Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2021 г. по делу N 8а-13471/2021[88а-13398/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Никулиной И.А, Черемисина Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ясуса Максима Владимировича, поданную 10 июня 2021 года, и кассационную жалобу судебного пристава - исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области Шевченко А.П, поданную 26 июля 2021 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 марта 2021 года

по административному делу N 2а-3293/2019 по административному исковому заявлению Григорьева Михаила Викторовича о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области) от 16 мая 2019 года об окончании исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения судебного пристава - исполнителя Шевченко А.П, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя заинтересованного лица Ясуса М.В. - Щенникова И.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Григорьев М.В. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 16 мая 2019 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

В обоснование требований указано, что является взыскателем по исполнительному производству N "данные изъяты", возбужденному 17 мая 2018 года в отношении должника ООО "Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент", предмет исполнения ? восстановить положение, существующее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес", путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существующих размеров, восстановить облик фасада многоквартирного дома, в частности, уничтоженных декоративных элементов, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

8 июня 2018 года исполнительное производство было окончено, однако 31 августа 2018 года старшим судебным приставом МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области постановление об окончании исполнительного производства от 8 июня 2018 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 28 февраля 2019 года исполнительное производство вновь окончено. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2019 года по делу N 2а-1998/2019 указанное постановление признано незаконным, решение не вступило в законную силу, однако 16 мая 2019 года судебным приставом- исполнителем вновь было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое полагает незаконным, поскольку требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, оконные проемы не приведены в первоначальное состояние, остались в прежнем реконструированном виде, разобранная кирпичная кладка в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания не восстановлена, оконные блоки не демонтированы и не заменены на блоки прежнего размера; восстановлены только те части подоконных карнизов, которые ранее выходили за пределы габаритов оконных проемов, полностью подоконные карнизы не восстановлены.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 года в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 марта 2021 года решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 декабря 2019 года отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении требований. Признано незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ИИС неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 16 мая 2019 г. об окончании исполнительного производства N "данные изъяты".

В кассационной жалобе заинтересованным лицом Ясусом М.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом апелляционной инстанции нарушен принцип состязательности сторон. Полагает, что судебный акт апелляционной инстанции основан на не относимых доказательствах по делу.

В кассационной жалобе судебным приставом - исполнителем Шевченко А.П. ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены своевременно и в надлежащей форме. Представителем Григорьева М.В - Исмаевой А.Н, явившейся в судебное заседание, не представлено доказательств наличия полномочий на дату рассмотрения дела судом кассационной инстанции. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационных жалоб, возражений, представленных административным истцом Григорьевым М.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушений такого характера судом апелляционной инстанции допущено не было.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2017 года по гражданскому делу N 2-161/2017 на ООО "Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент" возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права в отношении общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес", путем восстановления стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, восстановить внешний облик фасада многоквартирного дома в части уничтоженных декоративных элементов.

Дополнительным решением от 27 июля 2017 года по указанному гражданскому делу для ООО "Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент" установлен трёхмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения.

На основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Иркутска постановлением судебного пристава - исполнителя от 17 мая 2018 года возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника ООО "Сибирь-Риэл Истейт Девелопмент".

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 1 июня 2018 года исполнительное производство N "данные изъяты" передано в МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области, принято к исполнению судебным приставом-исполнителем 5 июня 2018 года.

8 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем совершен выход на территорию, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, со ссылкой на заключение ТО по Иркутскому району ОП ОГПУ "ОЦТИ - Областное БТИ" от 6 июня 2018 года, установлено, что судебное решение по делу N 2-161/2017 исполнено в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 8 июня 2018 года исполнительное производство N "данные изъяты" окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно акту проверки и.о. начальника отдела организации исполнительного производства УФССП России по Иркутской области установлено, что основания окончания исполнительного производства отсутствовали, решение суда должником не исполнено. Указано, что согласно решению суда, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области по результатам проверки выявлены нарушения: со стороны фасада, а также левого торца здания должником произведено увеличение оконных проемов (3 шт.) до 2, 7 м. путем демонтажа несущих стен, декоративных элементов здания. Комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска в согласовании проекта изменения фасада здания отказано в связи с тем, что дом N 2 является историко-архитектурной заповедной зоной, в соответствии с "проектом охранных зон, зон регулирования застройки, хозяйственной деятельности и охраняемого природного ландшафта г. Иркутска" представляет собой ценную опорную постройку советского периода, является неотъемлемой частью сложившегося градостроительного ансамбля, при локальном изменении фасадов нарушается ритм глухих и остекленных плоскостей, целостная композиция фасадов.

По результатам проверки начальнику МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области предписано вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от 31 августа 2018 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен номер "данные изъяты".

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 18 октября 2018 года отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области о разъяснении требований исполнительного документа. Согласно определению, судом указано, что вся информация о размерах, объемах, параметрах объекта недвижимости, как в первоначальном виде, так и все изменения относительно технических характеристик объекта недвижимости (реконструкция, перепланировка, переустройство, переоборудование), в силу закона содержится в материалах инвентарного дела объекта в органах технической инвентаризации и подлежит предоставлению по соответствующему запросу компетентных органов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 февраля 2019 года исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 апреля 2019 года, постановление судебного пристава - исполнителя от 28 февраля 2019 года признано незаконным, в связи с чем постановлением от 16 мая 2019 года начальника отдела - старшим судебным приставом Носковым А.В. постановление судебного пристава- исполнителя от 28 февраля 2019 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен номер - "данные изъяты".

16 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе осмотра данной части многоквартирного дома установлено, что оконные проемы (угол улиц Литвинова и К. Маркса) соответствуют состоянию здания до производства ремонтных работ в 2016 году, что соответствует технической документации объекта недвижимости ("адрес"), находящейся в материалах исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шевченко А.П. от 16 мая 2019 года исполнительное производство N "данные изъяты" окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Отменяя решение суда первой инстанции, которым в удовлетворении требований отказано, суд апелляционной инстанции указал, что административными ответчиками в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения судебного решения, следовательно, окончание исполнительного производства является незаконным, а право административного истца - нарушенным. Размеры оконных проемов указываются в проектной документации здания, которую судебный пристав - исполнитель не запрашивал. Из протокола выполнения по реставрации фасада нежилого помещения (бывшее кафе "Снежинка", расположенного по адресу: "адрес"), технического заключения следует, что отметка подоконника оконного проема в помещениях 5а и 10а +1.800 м и высота оконного проема 1, 9 м. Планируется опустить отметку подоконника на отметку +1.000 с увеличением высоты оконного проема до 2.7 м. При отсутствии в материалах исполнительного производства доказательств фактического исполнения требований исполнительного документа по восстановлению стен, разрушенных в связи с увеличением оконных проемов до ранее существовавших размеров, отсутствием исполнительных действий по проверке исполнения исполнительного документа, у судебного пристава - исполнителя не имелось правовых оснований для окончания исполнительного производства.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, доводы кассационных жалоб не могут являться основанием для отмены апелляционного определения, поскольку не опровергают правильности его выводов, нарушений судом норм материального и процессуального права не подтверждают.

Вопреки доводам кассационных жалоб, обстоятельства, связанные с предметом исполнительного производства, являются понятными и определенными, что следует из судебного акта, исполнительный документ по которому находится на исполнении, а также из определения суда, которым отказано в разъяснении судебного акта. Оценив представленные доказательства, которыми судебный пристав - исполнитель располагал на момент окончания исполнительного производства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что представленные доказательства не подтверждают исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Представленный в материалы исполнительного производства договор от 23 апреля 2018 года N 3/04, заключенный между индивидуальным предпринимателем Филипповым М.В. и ООО "Кофешоп Компани ВостСиб" о выполнении восстановительных работ по приведению фасада с оконными проемами многоквартирного дома по адресу: "адрес", со стороны угла дома ("адрес") в прежнее состояние согласно техническому паспорту нежилого помещения, акт выполненных работ к договору подряда о выполнении восстановительных работ, не подтверждает проведения всех необходимых работ, поскольку работ, по приведению оконных проемов в первоначальное состояние (замену оконных блоков), восстановление кирпичной кладки в подоконном пространстве в несущей наружной стене здания, не подтверждают.

Оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя указания на основании каких сведений и обстоятельств судебный пристав - исполнитель пришел к выводу о том, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, не содержит, в связи с чем, доводы кассационных жалоб о противоречии в сведениях, содержащихся в документах ОГПУ "ОЦТИ - Областное БТИ" и МУП "БТИ г. Иркутска" выводы судебной коллегии об отсутствии оснований для окончания исполнительного не опровергают.

Доводы кассационных жалоб о невозможности установить состояние оконных проемов в первоначальном состоянии, неопределенности содержания исполнительного листа, а также доводы об отсутствии у судебного пристава - исполнителя технических познаний в области градостроительства, не могут являться основанием для отмены апелляционного определения, поскольку его выводов не опровергают, основаны на субъективной оценке заявителями жалоб предмета исполнительного производства, что само по себе подтверждает выводы судебной коллегии апелляционного суда о том, что мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа должником и судебным приставом - исполнителем, соответствующих обстоятельствам допущенных нарушений, установленных при вынесении судебного акта, находящегося на исполнении, не принято.

Состав лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, судами определен правильно. Принимая во внимание, что должником по исполнительному производству является ООО "Сибирь-Риэл Истрейт Девелопмент", вопрос о замене должника в исполнительном производстве на момент рассмотрения спора не разрешался, безусловных оснований для отмены судебных актов судебной коллегий кассационного суда не установлено.

Ходатайство заинтересованного лица об отложении рассмотрения дела судом апелляционной инстанции было в установленном порядке разрешено, в связи с отсутствием сведений о невозможности участия в судебном заседании было обоснованно отклонено судом, нарушений требований процессуального закона при рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, не допущено.

Доводы кассационных жалоб являлись предметом рассмотрения судебной коллегий апелляционного суда, получили соответствующую правовую оценку, изложенную в апелляционном определении, выводы установленным обстоятельствам соответствуют. Доводы жалоб фактически направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы кассационных жалоб не подтверждают.

Указание в судебном акте номера исполнительного производства, который был присвоен при возбуждении исполнительного производства, не является основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку о его незаконности не свидетельствует. Из материалов дела и судебных актов безусловно следует, что предметом спора являлось постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области Шевченко А.П. от 16 мая 2019 года об окончании исполнительного производства N "данные изъяты". Допущенная описка может быть исправлена судом в порядке, установленном статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи