Решение Московского городского суда от 15 июля 2021 г. по делу N 7-10361/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление судьи Савёловского районного суда адрес от 31 августа 2020 г., которым

Власов Павел Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ:

15 августа 2020 г. старшим инспектором ОПАЗ ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савёловский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным выше постановлением судьи, Власов П.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как в деле отсутствуют доказательства его вины (фото/видео фиксация нарушения); понятые к составлению процессуальных документов не привлекались; сотрудники полиции личность задержанного установили со слов; его подписи в процессуальных документах не проверялись; оповещение о слушании дела он не получал;

В судебное заседание Власов П.В. не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, судебная повестка вручена 21 июня 2021 года, с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращался, о причине не явки в суд не сообщил, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ установлено, что нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

В силу подп. "а" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов настоящего дела, 15 августа 2020 г. в 18 час. 00 мин, Власов П.В, находясь на стадионе "ВЭБ-Арена" по адресу: адрес, являясь зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "ЦСКА" (адрес) - "ТАМБОВ" (адрес), нарушил Правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, а именно: в нарушение требований подп. "а" п. 5 вышеуказанных Правил находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку и резкий запах алкоголя изо рта.

Действия Власова П.В. квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ верно.

Данные обстоятельства и вина фио подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется заявителю, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии заявителя, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, копия протокола для сведения ему вручена на руки, что зафиксировано должностным лицом административного органа в порядке ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ (отказ от подписи); все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио, при этом, письменные объяснения полицейских получены в порядке ст. 17.9 КоАП РФ; актом медицинского освидетельствования на состояния опьянения; сведениями СПО СК АС "Российский паспорт" в отношении фио

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Отказ Власова П.В. от подписания процессуальных документов, в том числе, протокола об административном правонарушении, не влечет признание этих документов полученных с нарушением закона. При составлении протокола об административном правонарушении Власов П.В. имел возможность предоставить необходимые объяснения, принести замечания на протокол. Данное право Власовым П.В. было предоставлено и им реализовано, а именно, Власов П.В. отказался от подписания данных документов, что зафиксировано в порядке ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, отмечаю, что отказ фио от подписи в процессуальных документах, которые зафиксированы уполномоченными должностными лицами административного органа, не свидетельствует о том, что нарушено право на его защиту, в том числе судебную.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, отказ, в силу личного волеизъявления от дачи объяснений, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов, является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Рапорты сотрудников полиции фио и фио отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Рапорты сотрудников полиции фио и фио о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Власовым П.В. административного правонарушения.

При даче письменных объяснений сотрудники полиции фио и фио были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, им также разъяснения права, установленные ст. 25.6 КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях должностных лиц полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

При этом отмечаю, что доказательства по делу оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу обвинения, что нашло свое отражение в судебном постановлении, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции также не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ суду апелляционной инстанции не представлено.

Действия сотрудников полиции по прекращению правонарушения были основаны на законодательстве Российской Федерации, с учетом того, что Власов П.В. находился на футбольном матче, в месте значительного скопления людей, - были обусловлены необходимостью защиты прав иных лиц, находящихся на территории стадиона "ВЭБ-Арена".

Доводы жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения 15 августа 2020 года Власов П.В. находился по адресу: адрес, отель "Dolce Vita", подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку объективно ничем не подтверждены.

Представленные заявителем справки по операциям ПАО "Сбербанк" подтверждают лишь то обстоятельство, что 15 августа 2020 г. некое лицо, имеющее на руках банковскую карту, оформленную на имя фио, использовало её при оплате топлива на АЗС "Шелл" утром в 05 час. 55 мин. 15 августа 2020 г, а также в ресторане "KFC" утром в 08 час. 25 мин. (л.д. 40-41). Указанное, не опровергает установленные судом обстоятельства совершения Власовым П.В. административного правонарушения, выявленное вечером в 18 час. 00 мин. 15 августа 2020 г.

Доводы жалобы о том, что фиоВ, не был извещён о времени и месте рассмотрения дела, опровергаются имеющемся в деле уведомлением о явке в Савёлоский районный суд адрес 31 августа 2020 года в 09 час. 05 мин. по адресу: адрес, каб. 11, полученным Власовым П.В. лично, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д. 10).

Отсутствие в деле фотографий или видео фиксации совершенного фио административного правонарушения, не свидетельствует об отсутствии доказательств вины заявителя.

Сотрудники полиции, выявившие правонарушение, являются должностными лицами, на которого в силу п. п. 4, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" возложены обязанности, в том числе, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Поскольку в ходе визуального наблюдения сотрудниками полиции фио и фио подтверждено, что 15 августа 2020 года в 18 час. 00 мин. они находились при исполнении служебных обязанностей, зафиксировали нарушение требования под. "а" ч. 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, совершенного Власовым П.В, и эти обстоятельства были зафиксированы уполномоченным должностным лицом административного ограна фио в протоколе об административном правонарушении, позволяющем установить событие вменяемого административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации действий заявителя по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, порядок привлечения фио к административной ответственности не нарушен.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины фио в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма без наложения административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначено Власову П.В. судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Назначенное судьей Власову П.В. административное наказание соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Оснований считать назначенное Власову П.В. административное наказания чрезмерно суровым не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Савёловского районного суда адрес от 31 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении фио, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио