Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 июля 2021 г. по делу N 33а-2749/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Цыганковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В.

административное дело N2а-850/2020 по апелляционной жалобе административного истца Петровой А.А. на решение Тверского районного суда адрес от 21 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного иска Петровой Анны Андреевны о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, обязании устранить допущенные нарушения - отказать, УСТАНОВИЛА:

Административный истец Петрова А.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по исключению регистрационной записи N77-77-09/006/2007-959 от 06.03.2007 о праве собственности Петровой А.А, содержавшейся ранее в ЕГРН в отношении ? доли в праве собственности в отношении жилого помещения - квартиры, общей площадью 62, 7 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер N77:01:0001069:1475; обязать восстановить нарушенные права Петровой А.А. путем восстановления в ЕГРН регистрационной записи N77-77-09/006/2007-959 от 06.03.2007 в отношении ? доли в праве общей долевой собственности в отношении жилого помещения- квартиры, общей площадью 62, 7 кв.м, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер N77:01:0001069:1475, приобретенной Петровой А.А. на основании договора дарения ? доли квартиры от 27.12.2006, заключенного между петровой (ранее фио) А.А. и фио

В обоснование заявленных требований Петрова А.А. указала, что на основании договора купли-продажи от 27.10.1998 и договора дарения от 27.12.2006 она является единственным собственником квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес. Административный истец указывает на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве при отсутствии ее личного заявления не могло произвести государственную регистрацию прекращения ее права собственности на ? доли в указанной квартире. Полагая, что в данном случае имело место техническая ошибка, Петрова А.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого административным ответчиком ей было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административного истец, считая решение незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца по доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно положениям статьи 14 этого же Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона.

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Применительно к названным нормам материального права, а также предписаниям статьи 62, части 1 статьи 218, частям 9 и 11 статьи 226, статье 227 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установилследующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что 27.10.1998 между фио (продавец) и фио (покупатель), действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь фио (в настоящее время фио) был заключен договор купли-продажи квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес.

27.12.2006 между фио (даритель) и фио (фио) А.А. (одаряемая) заключен договор дарения ? доли квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес.

Согласно представленной копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного 06.03.2007, фио (фио) А.А. стала единоличным собственником вышеуказанной квартиры.

Также в материалах дела имеется договор дарения от 04.12.2012, заключенный между фио (фио) А.А. (даритель) и фио (одаряемая), по условиям которого фио получила от фио (фио) А.А. в дар ? доли квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда адрес от 30.11.2018 постановлено: иск фио к Петровой А.А. о регистрации договора дарения, регистрации права собственности удовлетворить. Произвести государственную регистрацию договора дарения от 04.12.2012, заключенному между фио и фио (ранее фио) А.А, в отношении ? доли квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес, и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на ? доли указанной квартиры от фио (ранее фио) А.А. к фио

В ходе рассмотрения дела представителем административного ответчика были представлены документы, послужившие основанием погашения записи о праве собственности фио (фио) А.А, поданные фио в МФЦ адрес 28.08.2019.

Согласно выписке из ЕГРН запись о праве собственности фио (фио) А.А. была погашена 06.09.2019.

28.08.2020 в Управление поступило заявление об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

По результатам рассмотрения заявления технической ошибки в записях ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости не выявлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требования, поскольку оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; в действиях административного ответчика нарушений требований законодательства не установлено, административным ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно-правовых актов, вместе с тем ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела.

При этом исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не установлено наличие какой-либо технической ошибки при внесении записи в Единый государственный реестр недвижимости; запись была погашена на основании вступившего в законную силу решения Тверского районного суда адрес от 30.11.2018 по делу N 2-547/2018 и внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2 доли) фио Других регистрационных действий не было заявлено, Петрова А.А. заявление о регистрации своего права не подавала, в связи с чем запись о регистрации права собственности на всю квартиру была погашена.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку суд, разрешая спор, установилвсе фактические обстоятельства погашения регистрационной записи N77-77-09/006/2007-959 от 06.03.2007 о праве собственности Петровой А.А. на спорное недвижимое имущество и внесения регистрационной записи N77:01:0001069:1475-77/011/2017-1 от 06.09.2019 о праве собственности фио на ? долю квартиры N 35, расположенной по адресу: адрес.

Доводы апелляционной жалобы каких-либо оснований, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции или их опровергающих, не содержат; сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к собственному изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется, так как она произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями процессуального закона.

Таким образом, по изученным материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено; обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: