Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-910/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-910/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Авто" генерального директора Голубинского А.О. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 31 июля 2019 г., решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июля 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 31 июля 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июля 2020 г. и решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 г, общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Авто" (далее - ООО "Инвест-Авто", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ООО "Инвест-Авто" генеральный директор Голубинский А.О. выражает несогласие с названными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО "Инвест-Авто" к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось нарушение требований статей 11, 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а именно.

ООО "Инвест-Авто" 17 сентября 2019 г, в 12 часов 40 минут, по адресу: Северная часть земельного участка с кадастровым N N, Санкт-Петербург, ул. Белградская, уч. 9 (пересечение ул.Димитрова и ул.Белградской) и прилегающая к нему территория, осуществило сброс отходов 5 класса опасности, представленных боем кирпича и бетона, ломом асфальтобетона, с вкраплениями полимеров, металлов и нетканых материалов на почву и водосборную площадь реки Волковки в прибрежной защитной полосе реки Волковки, ширина которой в районе земельного участка с кадастровым N составляет 50 метров.

Кроме того, 2 ноября 2018 г, в 17 часов 00 минут, по адресу: Северная часть земельного участка с кадастровым N, Санкт-Петербург, ул.Белградская, уч.9 (пересечение ул.Димитрова и ул. Белградской) и прилегающая к нему территория, учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком ООО "Инвест-Авто" не ведется, документы, подтверждающие безопасное обращение с отходами, не представлены/отсутствуют.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства при обращении с отходами производства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО "Инвест-Авто", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Инвест-Авто" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 31 июля 2019 г, решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июля 2020 г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 15 октября 2020 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Авто" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Авто" генерального директора Голубинского А.О. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции