Решение Московского городского суда от 19 июля 2021 г. по делу N 7-10551/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио на решение судьи Зеленоградского районного суда Москвы от 19 января 2021 года, которым

отменено постановление N 78-15443/20 начальника Управления контроля в сфере закупок Главного контрольного управления адрес (далее - Главконтроль) фио от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы), в отношении Белоус Т.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием состава административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

постановлением N 78-15443/20 начальника Управления контроля объектов социального развития Главконтроль от 02 июня 2020 года Белоус Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, за то, что 29 мая 2020 года по адресу: адрес, ул. адрес, Белоус Т.А. не обеспечила соблюдение режима изоляции на дому и покинула квартиру, чем нарушила п. 12.4 указа Мэра Москвы от 02 июня 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

Решением судьи Зеленоградского районного суда Москвы 19 января 2021 года указанное выше постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку административный орган не представил доказательств вины Белоус Т.А, а также нарушен порядок привлечения Белоус Т.А. к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением судьи, Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку выводы судьи о нарушении порядка привлечения к административной ответственности не основаны на законе; постановление о назначении административного наказания вынесено без составления протокола об административном правонарушении на основании данных, зафиксированных с применением программного обеспечения "Социальный мониторинг", который определилместоположение (геолокацию) лица, нарушившего режим самоизоляции (изоляции) на дому.

В судебное заседание Министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления адрес фио не явился, извещен надлежащим образом (почтовый идентификатор 12461759602443), в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

фио Т.А. в судебное заседание явилась, считает судебное решение законным и обоснованным.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Белоус Т.А. деяние было зафиксировано 29 мая 2020 года.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения Белоус Т.А. к административной ответственности истек 29 июля 2020 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Белоус Т.А. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, возможность правовой оценки действий или бездействия фио в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Зеленоградского районного суда Москвы от 19 января 2021 года, вынесенное по жалобе Белоус Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении Белоус Т.А, оставить без изменения, жалобу Министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио