Решение Московского городского суда от 21 июля 2021 г. по делу N 7-10630/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на решение судьи Савёловского районного суда адрес от 10 февраля 2021г., которым

постановление 0355431010120062701038904 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" фио от 27 июня 2020г, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" фио от 27 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы), в отношении фио, оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения, УСТАНОВИЛ:

постановлением 0355431010120062701038904 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 27 июня 2020г. оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июля 2020 г. Козырев Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Савеловского районного суда адрес от 10 февраля 2021 года оставлены без изменения вышеуказанные постановление 0355431010120062701038904 контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 27 июня 2020г. и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июля 2020 г, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решениями Козырев Д.Е. подал жалобу в Московский городской суд. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что должностным лицом административного органа допущено процессуальное нарушение, поскольку на рассмотрение жалобы к начальнику отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" он не извещался, жалоба рассмотрена без его участия, а судьей районного суда данный довод не проверен, сведения о надлежащем извещении не затребованы.

В судебном заседании Козырев Д.Е. не явился, извещен надлежащим образом, повестку получил 11 июня 2021 г, с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращался, о причине не явки суду не сообщил, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения жалобы (на 27 июля 2020 г.), а также иного рода уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа, материалы дела об административном правонарушении не содержат (л.д. 7-14).

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Савёловского районного суда адрес, а также решение должностного лица административного органа нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

В связи с отменой решения судьи и решения вышестоящего должностного лица по указанным основаниям не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Савёловского районного суда адрес от 10 февраля 2021 г. и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 27 июля 2020 г, вынесенные по жалобам фио отменить.

Направить дело об административном правонарушении по жалобе фио начальнику отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда фио