Определение Московского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 7-12074/2021

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФГБОУ ВПО "РГУП" Фадеева М.М. на определение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 г., которым постановлено: п редставителю ФГБОУ ВО "РГУП" по доверенности Фадееву М.М. в восстановлении срока обжалования постановления N *** заместителя начальника ОАТИ гор. Москвы Александрова А.С. от 15 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ФГБОУ ВО "РГУП" - отказать.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** заместителя начальника ОАТИ гор. Москвы Александрова А.С. от 15 апреля 2020 года ФГБОУ ВО "РГУП"

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ФГБОУ ВПО "РГУП" в Хамовнический районный суд г. Москвы подана жалоба, в которой он просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело производством прекратить.

Определением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 г. отказано в восстановлении срока на обжалование указанного постановления должностного лица.

На указанное определение судьи защитником ФГБОУ ВПО "РГУП" в Московский городской суд подана жалоба со ссылкой на то, что судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, не учтено, что 18 мая 2020 г. жалоба ФГБОУ ВПО "РГУП" направлялась в вышестоящему должностному лицу, что впоследствии административным органом подтверждено не было, пропущенный по уважительным причинам процессуальный срок может быть восстановлен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФГБОУ ВПО "РГУП" - Игнатьева А.А, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме по указанным основаниям, прихожу к выводу о том, что правовых оснований для отмены или изменения определения судьи не имеется.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования данного постановления заявителем пропущен.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что о бжалуемое постановление должностного лица ОАТИ г. Москвы получено ФГБОУ ВПО "РГУП" 21 апреля 2020 г. (л.д. 32).

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления подлежит исчислению со следующего дня от даты получения постановления, то есть с 22 апреля 2020 г, который истек 06 мая (первый рабочий день).

В суд первой инстанции жалоба защитник ФГБОУ ВПО "РГУП" сдана в организацию связи 14 января 2021 г, то есть с пропуском срока для подачи жалобы.

При этом, как следует из чч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

При таких обстоятельствах доводы жалобы иного вывода по делу не влекут.

Вопреки доводам жалобы определение судьи Хамовническоо районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 г. вынесено в соответствии с законом. В период пандемии коронавируса организации связи и суды общей юрисдикции не прекращали свою работу.

При таких обстоятельствах у юридического лица - ФГБОУ ВПО "РГУП", в том числе с учетом его профиля, не имелось препятствий для реализации права на защиту.

При этом учитываю, что право на защиту реализуется в установленном законом порядке, не является абсолютным. Заявитель распорядилась им по своему усмотрению. Бремя правовых последствий данного действия лежит на заявителе.

То обстоятельство, что жалоба ФГБОУ ВПО "РГУП" подавалась через организацию связи через административный орган 18 мая 2021 г. (л.д. 17) не влечет иного вывода по делу, поскольку данная жалоба подавалась также с нарушением установленного законом срока обжалования.

Таким образом, оснований полагать, что у ФГБОУ ВПО "РГУП" имелись объективные непреодолимые препятствия для своевременной реализации права на подачу жалобы на указанное постановление должностного лица в установленный законом срок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 30.1, 30.3, 30.6 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов