Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 03 августа 2021 г. по делу N 33а-281/2021

1-й Западный окружной военный суд в составе председательствующего Возьного А.Я., судей Ершова К.Г. и Позднякова С.И. при секретаре судебного заседания Шариковой Е.П. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение 224 гарнизонного военного суда от 21 мая 2021 года по административному исковому заявлению Ломакина Андрея Анатольевича об оспаривании действий "данные изъяты" Военного института "данные изъяты", связанных с прекращением выплат ежемесячных надбавок к денежному довольствию.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Ломакину, проходившему военную службу по контракту, за январь 2021 года не были выплачены надбавки к денежному довольствию военнослужащего за "данные изъяты" и за "данные изъяты".

Обращаясь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, истец полагал, что указанные выплаты, а также надбавка за "данные изъяты" за январь 2021 года ему не были выплачены при отсутствии к тому законных оснований.

В связи с этим он просил суд признать незаконными действия "данные изъяты" ВУНЦ, связанные с прекращением выплаты ему этих ежемесячных дополнительных надбавок к денежному довольствию за январь 2021 года, и взыскать с ВУНЦ данные выплаты в общей сумме 20340 рублей.

224 гарнизонный военный суд решением от 21 мая 2021 года административное исковое заявление Ломакина удовлетворил частично.

Суд признал незаконным бездействие "данные изъяты" ВУНЦ, связанное с не рассмотрением вопроса об установлении Ломакину надбавки к денежному довольствию за "данные изъяты", на 2021 год и её выплате, возложив обязанность на ответчика рассмотреть вопрос об издании приказа об установлении истцу указанной надбавки и её выплате за январь 2021 года.

Этим же решением суд отказал в удовлетворении требований Ломакина о признании незаконными действий "данные изъяты" ВУНЦ, связанных с прекращением выплаты истцу иных надбавок к денежному довольствию за январь 2021 года, а также о взыскании дополнительных выплат в размере 20340 рублей.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит отменить решение гарнизонного военного суда в части удовлетворения требований Ломакина и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления полностью.

По мнению автора апелляционной жалобы, Ломакин не имеет права на получение ежемесячной надбавки к денежному довольствию за "данные изъяты", поскольку занимаемая им воинская должность была сокращена с 1 октября 2020 года и каких-либо обязанностей, в том числе временно по вакантной должности он не исполнял.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Ежемесячная надбавка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлена частью 17 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с пунктами 46 и 48 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года N 727, военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за "данные изъяты", к окладу по воинской должности и прекращается со дня, следующего за днем прекращения допуска к "данные изъяты" или доступа к "данные изъяты".

В связи с организационно-штатными мероприятиями занимаемая Ломакиным воинская должность сокращена с 1 октября 2020 года. После сокращения должности истец в распоряжение командира не зачислялся, дела и должность не сдавал, от исполнения обязанностей по должности установленным порядком не освобождался.

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению "данные изъяты" ВУНЦ от (дата) истец имеет допуск к "данные изъяты" и доступ к "данные изъяты", которые в период с (дата) по (дата) ему не прекращались.

Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются.

С учётом этого вывод гарнизонного военного суда о незаконности бездействия "данные изъяты" ВУНЦ, связанного с не рассмотрением вопроса об установлении Ломакину надбавки к денежному довольствию за "данные изъяты", лишь на том основании, что занимаемая им должность была сокращена соответствует не только правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2017 года N 201-КГ17-31, но и приведённой в обзоре практики рассмотрения военными судами административных и гражданских дел, связанных с соблюдением должностными лицами органов военного управления требований законодательства Российской Федерации о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, который утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 21 мая 2021 года по административному исковому заявлению Ломакина Андрея Анатольевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Кассационный военный суд через 224 гарнизонный военный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: