Решение Московского городского суда от 09 августа 2021 г. по делу N 7-11642/2021

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио фио на постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 25 мая 2021 года, которым

гражданин Корейской Народно-Демократической фио фио, паспортные данные, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда, УСТАНОВИЛ:

24 мая 2021 года инспектором ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес старшим лейтенантом полиции фио в отношении гражданина КНДР фио фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Бутырский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

фио фио обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи районного суда, в которой просит отменить судебный акт и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

фио фио в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещён, направил в суд представлять свои интересы защитника по доверенности фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из обжалуемого постановления, 24 мая 2021 года в 12 час. 05 мин. по адресу: адрес, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был выявлен гражданин КНДР фио фио, который не имел при себе документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и подтверждающих законность нахождения в Российской Федерации (паспорта и миграционной карты), чем нарушил требования, установленные ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия фио фио квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая заявителя виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, судья районного суда сослался на рапорт инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 24 мая 2021 года, протокол об административном правонарушении от 24 мая 2021 года СВ N 0431300, распоряжение о проведении выездной внеплановой проверке иностранных граждан от 24 мая 2021 года N 177, данные АС ЦБДУИГ ФМС России.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении должностным лицом были приложены копии паспорта гражданина КНДР на имя фио фио серия PRK N 927337430 (л.д. 5) и миграционной карты серия 05 19 N 253370 (л.д. 5 оборот), изъятых у фио фио в ходе проведения проверки, заверенные печатью отдела полиции.

Аналогичные документы представлены защитником в настоящем судебном заседании.

Согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин КНДР фио фио въехал в Российскую Федерацию 27 сентября 2019 года на основании однократной визы ПХН121314 на срок до 25 ноября 2019 года, в этот же день ему была выдана учебная виза серия 24 N 1519103 (л.д. 7). 26 ноября 2019 года срок действия визы был продлён до 24 ноября 2020 года (л.д. 8), а 26 апреля 2021 года - до 19 апреля 2022 года (л.д. 8).

При таких обстоятельствах фио фио, как иностранный гражданин, не подлежит признанию нарушившим режим временного пребывания в Российской Федерации, следовательно, в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении фио фио - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу фио фио - удовлетворить.

Постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНДР фио фио, паспортные данные - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин