Апелляционное определение Московского городского суда от 11 августа 2021 г. по делу N 33а-3460/2021

Судья Московского городского суда Тиханская А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал N Ма-1598/2021 по частной жалобе административного истца Цатуряна С.М. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 октября 2020 года, которым постановлено:

возвратить Цатуряну С.М. административное исковое заявление к ФСИН России, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю о присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ, разъяснив право подачи административного иска по своему месту пребывания или по месту нахождения административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Ставропольскому краю (Пятигорский городской суд Ставропольского края) с соблюдением правил подсудности, УСТАНОВИЛ:

Цантурян С.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам ФСИН России, УФСИН России по Ставропольскому краю, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю и просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, присудить компенсацию за нарушение условий содержания в сумме сумма

Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 октября 2020 года исковое заявление возвращено административному истцу с соответствии со статьей 129 КАС РФ, поскольку данное дело не подсудно Замоскворецкому районному суду г. Москвы.

В частной жалобе административный истец Цантурян С.М. просит об отмене данного судебного акта как незаконного.

Судья в соответствии со статьей 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, полагаю, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не имеется.

В силу статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае возможное нарушение прав административного ответчика допущено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, адрес которого не подсуден юрисдикции Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Данный вывод суда является правильным.

Правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой осуществляет полномочия территориальный орган, в данном случае ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

В свою очередь полномочия ФСИН России распространяются на всю территорию Российской Федерации, соответственно место нахождения ФСИН России, в силу ч. 2 ст. 22 КАС РФ само по себе не устанавливает указанную категорию дел подсудной исключительно Замоскворецкому районному суду г. Москвы.

Возвращая административное исковое заявление Цантуряну С.М, судья исходил из того, что ФСИН России выступает в качестве ответчика лишь в связи со своими функциями распорядителя средств федерального бюджета, однако само предполагаемое нарушение прав имело место быть в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

С учетом изложенного судья суда первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неподсудности данного дела Замоскворецкому районному суду г. Москвы, который доводами частной жалобы не опровергнут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Цантуряна С.М. - без удовлетворения.

Определение суда первой инстанции и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Судья