Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 июля 2021 г. по делу N 33а-3195/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В., судей фио, фио, при секретаре Аликсиной А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N2а-109/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России N22 по адрес к Евстигнееву Алексею Геннадьевичу о взыскании задолженности по налогам и пени

по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 11 марта 2021 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Гордеевой О.В, объяснения административного ответчика фио, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N22 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Евстигнееву А.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени, в общей сумме сумма, в том числе: пени за несвоевременную уплату земельного налога, в размере сумма, задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год, в размере сумма, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, в размере сумма, указав в обоснование требований, что согласно п.1 ст.388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку владеет налогооблагаемым имуществом - земельным участком с кадастровым номером 50:20:0041009:1016, расположенным по адресу: адрес, дорожный адрес2, площадь 1500, дата регистрации прав - 13 февраля 2014 года. Кроме того, в соответствии со ст.400 НК РФ Евстигнеев А.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему принадлежит недвижимое имущество - жилой дом с кадастровым номером 50:20:0000000:11021, расположенный по адресу: адрес, площадь - 311, 60, дата регистрации права - 13 февраля 2017 года. Налоговым органом были начислены земельный налог и налог на имущество физических лиц, и направлено налоговое уведомление N 69021620 от 26.09.2019 года об уплате налогов в срок не позднее 02.12.2019, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции. Однако налог на имущество, земельный налог в полном объеме ответчиком уплачен не был. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога и пени N 36735, которое также оставлено административным ответчиком без внимания.

Определением мирового судьи судебного участка N 218 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 216 адрес, от 06 октября 2020 года, судебный приказ N2а-375/20 от 09 сентября 2020 года, вынесенный по заявлению МИФНС N 22 по адрес о взыскании с фио задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц отменён, по возражениям фио, относительно исполнения судебного приказа. Принимая во внимание изложенное, административный истец обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 11 марта 2021 года постановлено:

"Взыскать с Евстигнеева Алексея Геннадьевича в пользу Межрайонной ИФНС России N22 по адрес пени за несвоевременную оплату земельного налога в размере сумма, задолженность по оплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере сумма, пени за несвоевременную оплату налога на имущество физических лиц, в размере сумма.

Взыскать с Евстигнеева Алексея Геннадьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме сумма".

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив правильность расчета задолженности по налогу; процедуру уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налог, погасить задолженность, а также соблюдение налоговым органом порядка и срока на обращение в суд, административные исковые требования удовлетворил, взыскав также с административного ответчика госпошлину за рассмотрение дела в суде.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, и соответствующими фактическим обстоятельствам дела; они сделаны при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется.

Так, налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что Евстигнеев Алексей Геннадьевич является налогоплательщиком земельного налога, так как является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041009:1016, расположенного по адресу: адрес, дорожный адрес2, площадь 1500, дата регистрации прав - 13 февраля 2014 года, являющегося объектом налогообложения, и плательщиком налога на имущество физических лиц, как собственник налогооблагаемого недвижимого имущества (жилого дома) с кадастровым номером 50:20:0000000:11021, расположенного по адресу: адрес, площадь - 311, 60, дата регистрации права - 13 февраля 2017 года.

Налоговым органом были начислены земельный налог и налог на имущество физических лиц, и направлено налоговое уведомление N 69021620 от 26.09.2019 года об уплате налогов в срок не позднее 02.12.2019, о чем свидетельствует реестр отправки почтовой корреспонденции. Однако налог на имущество, земельный налог в полном объеме ответчиком уплачен не был. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога и пени N 36735, которое также оставлено административным ответчиком без внимания.

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд, согласившись с правильностью представленного административным истцом расчета налогов и пени, а также отметив, что Евстигнеев А.Г. не представил доказательств своевременной и полной уплаты налогов, погашения задолженности и не опроверг заявленные к взысканию суммы обязательных платежей, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд отметил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ). Требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования - 08 апреля 2020 года. С указанной даты начинает течь шестимесячный срок обращения с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Вместе с тем, 09 сентября 2020 года по заявлению МИФНС N 22 по адрес о взыскании с фио задолженности по земельному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц был вынесен судебный приказ N2а-375/20, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 218 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 216 адрес, от 06 октября 2020 года по возражениям фио относительно исполнения судебного приказа.

23 декабря 2020 года административный истец обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Ссылки на оплату задолженности 23.07.2021 не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения суда, поскольку свидетельствуют об исполнении ответчиком судебного акта.

При этом, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик перечислил на счет истца требуемую им денежную сумму, не свидетельствует о необоснованности иска и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.

Данное обстоятельство может служить основанием для указания суда о том, что уплаченные суммы подлежат зачету в счет исполнения решения об удовлетворении иска.

Вопрос о зачете выплаченных ответчиком денежных средств может быть разрешен в исполнительном производстве.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права, выразившегося в нарушении правил ведения аудиопротоколирования судебного заседания являются надуманными, поскольку в судебное заседание 11 марта 2021 года лица, участвующие в деле не явились.

Действительно, согласно статье 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Вместе с тем, как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 65, а также в пункте 67 Пленума от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание участников судебного процесса, так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

Таким образом, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не установлено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 84 КАС РФ, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: