Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. по делу N 66а-937/2021

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И, рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал (N 9а-9/2021) по административному исковому заявлению Комова С.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, по частной жалобе Комова С.А. на определение судьи Камчатского краевого суда от 10 июня 2021 года, которым административное исковое заявление возвращено,

УСТАНОВИЛ:

Комов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 75 000 рублей. В обоснование своих требований указал, что 30 июня 1998 года он был осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатской области по части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ. 06 октября 1997 года был задержан и по истечению 4-х месяцев уголовное дело было передано в суд. Считает, что Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатской области нарушено его право на судебное разбирательство в разумный срок, так как с момента передачи уголовного дела в суд и до начала судебного разбирательства прошло более 5-ти месяцев.

Определением Камчатского краевого суда от 10 июня 2021 года административное исковое заявление возвращено в связи с нарушением порядка его подачи.

Не согласившись с указанным определением, Комов С.А. подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на положения Конституции РФ. Считает, что сроки на возмещение гражданину вреда, причиненного органами государственной власти, не оговариваются.

Проверив представленное дело, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 250 Кодекса административного производства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Постановление N 11) следует, что заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).

В пункте 28 Постановления N 11 указано, что суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 2 части 1, часть 2 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов уголовного дела N 74904 следует, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 30 июня 1998 года Комов С.А. признан виновным в совершении преступлений по части 3 статьи 30, подпунктов "а", "б", "в" части 2 статьи 158 уголовного кодекса РФ, подпунктов "а", "б", "в", "г" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ.

Учитывая, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано административным истцом 03 июня 2021 года, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием причин его пропуска последним заявлено не было, судьей Камчатского краевого суда обоснованно сделан вывод о нарушении Комовым С.А. предусмотренного частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока на обращение с административным иском в суд.

Доводы частной жалобы Комова С.А, со ссылкой на статью 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что сроки на возмещение гражданину вреда, причиненного органами государственной власти не установлены, основаны на неверном толковании процессуального закона, являются ошибочными, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления N 11, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное исковое заявление содержит требование о взыскании компенсации за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок.

Данное требование рассматривается в порядке главы 26 Кодекса административного судопроизводства, тогда как дела о возмещении вреда, в том числе причиненного гражданину государственными органами, относятся к иной категории и рассматриваются в порядке гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в частной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Камчатского краевого суда от 10 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Комова С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Камчатский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров