитель не ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, не соответствует обстоятельствам дела, а определение о возврате апелляционной жалобы постановлено с нарушением требований закона, в связи с чем на основании части 2 статьи 310 КАС РФ обжалуемое судебное постановление подлежит отмене.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными по истечении установленного срока обжалования, срок подачи которых не восстановлен, и (или) жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно.

С учетом указанных разъяснений и в связи с тем, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине, апелляционная жалоба ФСИН России соответствует требованиям, предъявляемым законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции полагает, что отсутствуют препятствия к рассмотрению административного дела судебной коллегией.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 декабря 2020 года о возврате апелляционной жалобы ФСИН России на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 13 ноября 2020 года - отменить.

Судья