Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 г. по делу N 8Г-14868/2021[88-15518/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.

судей Николаева И.В. и Никоновой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 г. по гражданскому делу N 2-5145/2020 по иску Потапова Ивана Александровича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Потапов И.А. обратился с иском в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике о взыскании убытковв размере 11 610, 80 руб. состоящих из расходов на защитника в размере 10100 руб, расходов на ГСМ в размере 1 416 руб, почтовых расходов в размере 94, 80 руб, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб, расходов на представителя по настоящему делу в размере 5 050руб, расходов на оплату государственной пошлины 464 руб.

Требования мотивированы тем, постановлением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2020 г. по делу N 5-129/2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Потапова И.А. прекращено за отсутствием состав административного правонарушения. В результате незаконных действий должностного лица ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики Потапову И.А. причинены убытки в виде расходов на оплату услуг защитника в сумме 10 100 руб, расходов на бензин в сумме 1 416 руб, почтовые расходы в сумме 94, 8 руб.

Кроме того, истцу причинен моральный вред, заключающийся в претерпевании им нравственных страданий, а именно чувстве унижения, стыда, дискомфорта. Степень его нравственных страданий усиливало и то обстоятельство, что о якобы совершенном им правонарушении напечатано в газете "Справедливая Россия". Незаконное привлечение истца к административной ответственности негативно сказалось на его душевном и психологическом состоянии. Он был вынужден долгое время собирать документы, для доказывания своей невиновности обращаться в организации, государственная органы и различные судебные инстанции. Размер причиненного морального вреда истец оценивает в размере 100 000 руб. По настоящему делу он понес судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 5 050 руб. и государственной пошлины в размере 464 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 г, исковые требования Потапова И.А. удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Потапова И.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 6 000 руб, убытки в виде расходов на представителя в ходе производства по делу об административном правонарушении в размере 10 100 руб, расходы на услуги представителя по данному делу в размере 4 050, 00 руб, почтовых расходов в размере 94, 80 руб, государственной пошлины в размере 405, 79 руб.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверное определение значимых обстоятельств по делу. По мнению подателя кассационной жалобы, суды не указали в чем выразилась противоправность государственного органа (его должностного лица). Действия сотрудника органов внутренних дел произведены в рамках и порядке установленных законом полномочий соответствующего должностного лица.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции, кассационный суд не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 4 ноября 2019 г. участковым уполномоченным ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики в отношении Потапова А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2020 г. Потапов И.А признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 г. постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2020 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Потапова И.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями положения статей 15, 151, 1069, 1071 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 158 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установив, что при возбуждении дела об административном правонарушении в качестве доказательства совершения административного правонарушения и основания к возбуждению в отношении истца дела об административном правонарушении старший участковый уполномоченный полиции ОМВД по Моргаушскому району положил протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статей 25.1, 26.4 и 28.1 КоАП РФ, учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о том, что Потапов А.И. вправе требовать возмещение, причиненных вследствие указанных неправомерных действий должностного лица, убытков и компенсацию морального вреда с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт прекращения судом производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения не может являться безусловным доказательством незаконности и противоправности действий сотрудника полиции по составлению протокола, действия сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке незаконными не признаны, а прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица, не могут являться основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Вступившим в законную силу постановлением от 21 августа 2020 г. установлено, что страшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району Алексеевым В.В. при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Потапова И.А. и назначении экспертизы допущены нарушения требований статей 25.1, 26.4 и 28.1 КоАП РФ, что свидетельствует о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие надлежащего правового основания.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации возмещение расходов не обусловлено установлением виновности в незаконном поведении иной стороны, а критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен.

Определяя размер компенсации морального вреда, суды правомерно исходили из установленных обстоятельств, требования разумности и справедливости.

При разрешении доводов кассационной жалобы МВД Российской Федерации, МВД по Чувашской Республике, направленных на оспаривание выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции кассатора, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

В частности, утверждение МВД Российской Федерации, МВД по Чувашской Республике, о том, что доводы, приводимые в обоснование своей позиции по делу, оставлены судом апелляционной инстанции без внимания, судебная коллегия кассационного суда признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемого судебного акта, отвечающего требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающего в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.С. Гаиткулова

Судьи И.В. Николаев

О.И. Никонова