Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 23 июля 2021 г. по делу N 33а-2778/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев по докладу судьи Гордеевой О.В. в открытом судебном заседании административное дело N2а-411/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Зыряновой А.А. на решение Щербинского районного суда адрес от 27 октября 2020 года, которым постановлено:

"Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 51 по адрес к Зыряновой Алле Александровне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц - удовлетворить.

Взыскать с Зыряновой Аллы Александровны в пользу МИФНС России N 51 по адрес задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере сумма и пени сумма за период с 15.07.2019г. по 14.08.2019 руб.

Взыскать с Зыряновой Аллы Александровны в бюджет адрес госпошлину в размере сумма", УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 51 по адрес обратилась в суд с административном иском к Зыряновой А.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации; за административным ответчиком образовалась задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере сумма и пени сумма за период с 15.07.2019г. по 14.08.2019г. Наличие задолженности по уплате налога и пени подтверждается требованием об уплате налога N 184649 от 15.08.2019г, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Таким образом, административный истец просил суд взыскать с Зыряновой А.А. задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере сумма и пени сумма

Решением Щербинского районного суда адрес от 27 октября 2020 года, резолютивная часть которого приведена выше, административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в силу ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а также исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что Зырянова Алла Александровна, ИНН 391103131394 является плательщиком налога с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации; за административным ответчиком образовалась задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере сумма и пени сумма за период с 15.07.2019г. по 14.08.2019г. Наличие задолженности по уплате налога и пени подтверждается требованием об уплате налога N 184649 от 15.08.2019г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, взыскав также с административного ответчика госпошлину за рассмотрение дела в суде и, исходил при этом из того, что имеются основания для взыскания суммы задолженности, поскольку Зырянова А.А. самостоятельно и добровольно обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в полном объеме не исполнила; доказательства, подтверждающие уплату налога в установленные сроки, административным ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем, судебная коллегия, с указанными выводами суда согласиться не может, поскольку административным ответчиком представлены платежные документы об уплате налога на доходы физических лиц за спорный период, что также подтверждает в возражениях на апелляционную жалобу административный истец, указав, что 05 октября 2020 года налогоплательщиком была осуществлена оплата задолженности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц с Зыряновой А.А. не имеется в связи с фактическим исполнением обязанности по уплате налога; постановленное судом решение о взыскании с Зыряновой А.А. указанной задолженности в размере сумма и пени сумма не может быть признано законным, отвечающим требованиям части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, решение суда, в силу части 2 статьи 310 КАС РФ, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда адрес от 27 октября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 51 по адрес к Зыряновой Алле Александровне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: