Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 8Г-16396/2021[88-16745/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Федотовой Е.В, Балакиревой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2- 3161/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании права на получение единовременной выплаты, взыскании компенсации морального вреда и иных сумм

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны - ФИО2 Он относится к категории лиц, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01.01.1944 года по 31.12.1951 года включительно в силу ст.2 Федерального закона N5-ФЗ "О ветеранах", т.е. является участником и ветераном Великой Отечественной войны. В силу ст.21 Федерального закона N5-ФЗ независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно Указу Президента РФ N100 в текущем году инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны производится выплата в размере 75 000 руб. Ответчики не признали за ней соответствующего права, отказав в выплате.

Ссылаясь на незаконность отказа, она просила признать за собой право на получение единовременной выплаты, приуроченной к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, обязать произвести указанную выплату, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 12 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. и расходы на оформление доверенности в размере 1 200 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 22 декабря 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06 апреля 2021 г. указанное решение суда отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Стороны надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 г. N 100, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено:

1. Произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к участникам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе военнослужащие, уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратилась по месту жительства в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о выплате ей 75 000 руб. на основании Указа Президента РФ от 07.02.2020 года N100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", однако ей в выплате было отказано.

Истец обращалась по указанному вопросу в региональное Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, однако согласно ответам от 14.08.2020 года N7-8050-1107/8113-20 и от 08.07.2020 года N3-5986-1401/6434-20 на её обращения, она не относится к категории лиц, которые вправе получить выплату на основании Указа Президента РФ от 07.02.2020 года N100.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Указа Президента РФ от 07.02.2020 года N100 и ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", согласно которым к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в частности: военнослужащие, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года, а истица является вдовой ФИО2 участника Великой Отечественной войны, принимавшего участие в вышеуказанных операциях, пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право получить соответствующую выплату, в связи с чем удовлетворил заявленные требования в указанной части.

Суд первой инстанции, исходил из того, что надлежащим ответчиком по делу является ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, которое осуществляет функции, связанные с установлением пенсий и других социальных выплат, отнесённых к компетенции пенсионного фонда России, в том числе принимает решения (распоряжении) об установлении либо отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат. ГУ - ОПФ РФ по Самарской области не является надлежащим ответчиком по делу.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд апелляционное инстанции указал, что право на предоставление меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 февраля 2020 г. N 100 в виде обеспечения единовременной выплатой в размере 75 000 руб. за счет средств федерального бюджета предоставлено категории граждан - участников Великой Отечественной войны, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с 1941 года по 1945 год).

Поскольку в период с 15 июня 1950 года по 15 марта 1951 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, пребывания в партизанских отрядах (соединениях), которые не имеют непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год, у истца отсутствует право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения единовременной выплатой в размере 75 000 руб. в соответствии с положениями названного Указа Президента Российской Федерации.

ФИО2, как лицо, проходившее военную службу в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, пребывания в партизанских отрядах (соединениях) в период с 15 июня 1950 года по 15 марта 1951 года, относится к категории граждан, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02 сентября 2020 г. N 544.

Однако, право на предоставление единовременной выплаты вдовам таких лиц Указом N 544 не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции при разрешении спора не допущены.

Доводы заявителя жалобы об обоснованности заявленных требований основаны на ошибочном толковании норм права, выводов суда не опровергают.

Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены или изменения постановления суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Е.В. Федотова

Е.М. Балакирева