Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 20 июля 2021 г. по делу N 33а-258/2021

1-й Западный окружной военный суд в составе председательствующего Лазарева Е.В., судей Пестуновича В.И. и Позднякова С.И. при секретаре судебного заседания Багаеве Д.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение 224 гарнизонного военного суда от 12 мая 2021 года по административному исковому заявлению Игнатьева Михаила Геннадьевича об оспаривании пункта 19 параграфа 5 приказа командира войсковой части N от 29 октября 2020 года N.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира войсковой части N от 29 октября 2020 года N Игнатьеву, проходящему военную службу по контракту, с 1 октября 2020 года прекращены выплаты ежемесячных дополнительных надбавок к денежному довольствию.

Основанием к изданию указанного приказа послужило завершение организационно-штатных мероприятий, проводимых в войсковой части с целью приведения штатно-должностных категорий воинских должностей в соответствие требованиям МО РФ.

17 ноября 2020 года приказом соответствующего воинского должностного лица Игнатьев освобождён от занимаемой воинской должности и назначен на новую.

В административном исковом заявлении Игнатьев, оспаривая приказ командира войсковой части N от 29 октября 2020 года N о прекращении выплаты ежемесячных дополнительных надбавок к денежному довольствию, сослался на то обстоятельство, что от воинской должности в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями он не освобождался, в распоряжение не зачислялся и продолжал исполнять свои служебные обязанности, предусмотренные занимаемой должностью вплоть до издания приказа о назначении на новую воинскую должность. На этом основании истец просил суд обязать ответчика обеспечить его с 1 октября 2020 года этими выплатами.

Решением 224 гарнизонного военного суда от 12 мая 2021 года административное исковое заявление Игнатьева удовлетворено частично.

Суд признал незаконным пункт 19 параграфа 5 приказа командира войсковой части N от 29 октября 2020 года N о прекращении выплат истцу с 1 октября ежемесячных дополнительных надбавок и возложил обязанность на ответчика принять соответствующие меры для обеспечения истца этими выплатами по 16 ноября 2020 года.

Этим же решением суд отказал в удовлетворении требования административного истца возложить обязанность на ответчика выплатить Игнатьеву надбавку за классную квалификацию - " "данные изъяты"" за период с 1 по 16 ноября 2020 года в размере, превышающем 5% оклада по воинской должности.

Принимая указанное решение, гарнизонный военный суд пришёл к выводу об отсутствии у ответчика оснований для прекращения выплаты истцу дополнительных надбавок к денежному довольствию, поскольку Игнатьев на день окончания организационно-штатных мероприятий от воинской должности не освобождался и в распоряжение соответствующего должностного лица не зачислялся.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, не оспаривая установленные по делу обстоятельства по существу спора, просит отменить решение гарнизонного военного суда на основании положений ст. 219 КАС РФ, утверждая, что Игнатьевым без уважительных причин пропущен трёхмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку о нарушении своих прав ему стало известно в день начисления денежного довольствия за октябрь 2020 года, а в суд он обратился лишь 14 апреля 2021 года.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о пропуске истцом предусмотренного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд был известен суду первой инстанции, проверялся в судебном заседании и был обоснованно отвергнут с приведением убедительных мотивов в решении. Этот довод фактически направлен на переоценку выводов суда первой инстанции, которые являются правильными.

Из материалов дела видно, что Игнатьев узнал о начислении ему денежного довольствия в меньшем, чем обычно размере, не позднее 10 ноября 2020 года, в день его начисления.

В связи с этим истец 16 ноября 2020 года обратился с рапортом к командиру войсковой части N, указав, что его вины в несвоевременном назначении на воинскую должность в период организационно-штатных мероприятий не имеется и просил принять меры для восстановления отмененных надбавок к денежному довольствию.

Административное исковое заявление в суд Игнатьев подал 7 апреля 2021 года, пропустив тем самым предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд.

Вместе с тем причины прекращения дополнительных выплат к денежному довольствию были доведены истцу в ответе командования на его рапорт от 16 ноября 2020 года лишь 3 декабря 2020 года.

С учётом этого обстоятельства, нахождение истца на стационарном лечении в связи с получением травмы в январе 2021 года и предоставленном в связи с этим отпуске по болезни по 26 февраля того же года, суд признал уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Этот вывод суда первой инстанции полностью соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11 от 29 марта 2016 года, которыми руководствовался суд принимая оспариваемое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 12 мая 2021 года по административному исковому заявлению Игнатьева Михаила Геннадьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Кассационный военный суд через 224 гарнизонный военный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: