Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 8Г-15186/2021[88-14342/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Лавник М.В, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3110/2020; УИД: 55RS0006-01-2020-004904-54 по иску Скворцова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском АО города Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по кассационной жалобе Скворцова Андрея Владимировича на решение Советского районного суда г. Омска от 25 декабря 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Скворцов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее по тексту также ГУ - УПФ РФ в Советском АО г. Омска) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что при обращении в учреждение ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Указанное решение считает незаконным.

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в районах Крайнего Севера (далее также РКС):

с 1 января 2005 г. по 5 февраля 2005 г. - в должности водителя в ООО "Компания "СибСтрой", с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. - в должности водителя в ООО "Дорремстрой", с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 201 3г. и с 1 января 2020 г. по 20 апреля 2020 г. - в должности водителя в ООО "Сервис-Интегратор".

Также просил назначить пенсию с 20 апреля 2020 г.

Решением Советского районного суда г. Омска от 25 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 апреля 2021 г, постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить Скворцову Андрею Владимировичу периоды работы с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г, с 1 января 2020 г. по 20 апреля 2020 г. в должности водителя ООО "Сервис - Интегратор" в стаж работы в РКС.

В остальной части исковых требований отказать".

В кассационной жалобе истец Скворцов А.В. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения при принятии обжалуемых судебных постановлений судебными инстанциями не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Скворцов А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, претендует на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" - со снижением пенсионного возраста за осуществление трудовой деятельности на территории с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем 20 апреля 2020 г. он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика N от 6 августа 2020 г. в назначении пенсии Скворцову А.В. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в РКС. На дату обращения за страховой пенсией страховой стаж истца составил 36 лет 9 месяцев 2 дня, стаж работы в РКС - 13 лет 10 месяцев 20 дней, величина ИПК 122, 971.

При этом, для назначения пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" истцу требуется достижение возраста 55 лет 6 месяцев, страхового стажа 25 лет, стажа работы в РКС 15 лет, величина ИПК 18, 6.

При оценке ответчиком пенсионных прав Скворцова А.В. в специальный стаж работы в РКС не включены следующие периоды работы:

- с 1 января 2005 г. по 5 февраля 2005 г. - в должности водителя в ООО "Компания "СибСтрой" (отпуск без сохранения заработной платы), - с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. - в должности водителя в ООО "Дорремстрой" (подтвердить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным по причине ликвидации организации 8 ноября 2018г.), - с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. и с 1 января 2020 г. по 20 апреля 2020 г. - в должности водителя в ООО "Сервис-Интегратор" (страхователем не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ).

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Скворцов А.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о необходимости их частичного удовлетворения и обязал пенсионный орган включить в стаж Скворцова А.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, периоды работы с 1 июля 2013 г. по 30 сентября 2013 г. и с 1 января 2020 г. по 20 апреля 2020 г. в должности водителя в ООО "Сервис-Интегратор".

В данной части решение сторонами не обжаловалось, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.

Поскольку в указанной части решение суда первой инстанции нпо доводам кассационной жалобы не обжалуется, то в соответствии с положениями части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части решение суда первой инстанции предметом проверки судом кассационной инстанции не является.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. в должности водителя в ООО "Дорремстрой", и отказывая в их удовлетворении, районный суд исходил из того, что истцом не было представлено доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня, а также выработки годовой нормы часов в спорные периоды работы вахтовым методом.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих условия работы относительно периода работы с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. материалы дела не содержат.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В трудовой книжке истца относительно спорных периодов имеются следующие сведения: 6 октября 2004 г. - принят на работу водителем ООО "Компания "СибСтрой"; 23 ноября 2006 г. - уволен по собственному желанию (пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации); 24 ноября 2006г. - принят на постоянную работу в качестве водителя ООО "Дорремстрой" (район Крайнего Севера, Ямало Ненецкий Автономный округ г. Новый Уренгой Тюменская область); 21 декабря 2008 г. - трудовой договор расторгнут по инициативе сотрудника в соответствии с пунктом 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции от 27 февраля 2018г.), Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области и Туруханский район Красноярского края, включены в состав районов Крайнего Севера.

Из справки ООО "Дорремстрой", выданной на имя истца 18 февраля 2008 г. следует, что Скворцов А.В. работал в указанной организации в качестве водителя с 24 ноября 2006 г.

По сведениям Администрации г. Новый Уренгой Отдела по делам архивов (Муниципальный архив) документы по личному составу ООО "Дорремстрой" на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов отдел по архивам (муниципальный архив) не располагает.

Таким образом, установив, что допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в оспариваемые периоды (с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г.), в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом представлено не было, периоды, имевшие место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования представлены работодателем в орган пенсионного обеспечения без указания на соответствующий код льготы, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось, на что также указал суд апелляционной инстанции в своем определении.

Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 1 января 2005 г. по 5 февраля 2005 г. в должности водителя в ООО "Компания "СибСтрой" у судебных инстанций также не имелось.

Согласно копии справки N от 16 марта 2005 г, истец работал в ООО "Компания "СибСтрой" водителем и с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г. находился на работе в городе Новый Уренгой безвыездно.

При этом, документы ООО "СибСтрой" по личному составу на хранение в Муниципальный архив города Новый Уренгой не поступали.

По сведениям из выписки индивидуального лицевого счет застрахованного лица, в спорный период времени истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Указанная выписка застрахованного лица, не содержит кода территориальных условий, индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях.

Иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в районах Крайнего Севера в спорные периоды времени, истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в то время как обязанность представления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы, действующим законодательством возложена именно на истца.

Установив, что с учетом включенных судом периодов работы в РКС специальный стаж Скворцова А.В. составил менее требуемых 15 лет, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости у судебных инстанций не имелось.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что факт работы Скворцова А.В. в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, не состоятелен.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Сведений о том, что истец выполнял работу полный рабочий день, трудовая книжка также не содержит.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Скворцов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 октября 1999 г.

Однако, в выписке из индивидуального (персонифицированного) учета относительно периодов трудовой деятельности истца отсутствуют сведения об особых условиях труда истца, код льготы не поставлен.

Доводы кассационной жалобы на неправильное применение судами норм материального права, повторяют доводы апелляционной жалобы истца, были предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Омска от 25 декабря 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Скворцова Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: