Закон Республики Алтай от 31 мая 2010 г. N 5-РЗ "О Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2010 г.

Принят постановлением Государственного Собрания

- Эл Курултай Республики Алтай от 14 мая 2010 г. N 2-7

Исполняющая обязанности Председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

Т.А. Гигель

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников

г. Горно-Алтайск

31 мая 2010 года

N 5-РЗ

Программа
социально-экономического развития Республики Алтай
на 2010-2014 годы
(утв. законом Республики Алтай от 31 мая 2010 г. N 5-РЗ)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2010 г.

Паспорт
Программы социально-экономического развития
Республики Алтай на 2010-2014 годы

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года N 800-р о совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации Минэкономразвития России; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 года N 170 "О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации"; Закон Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 56-РЗ "О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Республики Алтай"; Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года"
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Алтай
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай (далее - Минэкономразвития Республики Алтай)
Основная цель Программы	Основной целью Программы является создание условий для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала Республики Алтай, преодоление последствий влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Алтай
Основные задачи Программы	Основными задачами Программы являются: 1) повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай; 2) обеспечение высоких темпов экономического роста в Республике Алтай; 3) совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай; 4) преодоление последствий влияния мирового экономического кризиса на экономику и социальную сферу в Республике Алтай
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2010-2014 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	Программа состоит из 20 подпрограмм: 1) "Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации"; 2) "Повышение уровня и качества образования"; 3) "Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала"; 4) "Развитие физической культуры и спорта"; 5) "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"; 6) "Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай"; 7) "Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни"; 8) "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды"; 9) "Туристско-рекреационный комплекс"; 10) "Агропромышленный комплекс"; 11) "Топливно-энергетический комплекс"; 12) "Развитие инфраструктуры транспорта"; 13) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай"; 14) "Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации"; 15) "Лесной комплекс"; 16) "Горнодобывающая промышленность"; 17) "Реформирование системы государственного управления"; 18) "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей"; 19) "Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности"; 20) "Развитие потребительского рынка в Республике Алтай". Основные мероприятия намечено осуществить в туристском комплексе, агропромышленном комплексе, энергетике, дорожно-транспортном комплексе и отраслях социальной сферы
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы	Органы исполнительной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай. Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, - 99 797 073 тысяч рублей (далее - тыс. рублей) (в ценах 2009 года): средства федерального бюджета - 35 049 251 тыс. рублей (35 процентов (далее - %); средства республиканского бюджета Республики Алтай - 13 582 625 тыс. рублей (14%); средства муниципальных бюджетов - 3 778 309 тыс. рублей (4%); собственные средства исполнителей - 41 108 977 тыс. рублей (41%); иные источники финансирования - 6 277 911 тыс. рублей (6%)
Система организации контроля за исполнением Программы	Правительство Республики Алтай осуществляет общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий Программы. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	По направлению "Развитие социальной сферы": реальные располагаемые (с учетом инфляции) денежные доходы населения вырастут к 2015 году на 18% к уровню 2009 года; численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится до 27% на начало 2015 года; обеспеченность общей площадью жилья на 1 жителя вырастет до 19,1 кв. м к 2015 году; уровень зарегистрированной безработицы снизится до 3,2% к 2015 году; количество вновь созданных рабочих мест достигнет к 2015 году 2240 единиц
	По направлению "Диверсификация структуры экономики Республики Алтай": валовой региональный продукт в сопоставимых ценах (с учетом инфляции) к 2015 году превысит уровень 2009 года в 1,21 раза; инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования вырастут к 2015 году на 49,4%; количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения вырастет к 2015 году до 50,5 единиц; объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличится к 2015 году на 21,8%; общий объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличится к 2015 году на 20%
	Но# направлению "Проведение институциональных преобразований": к 2015 году будут созданы 5 филиалов Многофункционального центра обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в муниципальных образованиях в Республике Алтай; к 2015 году внешнеторговый оборот вырастет в 2,93 раза; затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы к 2015 году возрастут на 32,4%; инвестиции в основной капитал на душу населения возрастут к 2015 году на 83%; доходы республиканского бюджета Республики Алтай в 2014 году вырастут на 49% по отношению к 2009 году

I. Социально-экономическое положение
и основные направления развития Республики Алтай

Информация об изменениях:

Законом Республики Алтай от 13 ноября 2010 г. N 60-РЗ в подраздел 1.1 раздела 1 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.1. Социально-экономическое положение Республики Алтай

Республика Алтай - регион с уникальным природным, рекреационным, гидроэнергетическим потенциалом, расположенный в центре Азиатского континента, на юге Западной Сибири между 490° и 520° северной широты, 830° и 890° восточной долготы. Входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации.

Общая площадь - 92,9 тысячи квадратных километров (0,5% территории РФ). Протяженность территории с севера на юг - 360 километров, с запада на восток - 380 километров. В составе республики 10 административных районов и административный центр - город Горно-Алтайск с численностью жителей 55,2 тыс. человек. Расстояние от Москвы до Горно-Алтайска - 3641 км, до ближайшей железнодорожной станции - 96 км.

На юго-западе Республика Алтай имеет внешнюю границу с Республикой Казахстан (505 км), на юге - с Китайской народной республикой (далее - КНР) (55 км), на юго-востоке - с Монголией (290 км), а также внутренние границы с соседними регионами - республиками Тыва и Хакасия, Алтайским краем и Кемеровской областью. Республика, в числе трех регионов России (Калининградская и Ленинградская области), имеет одновременно старые и новые участки государственной границы.

Главной особенностью экономико-географического положения региона является, с одной стороны, его удаленность от основных экономических центров Европейской части страны, Урала и Сибири, с другой стороны, республика находится на пересечении существующих и проектируемых транзитных потоков, в непосредственной близости к крупным сырьевым и перерабатывающим районам. Все это открывает широкие возможности для установления выгодных торгово-экономических связей.

Республика Алтай - горный регион с чрезвычайно живописным ландшафтом, на стыке нескольких государств, природных зон (сибирской тайги, казахских степей и полупустынь Монголии) и культурных миров.

Горный Алтай - самая высокая горная область в Сибири. Горы Алтая являются частью мирового водораздела и отделяют пустынные пространства Центральной Азии от северной степной и таежной частей. Свыше 80 процентов территории республики заняты горными хребтами, простирающимися, в основном, в широтном и северо-западном направлениях. При этом высоты горных хребтов возрастают в направлении с северо-запада на юго-восток. Характерной является ступенчатость горной системы, выражающаяся в смене низкогорий среднегорьями, а последних - высокогорьями.

На территории Республики Алтай проживает 1,08 % населения СФО. С момента Всероссийской переписи населения 2002 года численность населения Республики Алтай увеличилась на 3,6 % и составила на 1 января 2009 года 209,2 тысяч человек.

Характерной особенностью республики является высокая доля населения, проживающего в сельской местности (73,8%), низкая плотность населения (2,2 чел/кв. км).

Коренной народ - алтайцы занимают 30,6% в общей численности населения, из других национальностей: русские - 57,4%, казахи - 6%, прочие национальности - 6%. Всего - более 70 национальностей.

Пять этнических групп (кумандинцы, теленгиты, тубалары, челканцы, шорцы), проживающих на территории Республики Алтай, включены в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255.

В 2009 году по уровню рождаемости в СФО Республика Алтай занимала второе место (20,7 родившихся на 1000 населения) после Республики Тыва (25,4 родившихся на 1000 населения), по РФ - 12,3 родившихся на 1000 населения). При этом уровень рождаемости в текущем десятилетии все еще ниже, чем в середине 80-х годов прошлого столетия (2009 год - 20,7 родившихся на 1000 населения, 1985 год - 23,1 родившихся на 1000 населения). Уровень смертности населения республики составил в 2009 году 12,1 умерших на 1000 населения, в то время, как средний показатель по СФО (14,2 умерших на 1000 населения) и по РФ (14,3 умерших на 1000 населения).

За период с 2005 по 2009 годы структура населения республики изменилась следующим образом: доля населения моложе трудоспособного возраста выросла с 19,3% до 23,6%; доля трудоспособного населения сократилась с 66,5% до 63%; доля населения старше трудоспособного возраста сократилась с 14,2% до 13,4%. Коэффициент демографической нагрузки в 2009 году составлял 591 человек нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста (СФО - 559 человек, РФ - 582 человека).

Медико-демографическая ситуация республики характеризуется снижением показателя смертности населения Республики Алтай. Если в 2005 году коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек) составлял 15,5, то уже в 2009 году данный показатель составлял 12,1. Сократилась также и младенческая смертность с 14,3 детей на 1000 родившихся в 2005 году до 9 детей на 1000 родившихся в 2009 году.

Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни, который по итогам 2009 года составит 65,1 лет (по СФО - 65,7 года, по РФ - 67,5 лет).

Природно-ресурсный потенциал определяет возможности развития региона за счет рационального использования воспроизводимых и невоспроизводимых природных ресурсов.

На территории республики находится объект Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Алтай - Золотые горы", включающий в себя пять наиболее уникальных в природном отношении территорий Горного Алтая (Телецкое озеро, гору Белуха, Алтайский государственный природный заповедник, Катунский государственный природный биосферный заповедник, Природный парк "Зона покоя Укок").

Особо охраняемые территории федерального и регионального значения занимают более 23% территории республики. К ним относятся: Алтайский государственный природный биосферный заповедник и государственный природный биосферный заповедник Катунский, Шавлинский и Сумультинский заказники, национальный парк "Сайлюгемский", Горно-Алтайский ботанический сад, природный парк "Зона покоя Укок", Каракольский природный парк "Уч-Энмек", природный парк "Белуха", природно-хозяйственный парк "Аргут", природно-хозяйственный парк "Чуй-Оозы", 43 памятника природы республиканского значения, природно-рекреационный комплекс "Кадрин". В стадии проектирования находится природный парк "Ак-Чолушпа".

Основными природными факторами, существенно влияющими на условия использования природных ресурсов в Республике Алтай, являются:

1) транспортная доступность. Развитие коммуникационной инфраструктуры осложнено горной спецификой рельефа (высотная поясность);

2) климатические условия (41% территории региона приравнен к местностям Крайнего Севера и с ограниченными сроками завоза грузов). Климат в Республике Алтай резко-континентальный, среднегодовая температура 1,6°С. Средняя температура января - 20,9°С. Средняя температура июля 18,5°С. Среднегодовое количество осадков 429 мм;

3) экологический фактор. Горный рельеф в значительной мере препятствует самоочищению атмосферы и водной среды, экосистемы Горного Алтая менее устойчивы к антропогенному воздействию в сравнении с равнинными территориями.

Земельный фонд Республики Алтай составляет 9290,3 тыс. га (0,5% от территории РФ). К лесному фонду относится 3762,1 тыс. га (40,5% территории республики). Земли сельскохозяйственного назначения занимают 2616,2 тыс. га (28,2%, из них 5,6% - пашни, 41,4% - кормовые угодья), земли запаса -1807,2 тыс. га (19,4%), земли особо охраняемых природных территорий федерального значения - 1024,6 тыс. га (11%), прочие земли - 80,2 тыс. га (0,9%), в том числе земли населенных пунктов - 43,4 тыс. га (0,47%).

Республика Алтай является зоной рискованного земледелия по многим факторам, среди них: суровые природно-климатические условия средней и южной зон республики (недостаток тепла, короткий безморозный период, глубокое промерзание почвы), значительное проявление эрозионных процессов, мелкий пахотный горизонт на горных склонах.

Общая лесопокрытая площадь Республики Алтай составляет 4120,7 тыс. га (44,4% от площади всей территории региона), 19,9% лесопокрытой площади занято хвойными породами, имеющими эксплутационное# значение. Леса республики относятся к Кемеровско-Алтайскому лесотаксовому району.

Общая площадь земель лесного фонда и лесопокрытых земель, не входящих в лесной фонд, составляет 6091,8 тыс. га.

Основная часть покрытых лесной растительностью земель лесного фонда представлена защитными лесами - 63,3%, леса орехово-промысловых зон занимают 8,8%.

Лесной фонд, находящийся в управлении Министерства лесного хозяйства Республики Алтай, обслуживается 12 лесничествами, имеющими в своем составе 31 участковое лесничество.

Для целей лесопользования предоставляются лесные участки, формируемые на землях лесного фонда, находящиеся в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Алтай, данные леса характеризуются сравнительно высокими по Российской Федерации средними запасами насаждений - 191,6 куб. м. на 1 га покрытой лесом площади и кадастровой стоимости лесных земель - 2000 руб./га. Корневой запас древесины в Республике Алтай по данным государственного лесного реестра по состоянию на 1 января 2009 года составил 708,56 миллионов куб. м (0,9% от запаса лесов России), 31,4% из которых ценные кедровые леса. Запас спелой и перестойной древесины 339,1 млн. куб. м. (82 куб. м на 1 га лесопокрытой территории), в том числе хвойных пород - 263,83 млн. куб. м. Общий среднегодовой прирост - 6,41 млн. куб. м, в расчете на 1 га лесопокрытой территории - 1,56 куб. м. Расчетная лесосека - 2058,0 тыс. куб. м, в том числе по хвойным породам -897,0 тыс. куб. м.

Леса произрастают в условиях горного рельефа: на склонах крутизной до 10° - 16,6% лесопокрытой площади, 11°-20° - 38,2%, 21°-30° - 23,8%, свыше 30° - 21,4%. Леса, возможные к эксплуатации, составляют 36,7% лесопокрытой площади и 32,2% общего запаса.

Вырубка древесины за 2009 год составила 181,45 тыс. куб. м Среднегодовая выработка на одного занятого в лесозаготовительной отрасли в Республике Алтай в 2008 году составила - 425,3 куб. м, что ниже среднегодовой выработки на одного занятого в лесозаготовительной отрасли Российской Федерации (577,5 куб. м).

Наибольшей лесозаготовительной нагрузке подвержены Турочакский, Чойский, Чемальский районы - это традиционные районы лесозаготовок с наиболее развитой лесозаготовительной инфраструктурой и наименее удаленные от точек регионального экспорта деловой древесины, а также Майминский и Кош-Агачский лесодефицитные районы, ориентированные на добычу топливной древесины для нужд внутреннего потребления.

Значительный ущерб лесам республики наносят лесные пожары. За период с 2005 по 2008 годы на территории региона зарегистрировано 412 лесных пожаров на площади 6,74 тыс. га лесных земель.

Основными проблемами лесопользования в регионе являются низкий уровень развития производительных сил, высокие цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) и электроэнергию, недостаточно развитая сеть лесовозных дорог и специфика рельефа, что обуславливает дополнительные затраты по трелевке с мест рубки и доставке древесины до потребителя. Повреждения древесины на корню, вызванные болезнями и вредителями леса, снижают выход деловой древесины.

Лесопромышленный комплекс республики имеет сырьевую направленность - 2/3 валового товарного оборота приходится на круглый необработанный лес, вывозимый в соседние регионы (Алтайский край и Новосибирскую область, откуда частью экспортируется в Казахстан, Узбекистан, Афганистан, Китай) и дрова. Доля продукции промежуточной переработки (пиломатериал) - 1/3 имеет тенденцию к снижению, продукция конечной переработки (мебель, оконные и дверные блоки, погонаж) составляет незначительную часть - 5,4% и удовлетворяет внутренний спрос менее чем на 10%.

Основными сферами потребления лесоматериалов внутри республики являются гражданское жилищное строительство (пиломатериал) и топливные нужды (дрова).

К числу факторов, способствующих освоению лесных древесных ресурсов, можно отнести:

значительные запасы лесных ресурсов, позволяющие существенно (в 3,5 раза) увеличить лесопользование, с учетом всех действующих и законодательно закрепленных лесоводственных и экологических требований;

породную структуру и сортиментный состав лесных ресурсов, позволяющие развивать производство различных видов лесопродукции;

обеспеченность действующих лесопромышленных предприятий собственными трудовыми ресурсами и достаточным резервом незанятого в промышленном производстве трудоспособного населения;

соседство расположения республики с лесодефицитными районами Западной Сибири, прежде всего Алтайским краем, а также Казахстаном, что гарантирует емкость рынка лесоматериалов в долгосрочной перспективе.

Факторами, препятствующими освоению лесных древесных ресурсов, являются:

недостаточная материально-техническая база, низкий технический уровень лесопромышленного производства, высокий материальный и моральный износ оборудования;

низкая концентрация и несовершенная структура лесопромышленного производства;

отсутствие в республике производств по глубокой переработке древесины, в том числе отходов и продуктов побочного лесопользования, лесохимических производств;

высокая доля труднодоступных для освоения лесных массивов;

депрессивный характер экономики республики;

удаленность республики от центров потребления продукции деревообработки;

значительное влияние на себестоимость лесопродукции независящих от самих предприятий цен на топливо и энергию.

Качественное развитие лесопромышленного комплекса возможно лишь при привлечении значительных инвестиций как в действующие предприятия (техническое перевооружение, модернизация, строительство лесовозных дорог), так и в новые крупные проекты по глубокой переработке лесосырьевых ресурсов.

Республика Алтай обладает большими запасами кедрового леса. Общая площадь кедровых лесов Республики Алтай составляет 675,45 тыс. га, наиболее продуктивные кедровые леса расположены в предгорных зонах с нормальной влаго- и теплообеспеченностью. Продуктивность кедровых лесов для разных типов ландшафтов варьирует от 550 до 1200 кг ореха на 1 га кедровых насаждений. Заготовка ореха, в средний по урожайности год составляющая 500 тонн (3% эксплуатационного запаса), производится специализированными организациями и частными лицами (15% и 85%) официально же сборщиками регистрируется объем меньший, чем фактический объем сбора кедрового ореха. Основной объем заготовленного ореха вывозится из региона. В данной сфере необходимо принятие мер по сокращению теневых объемов орехозаготовки (рост доходов бюджета), обеспечение транспортной доступности орехопромысловых ресурсов (косвенный эффект от строительства лесовозных дорог в смешанных насаждениях), развитие производств по углубленной переработке.

Запасы дикорастущего пищевого и лекарственно-технического сырья обуславливают ряд перспективных направлений региональной специализации. В республике заготавливается в значительных объемах папоротник-орляк, черемша, в категории лекарственно-технического сырья основные эксплуатируемые виды - маралий корень, золотой корень, красный корень, курильский чай, солодка, адонис. Заготовка ведется организациями, имеющими соответствующие разрешения, а также частными лицами, часто заготавливающими сырье варварскими методами. В данной сфере необходима концентрация усилий на контроле соблюдения лимитов заготовки, расширение транспортной доступности и ориентация на углубленную переработку на территории республики (фасовка, экстрактирование и т.д.).

Охотопромысловые ресурсы являются объектом традиционного природопользования в Республике Алтай. Общая площадь охотничьих угодий Республики Алтай - 6918,8 тыс. га, в том числе предоставленная юридическим лицам для долгосрочного пользования - 1256,2 тыс. га, площадь угодий общего пользования - 5662,6 тыс. га. Из 80 видов млекопитающих, представленных на территории республики, 36 видов являются охотничьими животными, поэтому Республика Алтай считается одним из лучших охотничьих регионов Западной Сибири.

Основной проблемой охотопользования является истощение наиболее привлекательных и доступных фаунистических ресурсов вследствие нарушений правил охоты и рыболовства. Наибольшему браконьерскому прессу подвергаются медведь, копытные (марал, кабарга, косуля), пушные (соболь, норка, лиса), что обусловлено высокими ценами "черного" рынка на эти продукты охоты, широким распространением нарезного оружия, низким уровнем жизни в сельской местности. Негативное влияние на состояние охотопромысловой базы оказывает строительство маралопарков на землях охотфонда.

В среднесрочной перспективе население труднодоступных и удаленных районов республики будет ориентировано на использование диких фаунистических ресурсов. В этих условиях одним из перспективных направлений является создание на территории республики производств по первичной переработке, консервации охотопромысловой продукции, легализация закупочной сети, снижение посреднических издержек путем заключения соглашений с непосредственными потребителями меховой, фармацевтической охотопромысловой продукции.

Магистральные реки региона протекают в северном и северо-западном направлениях и вместе с притоками образуют разветвленную гидрографическую сеть, насчитывающую 20188 водотоков общей протяженностью 62550 км, из которых 95% составляют малые горные реки и ручьи, чья доля в общей протяженности 60%. Реки на большем протяжении носят типично горный характер - с уклонами до 130 м/км, бурными каскадами, прорезающими скалистые уступы.

В республике насчитывается около 7000 озер общей площадью более 600 км2 (0,6% территории республики). Преобладают малые озера. Самым крупным является Телецкое озеро площадью 230,4 км2, вмещающее 40 км пресной воды, имеющее статус особо охраняемой природной территории. Реки и озера республики имеют преимущественно снежно-ледниковое питание. Водный потенциал снежников и ледников оценивается в 50 км3, роль их влияния на гидросферу региона требует дополнительного изучения. Суммарный поверхностный среднегодовой сток воды с территории Республики Алтай составляет 30 км3.

Прогнозные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод составляют 7403,8 тыс. куб. м/сутки (без учета особо охраняемых природных территорий). Средний площадной модуль стока подземных вод региона в среднем составляет 1,2 л/сек. на кв. км. Степень разведанности прогнозных ресурсов невысокая - разведано 9 месторождений пресных подземных вод с суммарными категорийными запасами 222,7 тыс. куб. м/сутки, что составляет менее 3% прогнозных ресурсов. Суммарный ежегодный сток подземных вод составляет 13,3 км3. По своему составу подземные воды республики являются гидрокарбонатно-кальциево-магниевыми, реже кальциево-натриевыми и относятся к категории ультрапресных вод. Низкий показатель минерализации вод не более 1,0 г/дм3 является причиной характерных заболеваний населения республики, употребляющего главным образом подземные воды, вызванных нехваткой минеральных веществ в организме.

В целом по Республике Алтай экологическое состояние водных ресурсов считается удовлетворительным. Вода, пребывающая в естественном состоянии, соответствует основным санитарным требованиям и не нуждается в углубленной "доводке" при доставке потребителю, т.к. добывается из артезианских скважин, что является ощутимым преимуществом в сравнении с близлежащими регионами, вынужденными забирать воду из поверхностных источников (бассейны рек Обь, Бия) и нести дополнительные затраты на ее очистку и подготовку.

К началу 2009 года в республике было зарегистрировано 217 водопользователей, 40% от их числа имеют лицензии на пользование недрами. На их долю приходится 99,4% общего забора воды по республике. Средний водоотбор составил 19,2 тыс. м/сутки, 30% из которого потреблено в г. Горно-Алтайске.

Подземные воды являются основным источником питьевого водоснабжения населения Республики Алтай (около 80%), а также широко используются для нужд промышленности и сельского хозяйства Республики Алтай. Число населенных пунктов, имеющих водопроводы, на 1 января 2009 года составило 72 единицы (около 30% от общего числа населенных пунктов). В остальных селах в питьевых целях используются воды из одиночных скважин, ручных колонок, родников (15% водопотребления), частично, из открытых водоемов и водотоков (5% водопотребления).

Эксплуатируются 4 месторождения подземных вод - Улалинское (в настоящее время на нем происходит невосполнимая выработка запасов из-за дефицита в хозяйственно-питьевых водах г. Горно-Алтайска и с. Маймы), Майминское, Толгоекское и Калгутинское. Готовится к эксплуатации крупнейшее Катунское месторождение (разведенные запасы - 107,1 тыс. м /сутки).

За 1985-2009 годы произошло заметное снижение забора воды предприятиями промышленности (в 2,5 раза) и сельского хозяйства на цели орошения (в 15 раз). Это связано с выбытием основных производственных фондов промышленности вследствие высокого износа, выбытием оросительных систем в сельском хозяйстве, отсутствием финансирования мелиоративных работ.

В Республике Алтай имеется значительный потенциал для гидроэнергетики. Основным преимуществом гидроэнергетики является низкая производственная себестоимость выработки энергии в сравнении с другими способами получения электроэнергии, что наиболее отчетливо проявляется в малой энергетике.

Высокий тариф на электроэнергию (на 75% выше, чем в среднем по СФО в 2009 году) является одним из факторов, сдерживающих развитие экономики республики, в частности, энергоемких производств -горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, лесоперерабатывающего комплекса.

Пятая часть населения республики сосредоточена в 43 населенных пунктах с числом жителей до 25 человек и 82 населенных пунктах с числом жителей от 200 до 500 человек, для которых содержание электропередающих сетей большой протяженности с многочисленными распределительными подстанциями экономически нецелесообразно.

Для ряда труднодоступных населенных пунктов технически невозможно подведение централизованных энергосетей, а завоз нефтепродуктов на цели энергогенерации - сложная и дорогостоящая задача. Часть потребности в электроэнергии указанных объектов может быть покрыта за счет микро - (5-100 кВт.ч.) и малых (0,02-1 МВт.ч.) гидроэлектростанций с индивидуальным обслуживанием их самими потребителями.

Обозначенные выше проблемы энергообеспечения республики можно разделить на два блока, формулирующих соответствующие задачи:

устойчивое и более дешевое энергоснабжение основных потребителей электроэнергии региона - крупных населенных пунктов, центров концентрации промышленного производства;

энергоснабжение и электрификация малых и труднодоступных населенных пунктов, мест сезонного проживания.

Факторами, способствующими реализации гидроэнергетического потенциала на территории региона, являются:

наличие естественных предпосылок для развития гидроэнергетики, обусловленных горной спецификой территории и большими запасами водных ресурсов с высокими динамическими характеристиками;

энергодефицитность как самой республики, так и прилегающих регионов (Алтайский край) и государств (Казахстан, Китай).

Факторами, препятствующими реализации гидроэнергетического потенциала на территории региона, являются:

нестабильность речного стока, достигающего минимальной величины во время пиковых нагрузок (зимнее время);

значительная часть малых водотоков в зимнее время промерзает до дна, что осложняет системное развитие микрогидроэнергетики;

высокая инвестиционная емкость проектов и длительные сроки окупаемости, обусловленные отраслевой спецификой;

низкая пропускная способность и высокий износ (до 70%) действующих энергокоммуникаций;

отсутствие инвестиционных источников и кадрового потенциала внутри региона;

регулирование энерготарифов государством;

значительные сезонные колебания спроса на электроэнергию, минимум которых приходится на летнее время, что может приводить к необходимости сброса воды из водохранилищ, и принудительного торможения турбин, значительно увеличивающего степень их износа.

Минерально-сырьевые ресурсы Республики Алтай разнообразны по видам полезных ископаемых: выявлены крупные по запасам месторождения черных и цветных металлов (железо, золото, вольфрам, молибден, висмут, кобальт, литий, тантал, ртуть), нерудного сырья (мрамор, гранит, волластонит, спекулярит, гипс, разнообразные минеральные пигменты, глина), каменного и бурого углей, минеральных и лечебно-столовых вод, лечебных грязей.

Республика Алтай обладает конкурентными преимуществами в сравнении с другими регионами - на ее территории сосредоточено 16% запасов вольфрама СФО, и 30% общероссийских запасов лития. Вместе с тем уровень геологического изучения недр региона недостаточен. Многие из месторождений и рудопроявлений республики изучены только на стадии поисков (протоколы в основном датируются 1940-1980 гг.), не имеют утверждённых запасов полезных компонентов, не проведены исследования минерального сырья на соответствие технологическим кондициям и требованиям экологической безопасности. Геологической съемкой масштаба 1: 50 000 (наиболее информативный вид геологической съемки, при которой, как правило, выявляется до 90% проявлений и месторождений полезных ископаемых) закрыто только 44% территории республики. Наиболее детально изучены отдельные рудные узлы (Акташский, Синюхинский, Калгутинский, Холзунский), но по большинству видов сырья и объектов имеются лишь начальные сведения.

Республика Алтай является одним из старейших горнодобывающих районов Западной Сибири, на территории региона еще с конца 18 века велась добыча золота и поделочного камня.

Основным предприятием горнодобывающей промышленности является открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Рудник Веселый" (добыча и обогащение золотосодержащей руды Синюхинского месторождения с запасами категорий А+В+С1+Р1: 19031 кг с попутным извлечением меди и серебра).

Добыча россыпного золота ведется старательскими артелями. Предприятия характеризуются неудовлетворительным финансовым положением и высоким износом производственных фондов. Ресурсы россыпного золота оцениваются по категориям А+В+С1+С2: 1870 кг.

До 1991 года эксплуатировалось Акташское месторождение ртути мощностями Акташского горно-металлургического комбината (далее - ГМК). Производство её составляло 80-100 тонн в год (50% от объемов, производимых в РСФСР). С 1991 года Акташский ГМК - старейшее горнорудное предприятие республики (построено в 1937 г.) практически не работает. Оставшийся от предприятия металлургический завод функционирует периодически, перерабатывая вторичное давальческое ртутьсодержащее сырьё с 10%-й загрузкой мощностей. На территории республики имеется разведанное месторождение "Чаган-Узун", подготовленное к добыче и расположенное в непосредственной близости (40 км) от Акташского ГМК. Строительство Чаган-Узунского рудника осложнено неустойчивой конъюнктурой рынка ртутьсодержащего сырья.

В связи со значительным удалением от возможных потребителей сырья и низким содержанием полезного компонента в руде, экономически неактивными являются разведанные месторождения железно-молибденово-марганцевых Андобинское и Холзунское, Уландрыкское медно-никелевое месторождение.

Доразведки и проектно-изыскательских работ требует Асхатинское месторождение, являющееся эталонным сереброносным объектом, запасы которого составляют А+В+С1: 940 тонн, Р1+Р2: 17400 тонн. Основная масса рудных тел месторождения расположена на территории Монголии. Возможна совместная российско-монгольская отработка при благоприятной конъюнктуре рынка.

В некоторых видах редкоземельных металлов отечественная промышленность испытывает острый дефицит - это молибден, кобальт, висмут, вольфрам, ниобий. В данном контексте перспективными можно считать Каракульское кобальт-висмутовое месторождение (запасы кобальта по категории Р1+Р2: 241 тыс. тонн, транспортные условия благоприятные (удаление от федеральной автодороги Чуйский тракт - 30 км, в настоящее время ведутся геологоразведочные работы, исследуются перспективы создания горнодобывающего предприятия), Алахинское литий-танталовое месторождение (сосредоточивает 30% общероссийских запасов лития - по категории Р1+Р2+Р3: 246 тыс. тонн, в настоящее время на месторождении ведутся геологоразведочные работы, исследуются перспективы создания горнодобывающего предприятия), Калгутинское вольфрам-молибденовое месторождение (запасы С1+С2: 267 тыс. т, начата отработка мощностями ООО "Калгутинский" - в 2008 году добыто 16055 тонн руды, из которых получено 31,83 т концентрата молибдена (среднее содержание 0,2% в руде), 60,45 т концентрата триокиси вольфрама (среднее содержание 0,4% в руде). В 2009 году разработка месторождения не велась в виду истощения разрабатываемого пласта руды. Разведка нового пласта руды затруднена сложным финансовым положением предприятия.

Минерально-сырьевая база нерудных полезных ископаемых развита в соответствии с потребностями строительной индустрии в республике и представлена в основном месторождениями общераспространённых полезных ископаемых (песчано-гравийные смеси, песок строительный, глины кирпичные и керамзитовые, известняк на известь, бут и щебень из природного камня, дресвяно-щебенистые грунты).

Добыча кирпичных глин в незначительных объемах - 600 куб. м в год ведется в Усть-Коксинском и Кош-Агачском районах. Добыча кирпичных глин и создание производства кирпича по месту нахождения основного потребителя строительных материалов (г. Горно-Алтайск) невозможна, поскольку единственное близлежащее месторождение глин, находящееся в черте города, занято индивидуальной жилищной застройкой.

Добычу общераспространённых полезных ископаемых ведут 10 районных дорожных ремонтно-строительных управлений (далее - ДРСУ), 2 дорожных предприятия и предприятия по производству строительных материалов. Ежегодная добыча не превышает 600 тыс. куб. м (в 2009 году добыча общераспространённых полезных ископаемых составила 539,7 тыс. куб. м) при общих запасах около 33,2 млн. куб. м.

В небольших объемах, в соответствии с емкостью внутреннего рынка, ведется добыча блочного камня (5 тыс. куб. м в год) на Рыбалкинском месторождении (Майминский район) с изготовлением из сырья бордюрных блоков, ведется кустарная добыча строительного известняка на Манжерокском месторождении (Майминский район).

Минерально-сырьевая база дефицитного и дорогостоящего нерудного сырья (волластонит, абразивы, гипс, доломит, спекулярит, камне-самоцветное сырье) практически не развита, хотя присутствует в значительных количествах. Наиболее перспективным направлением можно считать добычу и производство волластонитового концентрата.

Волластонит - уникальный по своим физико-химическим свойствам промышленный минерал, способный частично или полностью заменить в строительном производстве асбест, слюду, тальк, кварц, стекловолокно. Использование волластонита позволяет не только улучшить физико-механические характеристики промышленных изделий, но и сделать их экологически безопасными. Мировой уровень производства и потребления волластонита продолжает постоянно увеличиваться. В настоящее время волластонит на российский рынок импортируется, потенциальная ежегодная емкость внутрироссийского рынка оценивается порядка 60 тыс. тонн.

На территории Республики Алтай находятся крупнейшие в России месторождения волластонита Синюхинское (Чойский район), Майско-Лебедское (Турочакский район) с ресурсами Р1+Р2: 12,8 млн. т с содержанием полезного компонента в руде 40-95% и благоприятными горнотехническими условиями для освоения.

Республика Алтай обладает значительными запасами спекулярита (тонкочешуйчатого гематита) Р1+Р2: 7 млн. т на месторождении Рудный лог (Кош-Агачский район), применяемого как антикоррозийное средство при эксплуатации трубопроводов и топливных резервуаров.

Запасы сырья строительного назначения (Удаловское - розовые граниты Р1+Р2: 972 тыс. куб. м, Рыбалкинское - блочный камень С1: 1 млн. куб. м, Ороктойское, Коскольское - статуарный мрамор А+В+С1: 177 тыс. куб. м) способны не только удовлетворить потребности соответствующих отраслей республики, но также и поставляться в другие регионы в виде готовых изделий (облицовочные плиты, оборудование для саун, бассейнов и т.д.).

Помимо вышеперечисленных видов минерального сырья дополнительная разведка требуется на месторождениях поделочных, декоративно-облицовочных и коллекционных камней (яшмы, порфирит, турмалин, аквамарин), технологического сырья, базальтов для производства минеральной ваты, цеолитов.

Рекреационный потенциал определяет возможности развития региона за счет рационального и более эффективного использования рекреационных ресурсов.

Республика Алтай располагает привлекательными природно-климатическими условиями, уникальными историческими и археологическими памятниками для организации отдыха, туризма и занятий спортом. Имеются широкие возможности для создания бальнеологических центров-курортов и санаториев. Благоприятные природно-климатические условия определяют роль Республики Алтай как одного из потенциальных рекреационных центров Российской Федерации.

Лечебный фонд Горного Алтая представлен рядом климатических факторов, которые в сочетании с источниками минеральных вод и лечебными грязями создают благоприятные условия для формирования курортного комплекса.

В территориальном отношении можно выделить несколько рекреационных зон. Лесостепные и лесные низкогорья и среднегорья Северного, Северо-восточного и Северо-западного Горного Алтая имеют возможности для организации как массового отдыха и туризма, так и сложных туристских путешествий практически круглый год.

Наличие в этих регионах бальнеологических и грязевых ресурсов в сочетании с климатическими создают условия для развития санаторно-курортного лечения.

Высокое рекреационное значение имеет территория Центрального и Восточного Алтая, где возможна сезонная организация туристских походов высоких категорий сложности и альпинистских восхождений. Массовый отдых населения может быть организован в межгорных котловинах и нижних участках долин рек, берущих начало в высокогорной зоне.

Реки Горного Алтая, имея значительный уклон и бурный характер течения, представляют большой интерес для спортсменов-водников и туристов. На реках имеется множество водопадов, привлекающих большое количество туристов и отдыхающих. Наиболее богат водопадами Катунский хребет. Много водопадов в районе Телецкого озера, в бассейнах рек Чулышман, Чарыш, Ануй.

Местом притяжения туристов и альпинистов являются ледники. По количеству ледников (1130) и площади оледенения (890 кв. км) Алтай занимает третье место среди горных стран мира. Близ массива горы Белухи сосредоточено 169 ледников площадью в 151 кв. км.

Республика Алтай - единственный в России регион, на территории которого можно провести спортивное путешествие по любому классификационному виду туризма от первой до шестой (высшей) категории сложности. За последние пять лет республика уверенно вошла в число лидеров по популярности туристского продукта на внутрироссийском рынке, что обусловлено не только естественным рекреационным потенциалом, но и нестабильной обстановкой в регионах-конкурентах: республиках Северного Кавказа и отдельных областях Краснодарского края.

Несмотря на все возрастающее число хозяйствующих субъектов, предоставляющих рекреационные услуги на территории региона (от санаторного отдыха до экстремального туризма), тенденции развития рекреационной отрасли обозначили ряд проблем, требующих безотлагательного решения. Указанные проблемы можно разделить на четыре блока: экологический, экономический, социальный, институциональный.

По данным Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, в 2009 году республику посетило свыше 1 млн. человек (включая организованный и неорганизованный потоки), 85% этого туристского потока приходится на традиционные зоны отдыха:

Майминский район - водоохранная зона р. Катунь (участок сел Рыбалка - Усть-Сема);

Чемальский район - водоохранная зона р. Катунь (участок сел Усть-Сема - Куюс), сел Чемал, Анос, Куюс, оз. Каракольское;

Турочакский район - водоохранная зона рек Бия, Лебедь, оз. Телецкое (участок сел Артыбаш - Иогач, отдельные кордоны);

Усть-Коксинский район - озера Тальменное, Мультинское, Аккемское, Кучерлинское, верховья р. Катунь, предгорье г. Белухи.

Значительная часть почвенного покрова и флоры вышеуказанных территорий начала деградировать, причем срок самовосстановления экосистем при условии их 100% исключения из хозяйственного оборота составит от 5 до 15 лет.

Оценочная площадь рекреационных угодий Республики Алтай составляет 644,7 тыс. га с учетом нормативной антропогенной нагрузки на горно-долинные ландшафты 2 человеко-дня на 1 га в год, оптимальная величина туристического потока для Республики Алтай составляет 1197,3 тыс. человеко-дней в год. В целом по республике антропогенная нагрузка на рекреационные угодья превышена на 32%, а по наиболее популярным районам: Майминскому - в 17 раз, Чемальскому - в 6,8 раза, Турочакскому - в 1,8 раза.

Количество предприятий всех форм собственности, оказывающих туристические услуги в 2009 году, возросло до 558 против 474 в 2006 году, общее количество действующих туробъектов достигло 161. В 2009 году общее количество мест размещения достигло 8150 (против 6585 в 2006) из которых порядка 3100 (против 2305) - круглогодичного действия. Увеличилось количество сельских домов, принимающих туристов (по данным Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай в 2009 году не менее 315 домовладений осуществляли прием туристов).

В 2009 году поступления в консолидированный бюджет Республики Алтай в виде прямых налоговых поступлений, арендных платежей за использование участков лесного фонда, земель муниципальных образований в рекреационных целях составили более 90 млн. рублей. Повышение налоговых поступлений от отрасли сегодня является приоритетной задачей в экономическом блоке.

Серьезной проблемой является противоречивое понимание отношений "человек - окружающая среда" у непосредственных потребителей турпродукта и этнокоренного населения республики. Отсутствие элементарной экологической культуры, уважительного отношения к традициям местного населения приводят к конфликтам в рекреационном природопользовании (сегодня часть общественности республики высказывается в пользу закрытия либо установки предельно малого, согласительного лимита посещаемости отдельных территорий (курганов, "родовых долин" и т.д.)).

Часть указанных проблем вполне может быть разрешима силами туроператоров, которые обязаны проводить должную образовательную и разъяснительную работу со всеми без исключения клиентами, а не только потребляющими соответствующий вид турпродукта.

Традиционно республика была популярна как регион охотничьего туризма, однако за два последних десятилетия охотничья фауна значительно истощена местным населением, столкнувшимся с проблемой выживания в условиях развала сельского хозяйства и советской системы социальной поддержки, что привело к необходимости жесткого лимитирования добычи промысловых животных. Сегодня на территории республики ряд компаний предлагают охотничьи люкс-туры по цене от 30 до 750 тыс. рублей, в зависимости от вида трофеев, пользующихся платежеспособным спросом. Малый промысловый лимит, при планируемом в перспективе переходе на квотно-аукционную систему распределения природных ресурсов, поставит в заведомо неравное положение турфирмы, обладающие значительными финансовыми ресурсами и местное население, проживающее, как правило, за чертой прожиточного минимума, исконными занятиями которого были охота и собирательство, что готовит почву для различного рода злоупотреблений, конфликтов и браконьерства.

Собственники туристических баз, кемпингов и т.д. в качестве обслуживающего персонала привлекают в основном иногородних работников, имеющих соответствующий опыт и квалификацию. Это провоцирует социальную напряженность в связи с высокой степенью безработицы трудоспособного сельского населения, проживающего в ареалах размещения туристских объектов. Поэтому актуальной представляется задача организации соответствующих структур образовательной и профессиональной подготовки.

Вовлечение в хозяйственный оборот рекреационных ресурсов республики требует новых подходов, направленных на обеспечение экономической целесообразности функционирования объектов, не нарушающих экологического равновесия и сводящих к минимуму вред, наносимый окружающей среде и культурным ценностям.

Алтай в ближайшем будущем способен стать курортом всероссийского значения и объектом международного туризма. Алтайские горнолыжные трассы могут успешно конкурировать с австрийскими и швейцарскими курортами. Из-за сухости климата опасность схода снежных лавин на Алтае меньше чем на Кавказе или в Альпах.

Перспективно развитие сельского "зеленого" туризма, т.е. отдых семейных туристов в сельской местности в домашних условиях. Вовлечение местного населения в "зеленый" туризм позволяют создать сезонные рабочие места. Местное население также получает стимул производства широкого ассортимента сельскохозяйственной продукции и поставки ее отдыхающим.

Финансовый и инвестиционный потенциал республики определяет состояние сложившейся структуры и возможности развития на соответствующих сегментах и их составляющих. На протяжении всего постсоветского периода бюджет Республики Алтай оставался дефицитным и сильно зависел от помощи со стороны федерального бюджета. К настоящему времени регион по-прежнему относится к числу наиболее высокодотационных субъектов Российской Федерации. Доходная часть бюджета в основном формируется за счет финансовой помощи из федерального бюджета (70%) и налоговых поступлений (30%).

Прекращение деятельности Эколого-экономического региона "Алтай" и отток крупных налогоплательщиков - его резидентов, значительно повлияли на поступление налогов и сборов в республиканский бюджет. В связи с этим основные усилия органов государственной власти направляются на максимальную мобилизацию собственных налоговых доходов.

Комплексная оценка социально-экономического развития регионов Российской Федерации показывает, что республика не играет существенной роли в формировании экономического потенциала России. Для региона характерен низкий финансовый потенциал и относительно низкая инвестиционная привлекательность.

Инфраструктурный потенциал определяет состояние и возможности развития сетей связи и транспорта, банковской системы и других рыночных институтов.

Основным сдерживающим фактором социально-экономического развития Республики Алтай является полная зависимость от энергетической ситуации в соседних регионах из-за отсутствия собственных источников электроэнергии, недостаточной пропускной способности ВЛ-110 кВ по связям с Бийским энергоузлом и низкой надежности электроснабжения большинства районов республики, питающихся по протяженным радиальным и одно-цепным ЛЭП-110 кВ. Потребность республики в электроэнергии составляет 450-500 млн. кВт.ч в год.

Один из вариантов снижения энергозависимости экономики Республики Алтай заключается в необходимости освоения гидроэнергетических ресурсов.

Географические особенности республики обусловили развитие двух видов транспорта: автомобильного (90% всех видов перевозок) и авиационного. В республике отсутствует железнодорожный и речной транспорт. В настоящее время все пассажирские и грузовые перевозки осуществляются автомобильным транспортом.

Увеличивается число малотоннажного транспорта, находящегося в частной собственности, который используется для перевозки продуктов питания, промышленных товаров и бытовых нужд.

Из 3396 км автомобильных дорог 538,7 км приходится на главную автомагистраль республики - дорогу федерального значения М-52 "Новосибирск - Бийск - Ташанта" (Чуйский тракт). В имеющейся дорожной инфраструктуре 85% от общей протяженности или 2913 км - дороги с твердым покрытием. Существующая сеть автомобильных дорог республики одна из самых малоразвитых в Западной Сибири. Плотность сети дорог с твердым покрытием составляет 32 км на 1000 кв. км.

Выгодное геополитическое положение Республики Алтай создает все необходимые предпосылки для сотрудничества с соседними регионами и сопредельными государствами по развитию единой транспортной инфраструктуры. Продолжаются проектные и строительные работы на автомобильных дорогах, обеспечивающих выход на соседние регионы и государства (Кемеровская область и Казахстан). Первоочередность строительства этих направлений дорог определена в договорах и соглашениях по развитию взаимовыгодного социально-экономического, культурного сотрудничества между Республикой Алтай и Администрацией Кемеровской области, Восточно-Казахстанской областью Республики Казахстан.

В последние годы жители республики ощутили улучшение качества предоставляемых услуг связи и получили доступ к их более широкому спектру. Существенно возрос уровень цифровизации телефонных сетей, что послужило импульсом для улучшения качества связи, особенно в отдаленных районах республики. Постепенно развивается спутниковая и мобильная связь.

В 2009 году население Республики Алтай было охвачено мобильной связью почти на 100% - число абонентов подвижной связи составляет 210 тысяч человек. Плотность телефонных аппаратов фиксированной связи достигла 19,51 единиц на 100 человек.

ОАО "Сибирьтелеком" предусмотрено строительство мультисервисной сети в республике, в опытную эксплуатацию планируется ввести услуги широкополосного высокоскоростного доступа к сети Интернет.

Системы информатизации находят широкое применение в органах государственного управления (управление социально-экономическими и бюджетно-финансовыми процессами, автоматизация деятельности государственных структур, информационно-справочные системы, системы автоматизированного документооборота, системы сбора и обработки данных статистического наблюдения).

На современном этапе развития информационных технологий широкое использование систем информатизации будет способствовать формированию имиджа Республики Алтай не только как развивающейся аграрной и рекреационной территории, но и как современного и высокотехнологичного региона. Развитие инфраструктурных инициатив в отрасли дает прямой и косвенный импульс развитию экономики и снижению напряженности в социальной сфере.

Экспортно-импортный потенциал определяет состояние и возможности развития внешнеэкономической деятельности на традиционных для региона сегментах рынка. Его использование зависит от реальных возможностей по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширения старых и выхода на новые рынки.

Внешнеторговый оборот Республики Алтай за 2009 год составил около 15,5 млн. долларов Соединенных Штатов Америки (далее - США) и по сравнению с 2006 годом (23,054 млн. долларов США) сократился на 32,7%. В структуре товарооборота в 2009 году экспорт занял 85,8%, импорт - 14,3% (за 2006 год это соотношение равнялось 77,3% и 22,7% соответственно). Сокращение объема товарооборота произошло за счет сокращения торговли со странами дальнего зарубежья, на которые приходится 97% от общего товарооборота. Основной причиной снижения объемов внешней торговли является снижение спроса на продукцию экспорта Республики Алтай, вызванное мировым экономическим кризисом.

Основными зарубежными торговыми партнерами Республики Алтай являются Япония, Монголия, Сянган, Южная Корея, КНР.

Экспорт за 2009 год составил 13,3 млн. долларов США (85,8% от объема товарооборота) и сократился по сравнению с уровнем 2006 года на 4,4 млн. долларов США. Объем импорта в 2009 году составил 2,2 млн. долларов США (14,3% от общего объема товарооборота) и по сравнению с 2006 годом сократился на 3 млн. долларов США.

В экспорте наибольший удельный вес в 2009 году составила фармацевтическая продукция (89,3% от объема экспорта). В импорте наибольший удельный вес заняли поставки готовой продукции из мяса (83,0% от объема импорта). Традиционными товарами экспорта также является лекарственно-техническое сырье, круглый лес, пиломатериалы, которые в экспортной структуре занимают незначительную часть. В перспективе немаловажным моментом является рост объемов экспорта за счет расширения номенклатуры экспортных товаров (изделия из древесины, шерсть, орех кедровый, электроэнергия). Возможности экспорта данной продукции определяются потенциалом природных ресурсов и его использованием, емкостью российского и мирового рынков. Прирост экспорта будет обеспечен увеличением объемов производства пантовой продукции в республике, а также наметившимся ростом поставок товаров в западные аймаки Монголии по заключенным соглашениям о торгово-экономическом сотрудничестве и в другие страны.

Предполагаемое обустройство пункта пропуска с монгольской стороны (поселок Цагаан-Нур), доведение его до международных стандартов и придание ему статуса многостороннего активизирует торгово-экономические связи республики с КНР (Синьцзян-Уйгурским автономным районом, приграничным с Республикой Алтай). Однако существенным фактором в активизации этих связей остается строительство дороги по монгольской территории от пункта пропуска "Ташанта" до пункта пропуска "Цагаан-Нур".

Научный и научно-технический потенциал республики включает в себя 9 организаций, выполняющих исследовательские работы. Персонал, занятый исследованиями и разработками, составляет 173 человека, в том числе исследователи - 90 (из них 40 человек имели ученую степень), вспомогательный персонал - 60, прочие - 22.

Общие затраты на исследования и разработки составляют около 47,4 млн. рублей. Из них фундаментальные исследования составляет 13 млн. рублей, прикладные - 13 млн. рублей, разработки промышленных образцов - 21,4 млн. рублей.

Затраты на технологические инновации в Республике Алтай практически не производятся по причине отсутствия научных и исследовательских организаций технического профиля, что ведет к отсутствию реальных возможностей внедрения современных инновационных технологий. Поэтому инновационная продукция (вновь внедренная, подвергшаяся значительным технологическим изменениям, усовершенствованию) в республике отсутствует. В год, в среднем, подается одна заявка на изобретение, заявки на полезные модели отсутствуют.

Число организаций, использовавших информационно-телекоммуникационные технологии, составило в 2009 году 506 единиц (в 2006 году - 490), из них использовали сеть Интернет 363 (в 2006 году - 295, прирост составил 23%).

Численность аспирантов, защитивших диссертации после окончания аспирантуры, составляет 30% от общего числа окончивших аспирантуру, что соответствует аналогичному показателю по СФО и РФ.

В сфере науки основными проблемами являются неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, как производства знаний, так и коммерциализации научно-технических результатов, недостаточная связь науки и производства, трансферта знаний, недофинансирование прикладной науки, отсутствие продуманной и привязанной к кадровым потребностям республики системы обеспечения воспроизводства кадрового потенциала и последующего трудоустройства.

В современном мире масштабное использование инноваций в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста. Конкурентоспособность Республики Алтай должна определяться темпами внедрения новейших научно-технических технологий и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.

Использование современных информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай является важным условием модернизации и совершенствования всей системы государственного управления в Республике Алтай, повышения информационной открытости органов исполнительной власти Республики Алтай, дебюрократизации экономики. Внедрение информационных технологий имеет особенное значение для успешного проведения институциональных преобразований, административной реформы и модернизации всей системы государственной службы. Широкое применение информационных технологий позволит:

повысить оперативность и качество управленческих решений;

упростить процесс взаимодействия органов власти с гражданами и организациями и сократить время на их информационное обеспечение;

обеспечить прозрачность и информационную открытость государственной власти для населения;

повысить эффективность существующих механизмов контроля за деятельностью органов государственной власти;

повысить престиж государственной службы;

снизить операционные расходы на содержание государственного аппарата, оптимизировать численность государственных служащих.

Трудовой потенциал определяет возможности имеющихся кадров с учетом развития демографической, миграционной, кадровой политики, условий охраны труда, развития социальной инфраструктуры. В 2009 году экономически активное население республики составляло 99,1 тыс. человек, при этом численность занятого в экономике населения достигла 86,5 тыс. человек (87%). В последние годы за счет увеличения малых предприятий наметилась положительная динамика в численности населения, занятого в экономике (прирост за 2006-2009 годы - 3%).

Сокращение деятельности в производственной инфраструктуре в период рыночных преобразований привело к концентрации основной части рабочих мест в учреждениях социальной сферы республики. Масштабы негосударственного сектора четко не определены, соответственно, неоднозначно следует оценивать возможность трудоустройства населения в этом секторе. С одной стороны - это занятость населения и получение доходов в виде оплаты труда, с другой - нарушения трудовых прав работников.

В весенне-летний период рынок труда региона пополняется иностранными рабочими из стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия), которые используются, как правило, на работах, связанных с тяжелым физическим трудом (строительство) и низким уровнем оплаты.

Благодаря программе занятости населения, направленной на сдерживание безработицы, повышение эффективности трудоустройства неработающих граждан, предотвращение массового высвобождения работников, обучение и переобучение новым профессиям, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости региона, за период с 2006 по 2009 годы снизилась с 4,9 до 3,6 тыс. человек; уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению снизился с 5,2% до 4,3%. Причем в 2008 году данный показатель составлял 3,4%, однако, вследствие экономического кризиса ситуация с занятостью ухудшилась.

Качество трудовых ресурсов является одним из самых главных препятствий экономического развития республики. В последние годы отмечается рост потребности в высококвалифицированных рабочих промышленного сектора, строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ, а также рабочих среднего уровня квалификации. Между тем в регионе сохраняется несоответствие профессионально-квалифицированной структуры безработных имеющимся вакансиям, подготовка кадров ведется без учета реально складывающейся ситуации на региональном рынке труда.

Одной из важных задач обеспечения трудовой деятельности является недостаточная организация условий охраны труда и безопасности работников. На протяжении 2006-2009 годов на предприятиях и организациях республики травмировано 250 работников и 16 работников погибло.

В последующие годы рынок труда региона будет развиваться под воздействием роста численности трудовых ресурсов. Однако при отсутствии развития производства и создания новых рабочих мест потенциал трудовых ресурсов будет востребован не в полном объеме, что может привести к избытку трудовых ресурсов и, следовательно, к увеличению безработных граждан.

Немаловажное значение для эффективного использования трудовых ресурсов имеет состояние социальной сферы и развитие ее инфраструктуры.

Развитие системы образования Республики Алтай осуществляется в рамках национальных задач модернизации системы общего образования в соответствии с приоритетным национальным проектом "Образование" и республиканской целевой программой "Развитие образования Республики Алтай на 2008-2009 годы", направленными на обеспечение доступности и качества образования.

В 2009 году услуги дошкольного образования предоставляли 136 детских садов. Увеличение числа дошкольных образовательных учреждений в последние годы осуществляется за счет открытия их в приспособленных зданиях, строительства новых объектов. Уровень охвата детей соответствующего возраста услугами дошкольного образования составляет 41,6%.

За 2006-2009 годы число общеобразовательных школ республики сократилось с 201 до 198 единиц, при этом контингент учащихся сократился на 3,5%. На снижение наполняемости классов влияют низкая плотность населения в сельской местности, наличие малокомплектных школ.

Сеть начальных и средних профессиональных учреждений за последние пять лет существенно не изменилась. Среди высших учебных заведений увеличилось количество филиалов высших учебных заведений (далее - ВУЗ) из соседних регионов России.

Современная система здравоохранения в Республике Алтай характеризуется неравномерным ее развитием и разными возможностями в муниципальных образованиях по видам и объемам оказания медицинской помощи, что требует индивидуальных подходов в развитии первичной медико-санитарной и специализированной помощи. Показатель первичной заболеваемости населения региона с 2006 по 2009 годы снизился на 12,5%. Отмечается стабилизация темпов роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения (болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом, заболеваниями щитовидной железы), увеличивается распространение социально-обусловленных заболеваний (туберкулеза, психических заболеваний, суицидов, наркомании, вируса иммунодефицита человека (далее - ВИЧ)).

Показатель обеспеченности больничными койками в Республике Алтай составляет 86,9 человек на одну больничную койку (СФО - 86,1, по России - 93,3). Уровень обеспеченности населения врачами составляет 40,5 человек на 10 тыс. населения, что ниже чем по СФО (51,3) и в среднем по России (49,8).

Негативные изменения в состоянии общественного здоровья происходят на фоне сокращения возможностей за счет бюджетных средств финансировать бесплатное предоставление населению медицинской помощи.

Республика Алтай обладает богатым историческим и культурным потенциалом, который слабо используется в коммерческих целях. Система организации культуры и искусства Республики Алтай представлена 371 учреждением. Это: 166 библиотеками, 193 учреждениями культурно-досугового типа, 5 музеями, 1 кинотеатром, государственным Национальным театром, государственной филармонией, государственным оркестром, Колледжем культуры и искусства, Центром развития народных художественных промыслов "Энчи". Деятели искусства республики объединены в три творческих союза: Союз писателей Республики Алтай, Союз художников Республики Алтай, Союз театральных деятелей Республики Алтай.

Обеспеченность населения учреждениями культуры за последние пять лет практически не изменилась и составила в 2009 году на 100 тыс. населения 81 библиотеку и 97 учреждений культурно-досугового типа.

Система социальной защиты населения Республики Алтай в результате ее радикального реформирования и развития за последние годы представляет качественно новую, самостоятельную, разветвленную и многопрофильную отрасль, которая состоит из учреждений, организаций, служб различных типов и профилей.

В числе важнейших приоритетов в социальной сфере остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания.

Социальная защита населения в республике осуществляется на основе применения программных методов, реализуются республиканские программы и подпрограммы: республиканская целевая программа "Реабилитация инвалидов и детей-инвалидов на 2008-2010 годы", утвержденная Законом Республики Алтай 24 декабря 2007 года N 94-РЗ, республиканская целевая программа "Старшее поколение на 2009-2011 годы", утвержденная Законом Республики Алтай 30 декабря 2008 года N 127-РЗ, республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай на 2009-2011 годы", утвержденная Законом Республики Алтай 25 сентября 2008 года N 86-РЗ.

ГАРАНТ:

Законом Республики Алтай от 11 февраля 2010 г. N 3-РЗ Закон Республики Алтай от 24 декабря 2007 г. N 94-РЗ признан утратившим силу

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений республики включает 12 детско-юношеских спортивных школ, 2 спортивных школы олимпийского резерва, 2 клуба физической подготовки, школу высшего спортивного мастерства. По наличию спортивных сооружений на душу населения республика находится в восьмом десятке среди субъектов Российской Федерации.

Начаты коренные преобразования, направленные на улучшение спортивной базы, совершенствование системы управления, подготовку спортивных разрядов. Основными приоритетными направлениями в развитии физической культуры и спорта являются: строительство и реконструкция спортивных сооружений; вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; совершенствование нормативно-правовой, материально-технической, научно-образовательной, организационно-управленческой и финансовой базы развития физической культуры и спорта; обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития методов учебного и тренировочного процессов.

Обеспечение безопасности личности и общества - одна из важнейших задач органов государственной власти. В республике реализуется комплекс мер во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" от 13 сентября 2004 года N 1167.

Криминальная ситуация в 2008 году характеризовалась снижением зарегистрированных преступлений на 4% к уровню 2006 года. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения сократилось с 3130 в 2006 году до 3067 в 2008 году (в СФО - 3034, по России - 2521). Уменьшились в 2008 году к уровню 2006 года число преступлений против жизни и здоровья граждан на 9%, в т.ч. умышленных применений тяжкого вреда здоровью - на 5%, умышленных убийств с покушениями - 13%.

Жилищный фонд республики по состоянию на начало 2009 года составил 3696,5 тыс. кв. м, прирост к 2006 году - 3,5%. В структуре жилищного фонда 92,6% приходится на частный сектор, 3,8% - на муниципальный, 2,6% - на государственный и 1% жилого фонда приходится на общественную и смешанную формы собственности.

Средний уровень обеспеченности жильем на одного жителя республики за 2006-2009 годы увеличился с 17,4 до 17,7 кв. м (при нормативе 18 кв.м).

Основным фактором увеличения жилой площади является введение жилья за счет средств (собственных и заемных) индивидуальных застройщиков, на которые приходится 84%.

Удельный вес числа семей, состоящих на учете на получение жилья в общем числе семей, за четыре года увеличился с 12,2% до 12,9%.

Наличие высокой доли жилья в частном секторе приводит к тому, что значительная часть жилищного фонда республики не удовлетворяет потребности населения по своим качественным характеристикам. По состоянию на 1 января 2009 года жилищный фонд республики оборудован водопроводом -33,2%, водоотведением - 28%, центральным отоплением -23,4%, горячим водоснабжением - 13,6%.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай осуществляется в рамках подпрограммы "Реформирование и модернизация ЖКХ Республики Алтай" республиканской целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ, и направлено на создание конкурентной среды в отрасли, повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса, обеспечение условий комфортности и безопасности проживания населения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Программы, утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ, следует читать как "Жилище" на 2008 - 2010 годы"

Имеющиеся водопроводные сети не обеспечивают полной потребности в хозяйственном водоснабжении по качеству и количеству воды. Из-за больших утечек питьевой воды в сетях водопровода наблюдается перерасход электроэнергии, что влечет за собой повышение себестоимости холодной воды. Для устранения дефицита питьевой воды г. Горно-Алтайска и с. Маймы в рамках подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, ведется строительство Катунского водозабора.

Услуги по обеспечению тепловой энергией жилищного фонда и объектов социальной сферы предоставляют 91 котельная, суммарная мощность которых составляет 246,4 Гкал/час. Физический износ их в среднем по республике составляет 65%, износ коммунальных тепловых сетей - 78%. Из-за высокого уровня износа потери тепла составляют 50 - 70%, что приводит к дополнительным затратам на электроэнергию и твердое топливо, и увеличению тарифа на теплоснабжение.

Официально установленный уровень платежей граждан от экономически обоснованных тарифов жилищно-эксплуатационных организаций на содержание и капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях, а также на коммунальные услуги на 2009 год составляет 80%. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты в виде предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. К 1 октября 2009 года указанную социальную поддержку получили 5991 семья.

Для повышения качества жилищно-коммунального обслуживания необходимо создание реальной системы экономической мотивации к сокращению затрат ресурсов и повышению эффективности деятельности организаций, привлечения инвестиций в реконструкцию объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры республики.

Производственный потенциал определяет возможности развития региона на основе более эффективного использования сложившегося производственного комплекса и осуществления мер по реформированию его составляющих, в первую очередь, за счет концентрации инвестиционных ресурсов в приобретении современных технологий и создании новых производств.

Как показывает анализ, доля валового регионального продукта (далее -ВРП) Республики Алтай в общем объеме валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации довольно незначительна и составляет около 0,1%, СФО - 0,6%. В структуре производимого ВРП за последние годы сохраняется тенденция преобладания доли производства услуг над производством товаров.

Структурный анализ показал, что весомый вклад в прирост ВРП вносят строительство, транспорт, связь, торговля. Это позволяет сделать вывод, что прирост объемов ВРП во многом будет зависеть от динамики объемов в этих отраслях.

В целом тенденция роста объемов ВРП соответствует общероссийской, однако динамика характеризуется определенной неустойчивостью. В рамках реализации инвестиционной стратегии целесообразно обеспечить рост инвестиций в основной капитал в сфере реального производства, одновременно должно обеспечиваться ускоренное развитие отраслей связи и транспорта. Темпы прироста торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров оцениваются как стабильные и динамичные. Развитие сферы остальных рыночных услуг будет обеспечиваться динамикой различных отраслей, одни из которых будут характеризоваться достаточно быстрым ростом, другие будут развиваться более умеренными темпами (здравоохранение, образование, культура).

Результаты анализа показывают, что по ряду основных показателей социального и экономического развития Республика Алтай значительно отстает от среднероссийских значений. Это обусловлено исторически сложившейся нерациональной и неразвитой производственной и энергетической инфраструктурой.

Природно-климатические и географические условия, а также отсутствие развитой производственной инфраструктуры на протяжении многих лет способствовали развитию сельскохозяйственного сектора, развитие промышленности сдерживалось отсутствием развитой транспортной инфраструктуры.

Большая часть населения Республики Алтай (73,8%) проживает в сельской местности, в то же время в агропромышленном комплексе занято 18% трудоспособного населения.

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства Республики Алтай является животноводство, которое дает до 84% всего объема сельскохозяйственной продукции. Поскольку основным направлением сельскохозяйственной деятельности является животноводство, то и самыми крупными отраслями переработки является мясоперерабатывающая и молочная.

Республика Алтай считается одной из перспективных зон Западной Сибири для развития специализированного мясного скотоводства. Генетический потенциал мясных пород в республике достаточно высок, но из-за недостаточного кормления, отсутствия целенаправленного отбора и подбора, реализуется только наполовину.

В настоящее время ситуация с поголовьем крупного рогатого скота в Республике Алтай стабилизирована. Удалось наладить организацию новых племенных репродукторов по мясному скотоводству. Созданные условия (субсидирование из регионального бюджета 70% стоимости) позволили только в 2006-2008 годах обеспечить приобретение хозяйствами Республики Алтай более 2 тысяч голов племенных телок мясных пород из ведущих племенных заводов страны, что позволит в ближайшем будущем в разы увеличить производство племенного молодняка плановых мясных пород.

В регионе создается стройная взаимоувязанная схема развития мясной отрасли. Основой ее являются племенные заводы и репродукторы, которые производят племенной молодняк, как для товарных хозяйств республики, так и для соседних регионов Сибирского федерального округа. Природно-климатические особенности Республики Алтай (наличие круглогодовых открытых пастбищ) позволяет выращивать племенной молодняк с отличными показателями приспособляемости к различным природно-климатическим условиям.

В Республике Алтай в настоящее время разводится 5 специализированных мясных пород - казахская белоголовая (59,2%), герефордская (17,4%), галловейская (11,8%), абердин-ангусская (2,6%), серая украинская (1,4%). Также остался большой массив скота симментальской породы комбинированного молочно-мясного направления.

Кроме того, в малодоступных высокогорных районах республики разводится як (породы сарлык), мясо которого отличается хорошими вкусовыми качествами, высокой питательной ценностью и низкой себестоимостью. Всего в Республике Алтай насчитывается 4,5 тыс. голов яков, в том числе в племенных хозяйствах - 537 голов.

Система заготовок и переработки продукции животноводства в Республике Алтай за последние годы создавалась практически заново. Она представлена предприятиями различных форм собственности производящими 37 основных видов продукции. В республике действует 50 перерабатывающих предприятий.

Перспективы развития молочного животноводства напрямую связаны с созданием в республике мощностей по переработке молочной продукции.

В настоящее время в Республике Алтай действует 6 предприятий по заготовке и переработке молока. К 2009 году на 40 тонн в сутки возросла по сравнению с 2001 годом суммарная мощность предприятий, достигнув 280 тонн молока в сутки. Годовой объём заготовок молока в Республике Алтай составляет более 9,5 тыс. тонн, из которых 15 % закупается в личных подворьях граждан. Объём заготовок мяса в 2006 году составил 12001 тонн, а в

2008 году - 12058 тонн. Дополнительно завозится из соседних регионов 10 тыс. тонн молока, в основном в г. Горно-Алтайск.

Доля промышленности в объеме ВРП республики составляет 8,9%. На промышленность приходится 15,2% основных производственных фондов, около 8,6% занятых в экономике.

Структура производственного потенциала в промышленности не является оптимальной, большинство предприятий характеризуются устаревшим технологическим оборудованием и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции.

Тем не менее в республиканской промышленности есть производства, в частности, цветная металлургия, строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая, пищевая промышленности, которые способны привлечь инвесторов.

Развитие строительного комплекса республики является одним из важнейших факторов социально-экономического развития региона и оказывает существенное влияние на функционирование других отраслей экономики.

Длительный спад во всех отраслях экономики республики за время проведения реформ привел к простою более 80% мощностей республиканского строительного комплекса. С 2005 года началось оживление на строительном рынке Республики Алтай, увеличилось число строительных организаций с 161 в 2006 году до 232 в 2008 году. Резко возрос объем проведенных строительных работ: за указанный трехлетний период он вырос на 40%.

В строительстве отмечается положительная динамика по количеству введенного жилья. За последние годы (2006-2009 годы) построено и введено жилья общей площадью более 196 тыс. кв. м. В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" за период с 2006 года по 2009 год выдано 92 жилищных сертификатов в сумме 105258,9 тыс. рублей.

В перспективе в ближайшее время в жилищном строительстве будет осуществлен переход к проектированию и строительству энергоэффективного, с повышенной комфортностью жилья из экологически чистых материалов и конструкций, будет продолжена реализация республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования, разработана комплексная программа реконструкции жилых зданий первых массовых серий, получит развитие малоэтажное строительство высокоплотной застройки и строительство одноквартирных жилых домов.

В рамках федеральной подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства" ведется строительство Катунского водозабора, ввод которого позволит решить проблему дефицита питьевой воды г. Горно-Алтайска и с. Маймы. Не менее остро стоит вопрос о водоснабжении и в райцентрах. После многолетней эксплуатации без капитального ремонта в аварийном состоянии находятся до 60% сетей водопровода в селах Усть-Кан, Усть-Кокса, Чемал, Шебалино, Онгудай, Турочак. Из-за больших утечек питьевой воды в сетях водопровода наблюдается перерасход электроэнергии, что влечет за собой повышение себестоимости холодной воды. В связи с износом основных фондов проводятся мероприятия по модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства: обновление оборудования и техники производственного назначения, осуществление проектных работ по реконструкции водопроводных и тепловых сетей в г. Горно-Алтайске.

В целом по экономике за последние три года объем инвестиций в основной капитал увеличился с 4080 млн. рублей в 2006 году до 7278 млн. рублей в 2009 году, или в 1,78 раз в сопоставимых ценах. На душу населения инвестиции в основной капитал в 2009 году составили 34,9 тыс.рублей, что ниже уровня в Российской Федерации на 50% и уровня в СФО - на 20%.

Произошли изменения в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования. Основными источниками инвестиционных ресурсов являются бюджетные средства: 2006 г. - 83,3%, 2009 г - 55%.

Опережающими темпами росли инвестиции в добычу полезных ископаемых в 9,7 раза, строительство - в 5,5 раза. На протяжении последних трех лет наибольший объем инвестиций пришелся на отрасль транспорта и связи, на которую в 2008 году пришлось 35,2% всех инвестиций в основной капитал. Также активно осуществлялись инвестиции в объекты социальной сферы, удельный вес которых в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2008 году составлял 23,3%. Основной упор делался на социально-значимые объекты, ввод в эксплуатацию которых способствовал улучшению материальной базы отраслей и, соответственно, повышению жизненного уровня жителей республики.

Малое и среднее предпринимательство является одним из важных инструментов в решении комплекса экономических и социальных проблем, обеспечивающим:

создание прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды;

расширение налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней;

снижение остроты безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест;

насыщение рынка разнообразными товарами и услугами.

Особое значение придается институту малого предпринимательства, позволяющему занять трудовой деятельностью основную массу населения. На начало 2009 года в Республике Алтай действовало 9890 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7274 индивидуальных предпринимателя. На малых предприятиях было занято 11,3 тыс. человек, что по оценке составляет около 11,9% от населения, занятого в экономике региона. В 2008 году в 2 раза по сравнению с 2005 годом увеличился оборот предприятий малого бизнеса и составил 7861 млн. рублей.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития

Республика Алтай обладает большим природным потенциалом -гидроресурсы, минеральное сырье, лес, значительные рекреационные ресурсы для отдыха и туризма. Однако их эффективное использование затруднено из-за сложной адаптации населения республики к рыночным условиям хозяйственной деятельности, из-за низких стартовых показателей социального и экономического развития к началу экономических реформ, значительной удаленности от центра, недостаточной развитости инфраструктуры, дефицита квалифицированных кадров, необходимости соблюдения экологических ограничений с целью сохранения уникального природного потенциала республики.

Системные проблемы развития Республики Алтай усугубляются негативным воздействием мирового финансово-экономического кризиса. Очевидно, что возникшие в результате глобального мирового финансово-экономического кризиса, проблемы отразятся на реализации мероприятий Программы.

В этой связи особую значимость приобретает консолидация усилий органов государственной власти и местного самоуправления, направленных на реализацию в Республике Алтай ключевых задач среднесрочной политики и Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации с целью снижения зависимости экономического роста от внешних факторов и эффективного использования внутренних ресурсов, накопленного за ряд последних лет потенциала.

В приложении 1 к настоящей Программе приведены основные проблемы социально-экономического развития Республики Алтай и комплекс мероприятий по их решению. Решение указанных проблем и конечный результат напрямую зависят от полноты и качества реализации планируемых мероприятий, так как последние жестко связаны между собой и взаимно дополняют друг друга.

1.3. Оценка действующих мер по улучшению
социально-экономического положения
Республики Алтай

Для обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами в Республике Алтай на основе широкого исследования и изучения мнений ученых, политиков и управленцев по вопросам перспективного развития Республики Алтай разработана Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденная Законом Республики Алтай 25 сентября 2008 года N 83-РЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года).

Основной стратегической целью развития Республики Алтай обозначено повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

До настоящего момента основным инструментом по реализации мероприятий по достижению поставленных в Стратегии развития Республики Алтай до 2028 года задач являлась Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденная Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ "О Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы".

Основной целью Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы являлось повышение уровня благосостояния и качества жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала Республики Алтай.

Достижение поставленной цели реализовывалось путем решения следующих задач, сформулированных с учетом региональных проблем и стратегических приоритетов:

1. Развитие транспортной, энергетической инфраструктуры, инженерных коммуникаций, инфраструктуры связи.

2. Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, в том числе путем организации особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

3. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья, использования природных возможностей в республике.

4. Укрепление и развитие социальной инфраструктуры республики. Социальная защита и создание благоприятного социального климата для жизнедеятельности населения.

5. Укрепление финансового состояния республики, увеличение доли собственных доходов бюджета Республики Алтай.

Общее финансирование Программы было предусмотрено в объеме 34 млрд. 928 млн. рублей. Фактическое финансирование (с учетом оценки 2009 года) 33 млрд. 038 млн. рублей, что составило 95% от плана.

Несмотря на сложное финансовое положение Республики Алтай, обусловленное негативным влиянием финансово-экономического кризиса, фактический объем финансирования мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай превысил плановый показатель на 18%. Поступление средств со стороны федерального бюджета на реализацию Программы оказалось меньше запланированного на 20%, в связи с переносом сроков начала реализации ряда федеральных целевых программ на период 2010-2011 годов. Значительно (более чем в 22 раза) превысили плановые показатели поступления по источнику финансирования "кредиты коммерческих банков", что объясняется более широким участием коммерческих банков в программах кредитования агропромышленного комплекса, ипотечных проектов, а также других проектов.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем реализации соответствующих мероприятий, сгруппированных в 17 подпрограмм, общий массив которых можно распределить по следующим пяти направлениям.

Направление "Социальная сфера" (подпрограммы: "Развитие социальной сферы", "Кадровое обеспечение").

Анализ программных мероприятий свидетельствует, что большую часть финансирования получили проекты именно социальной направленности - 36% от общего объема финансирования Программы.

Запланированный объем финансирования по направлению "Социальная сфера" - 7 млрд. 375 млн. рублей, фактический - 11 млрд. 508 млн. рублей Исполнение составило 156% от плана. Причина превышения запланированного значения заключается в значительном увеличении объемов социальной поддержки населения, как со стороны федерального бюджета, так и со стороны республиканского бюджета.

Приоритетное развитие социальной сферы позволило осуществить позитивные сдвиги в развитии человеческого капитала Республики Алтай и значительно увеличить среднедушевые денежные доходы с 4333,8 рублей в месяц в 2005 году до 11654,8 рублей в месяц к сентябрю 2009 года (прирост в 2,7 раза).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника выросла с 5736 рублей в 2005 году до 13221 рублей в июне 2009 года (более чем в 2,3 раза).

Реальные располагаемые доходы населения выросли более чем в 1,5 раза к уровню 2005 года. По данным Росстата в 2008 году по темпу прироста реальных денежных доходов (141,1%) Республика Алтай вышла на 2 место в РФ.

За период действия Программы количество лиц находящихся за чертой бедности сократилось с 34,6% в 2005 году до 32% в 2009 году.

Число безработных состоящих на учете в Комитете занятости Республики Алтай сократилось с 5533 человек в 2005 году до 3918 в сентябре 2009 года.

Целенаправленная работа Правительства Республики Алтай по решению социальных проблем в регионе, улучшению социальной инфраструктуры и повышению доходов населения привела к тому, что Республика Алтай стала одним из немногих регионов России с положительной динамикой демографических процессов (Республика Тыва, Республика Ингушетия и другие). Прирост численности населения с конца 2005 года к 1 января 2009 года составил около 3%.

Направление "Развитие туристской отрасли и агропромышленного комплекса". Туризм и сельское хозяйство были определены Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, ключевыми секторами экономики региона.

На развитие данных отраслей было направлено 29% общего объема финансирования Программы (15% - агропромышленный комплекс, 14% - туризм). Общий объем финансирования запланированных мероприятий по данному направлению составляет 9 млрд.029 млн. рублей, фактический - 9 млрд. 473 млн. рублей, что превышает плановый показатель на 5%.

Необходимо отметить то, что в период реализации Программы резко возрос интерес к туристской отрасли со стороны предпринимателей, в том числе и из других регионов России. В результате значительно выросли вложения в строительство туристских объектов и инфраструктуры. Инвестиции только в основной капитал действующих предприятий, без учета реализации крупномасштабных инвестиционных проектов по созданию объектов инфраструктуры туризма, ежегодно составляет порядка 400 млн. руб.

Количество туристов ежегодно посещающих Республику Алтай увеличилось от 500 тыс. человек в 2005 году до более чем 1 миллиона человек в 2009 году.

Развитие сферы туризма в целом позволило увеличить занятость в данной отрасли, сегодня в сфере оказания туристских услуг занято более 4500 человек, что на 30% больше, чем в 2006 году.

По оценкам экспертов минимальный оборот рынка туристических услуг в Республике Алтай составляет более одного миллиарда рублей в год. Прямые налоговые поступления составили около 90 млн. рублей в 2009 году, что в 2,5 раза больше чем в 2006 году (36,6 млн. рублей).

Благодаря активной и целенаправленной работе Правительства Республики Алтай в 2006 году был выигран конкурс по созданию на территории республики особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Алтайская долина". По состоянию на 1 июля 2009 года на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (далее - ОЭЗ ТРТ) "Алтайская долина" зарегистрировано 9 резидентов.

В 2008 году на коллегии Федерального агентства по туризму Республика Алтай была признана одним из лучших регионов, динамично развивающих туристскую отрасль.

Анализ итогов развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) также показывает положительные результаты. Объем финансирования мероприятий по поддержке АПК в период исполнения Программы составил 4 млрд. 842 млн. рублей, что превысило плановый показатель (1 млрд. 901 млн. рублей) в 2,5 раза. Дополнительный объем финансирования вызван масштабным расширением объемов государственной поддержки сельского хозяйства в период исполнения Программы.

Для стимулирования сельхозпроизводителей в рамках Программы был осуществлен целый ряд комплексных мероприятий, включающий в себя субсидирование сельхозпроизводителей, субсидирование части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, поддержка семеноводства, завоз семян, повышение плодородия земель, строительство объектов сельскохозяйственной инфраструктуры за счет бюджетных средств, повышение кадрового потенциала агропромышленного комплекса и прочие мероприятия.

Большая часть финансовых средств в размере около 4 млрд. рублей была направлена на мероприятия по различным видам поддержки сельхозпроизводителей. В результате за счет полученных субсидий, приобретен крупный рогатый скот мясного и молочного направления, закуплено оборудование и оборотные средства, обновлен машинно-тракторный парк, идет реконструкция и строительство животноводческих стоянок.

Благодаря усилиям, предпринятым органами власти республиканского и муниципального уровня, объем сельскохозяйственного производства за период реализации Программы увеличился с 3 млрд. 162 млн. рублей (2005 год) до 5 млрд. 620 млн. рублей (2009 год) прирост составил 77%. Среднегодовое значение индекса физического объема продукции сельского хозяйства Республики Алтай за 2006 - 2008 годы составило 8,3%, что значительно превысило аналогичные показатели по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу.

Объем продукции животноводства в хозяйствах всех категорий увеличился с 2 млрд. 470 млн. рублей (2005) до 4 млрд. 433 млн. рублей (2008) (прирост составил 80%). Объем продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на душу населения увеличился на 71 % (с 12,1 тыс. рублей до 20,7 тыс. рублей).

Объем продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий увеличился с 692 млн. рублей до 854,6 млн. рублей (прирост составил 23%).

По объему продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения Республика Алтай находится в числе лидеров среди регионов Сибирского федерального округа, показав за 2008 год результат, превышающий среднее значение по Сибирскому федеральному округу на 45%.

Направление "Развитие инфраструктуры экономики Республики Алтай" включает в себя мероприятия, реализуемые в рамках подпрограмм: "Топливно-энергетический комплекс", "Дорожное хозяйство и транспортный комплекс", "Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации". На развитие инфраструктуры было направлено 15% общего объема финансовых средств. Общий объем финансирования запланированных мероприятий по данному направлению составляет 16 млрд. 555 млн. рублей, фактический - 5 млрд. 011 млн. рублей, что составляет 30% от планового показателя. Такой результат во многом обусловлен переносом сроков реализации основных работ на более поздние сроки по таким масштабным проектам как строительство Катунской гидроэлектростанции и расширение пропускной способности автомобильной дороги М52 "Чуйский тракт". Общий объем финансирования по этим двум проектам составляет 10 млрд. 282 млн. рублей. Вместе с тем большая часть других запланированных программных мероприятий была выполнена надлежащим образом.

За отчетный период был построен магистральный газопровод "Бийск -Горно-Алтайск" протяженностью 94 км, газораспределительная станция мощностью 50 тыс. метров куб. в час, газифицировано одно промышленное предприятие, три котельных общей мощностью 78 МВт. Ведется плановое строительство межпоселковых газопроводов и уличных сетей в г. Горно-Алтайске и с. Майме, а также начинается газификация частных домовладений. До 2011 года планируется довести число газифицированных котельных до 44 единиц и домовладений до 13182 единиц.

С 2007 году осуществляется проект "Реконструкция аэродрома аэропорта Горно-Алтайск с заменой светосигнального оборудования", проведена государственная экспертиза за счет средств федерального бюджета, внесены изменения в проект по удлинению взлетно-посадочной полосы до 2,3 тыс. метров.

Реконструкция аэродрома аэропорта Горно-Алтайск с заменой светосигнального оборудования в основном осуществляется за счет средств федерального бюджета, за период с начала реконструкции профинансировано 267 850,9 тыс. рублей. Реконструкцию аэропорта в соответствии с федеральной программой планируется завершить в 2011 году.

В целом при реализации программных мероприятий данного направления были получены следующие основные результаты:

1. Обеспечение республики природным газом, что позволило начать перевод котельных и частных домовладений населенных пунктов Республики Алтай на отопление природным газом. Уже сейчас экологическая ситуация в г. Горно-Алтайске ивс. Майме значительно улучшилась в связи с переводом части котельных на газ. Кроме того, наличие природного газа позволит в ближайшее время построить и запустить газотурбинную электростанцию в с. Майме проектной мощностью 96 МВт, которая частично решит проблему энергодефицитности Республики Алтай.

2. Осуществлены работы по строительству и реконструкции линий электропередач в муниципальных образованиях "Чемальский район", "Майминский район", "Турочакский район", "Усть-Канский район", "Усть-Коксинский район", "Кош-Агачский район", "Улаганский район", "Онгудайский район", "Город Горно-Алтайск".

3. В 2008 году введена в эксплуатацию малая ГЭС "Джазатор" (приток р. Тюнь) в муниципальном образовании "Кош-Агачский район".

4. Пассажирооборот возрос с 87,7 млн. пассажиро-километров в 2005 году до 95,7 млн. пассажиро-километров в 2008 году, грузооборот - с 116,4 млн. тонно-километров в 2005 году до 130,4 млн. тонно-километров в 2008 году.

5. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составит к концу 2009 г. 32,3 км/тыс. кв. км, достижение целевого значения на 100,9%.

Направление "Развитие промышленности и предпринимательства" состоит из следующих подпрограмм: "Развитие малого предпринимательства", "Пути и направления рационального использования и капитализации минерально-сырьевых ресурсов", "Развитие строительного комплекса", "Лесопромышленный комплекс". На развитие данных отраслей было направлено 12% общего объема финансирования Программы. Общий объем финансирования запланированных мероприятий по данному направлению был предусмотрен в объеме 1 млрд. 115 млн. рублей, фактический - 4 млрд. 398 млн. рублей, что превышает плановый показатель почти в 4 раза. За период реализации Программы значительно выросли объемы государственной поддержки предприятий различных секторов экономики и увеличились темпы привлечения заемных средств, что позволило значительно расширить производственную базу.

Показатель объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий Республики Алтай возрос с 1 млрд. 628 млн. рублей в 2005 году до 2 млрд. 589 млн. рублей в 2008 году.

Наилучшие темпы прироста показала такая отрасль экономики как строительство. В 2005 году объем произведенных работ составил 1 млрд. 881 млн. рублей, а по оценке на 2009 год данный показатель составит 4 млрд. 881 млн. рублей (прирост 2,6 раза).

Также хорошие результаты продемонстрировали предприятия обрабатывающей промышленности - объем отгруженных товаров собственного производства увеличился в 2,3 раза, у предприятий по добыче полезных ископаемых - прирост почти 75%.

В результате усилий Правительства Республики Алтай по поддержке предпринимательства инвестиции в основной капитал увеличились в 2,5 раза за период с 2006 по 2008 год.

Об улучшении инвестиционного климата может свидетельствовать уверенный рост числа малых предприятий в регионе, который составил 86,4% по отношению к 2005 году (планировался прирост 30%). Число малых предприятий увеличилось с 968 единиц до 1804 единиц на начало 2009 года. Число занятых в малом бизнесе увеличилось на 48% по отношению к 2005 году.

Направление "Проведение институциональных преобразований" включает следующие подпрограммы: "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей", "Реформирование государственного управления и местного самоуправления", "Реформирование бюджетного процесса и эффективное управление государственной собственностью", "Создание условий для инновационного развития Республики Алтай", "Комплексное решение экологических проблем Республики Алтай". На реализацию мероприятий данного направления было потрачено 8% общего объема финансирования Программы. Общий объем финансирования запланированных мероприятий по данному направлению составляет 849 млн. рублей, фактический - 2 644 млн. рублей, что превышает плановый показатель более чем в 3 раза.

Причина превышения запланированного значения заключается в успешной реализации мероприятий по исполнению Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", что позволило значительно увеличить объемы финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований. В результате показатель бюджетной обеспеченности на душу населения вырос в 2,7 раза, при плане в 1,4 раза.

Общий анализ итогов развития Республики Алтай за 2006-2009 годы показывает, что основные усилия были сосредоточены на расширении проводимой в республике деятельности по созданию более комфортного инвестиционного климата, стимулировании внутреннего спроса, модернизации систем образования, здравоохранения, социальной защиты, развития рынков жилья и труда.

Усилия Правительства Республики Алтай по развитию региональной экономики были высоко оценены федеральным центром - 19 октября 2009 года Республика Алтай стала победителем в номинации "За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики в условиях кризиса" в рамках общероссийского конкурса "Стратегические инициативы в антикризисных программах".

Основные итоги Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы приведены в приложении 2.

II. Цели, задачи, сроки реализации программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения уровня благосостояния и качества жизни населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала Республики Алтай, преодоление последствий влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Алтай.

Цель Программы увязана с главной целью Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, - повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

Таким образом обеспечивается согласованность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года и Программы.

Реализация Программы является необходимым условием достижения главной цели Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года за счет модернизации экономики, улучшения делового и инвестиционного климата Республики Алтай, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления и повышения качества человеческого потенциала.

Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года.

Стратегическая цель Программы направлена на решение наиболее значимых проблем социально-экономического развития Республики Алтай, достижение которой осуществляется путем решения ряда задач, сформулированных с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.

Основными задачами настоящей Программы и направлениями их реализации являются:

1) повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения;

2) обеспечение высоких темпов экономического роста в Республике Алтай;

3) совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай;

4) преодоление последствий влияния мирового экономического кризиса на экономику и социальную сферу в Республике Алтай. Решение данной задачи будет основываться на комплексе мероприятий, ориентированном на решение текущих ключевых проблем, возникающих в социально-экономическом развитии в период реализации настоящей Программы. При реализации мероприятий нацеленных на решение данной задачи будет соблюдаться преемственность основных направлений решения ключевых проблем с комплексом антикризисных мероприятий, реализуемых в предшествующий период. Особое внимание будет уделено нейтрализации последствий мирового экономического кризиса в стратегически важных отраслях народного хозяйства Республики Алтай, в частности в туристской отрасли и в агропромышленном комплексе.

В виду комплексного характера воздействия мирового экономического кризиса на все элементы социально-экономического развития Республики Алтай, мероприятия направленные на решение данной задачи входят во все подпрограммы настоящей Программы, способствуя разрешению соответствующих проблем, и в отдельный блок не выделяются.

Для противостояния потенциальным опасностям развития и преломления негативных тенденций необходимо определить систему социально-экономических угроз:

1) угрозы ближайшей перспективы (1-2 года) - нарастание негативных эффектов в экономике, связанных с мировым экономическим кризисом; резкий рост энерготарифов (а также тарифов на транспортные услуги). В результате могут пострадать социальная сфера и ЖКХ, промышленность, агропромышленный комплекс (энергозависимые отрасли экономики);

2) угрозы среднесрочной перспективы (3-5 лет) - высокие темпы роста физического износа основного оборудования, цен, увеличение технологического отставания, дефицит кадров, недостаточный уровень инвестиций в создание новых рабочих мест могут привести к спаду производства в ключевой отрасли экономики с последующей ликвидацией большей части предприятий.

Реализация настоящей Программы рассматривается на вариантной основе, всего предусмотрено два сценарных варианта: инерционный сценарный вариант и стабилизационный сценарный вариант. Данные сценарные варианты предусмотрены в Прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, одобренном распоряжением Правительства Республики Алтай от 14 октября 2009 года N 505-р.

Инерционный сценарный вариант предполагает доминирование пассивной линии социально-экономического развития. Изменяются лишь темпы ее реализации в зависимости от условий, в которых она будет осуществляться.

Стабилизационный сценарный вариант направлен на устранение слабостей и угроз на базе применения программно-целевого метода. Данный вариант предусматривает успешную реализацию антикризисных мероприятий в экономике и социальной сфере Республики Алтай. Этот вариант заложен в основу реализации настоящей Программы.

В стабилизационном варианте усилия предлагается сосредоточить, прежде всего, на расширении проводимой в республике деятельности по созданию более комфортного инвестиционного климата, стимулировании внутреннего спроса, модернизации систем образования, здравоохранения, социальной защиты, развития рынков жилья и труда.

Основное условие реализации стабилизационного варианта - это формирование и реализация инвестиционно-инфраструктурных проектов коммерческого и институционального типов, нацеленных на диверсификацию экономики региона (дальнейшая газификация региона, строительство магистрального газопровода в Китай, мероприятия по решению проблемы энергодефицитности экономики Республики Алтай и прочие).

Состав и содержание таких мероприятий, которые дают наиболее существенные экономические и социальные результаты приведены в разделе III "Система программных мероприятий", а также в приложении 3 к настоящей Программе. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные стабилизационным вариантом, и эффективность их реализации приводятся соответственно в приложении 4 и приложении 5 к настоящей Программе.

Стабилизационный вариант предполагает создание основы и закрепление тенденций для перехода на инновационно-ориентированный путь развития, намеченный на перспективу (за пределами срока действия настоящей Программы).

Ожидаемые результаты реализации стабилизационного варианта наряду с инерционным вариантом изложены в приложении 6 к Программе.

Настоящая Программа является продолжением Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ, достижения которой создали базу для выдвижения новых задач, которые поставлены в настоящее время в Российской Федерации и Республике Алтай.

Сложность и многомерность поставленных программных задач потребует пересмотра механизмов взаимодействия государственной власти республики с бизнесом и обществом. Серьезная работа предстоит в совершенствовании и разработки нормативной правовой базы в сфере экономических отношений, создании равных условий конкуренции для всех предприятий.

Срок реализации настоящей Программы - 2010-2014 годы. Программа реализуется в один этап. Необходимо обеспечить реализацию подпрограмм, способных привести к качественным изменениям в развитии региона, - преимущественно инвестиционно-инфраструктурных проектов, мероприятий по ускорению технико-технологического и инновационного развития предприятий.

III. Система программных мероприятий

3.1. Направление "Развитие социальной сферы"

3.1.1. Создание условий для укрепления здоровья
населения и улучшения демографической ситуации

В системе программных мероприятий приводятся основные мероприятия, направленные на достижение основной цели, путем решения основных задач настоящей Программы.

Настоящая Программа состоит из разделов, объединяющих подпрограммы, сформированных в соответствии с основными задачами настоящей Программы:

1) в соответствии с задачей повышения благосостояния и обеспечения благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай в рамках раздела "Развитие социальной сферы" сформированы следующие подпрограммы:

а) "Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации";

б) "Повышение уровня и качества образования";

в) "Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала";

г) "Развитие физической культуры и спорта";

д) "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения";

е) "Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай";

ж) "Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни";

з) "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды";

2) в соответствии с задачей обеспечения высоких темпов экономического роста в Республике Алтай в рамках раздела "Диверсификация структуры экономики Республики Алтай" сформированы следующие подпрограммы:

а) "Туристско-рекреационный комплекс";

б) "Агропромышленный комплекс";

в) "Топливно-энергетический комплекс";

г) "Развитие инфраструктуры транспорта";

д) "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай";

е) "Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации";

ж) "Лесной комплекс";

3) "Горнодобывающая промышленность";

з) Основная задача совершенствования государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай будет решена комплексом мероприятий отраженных в рамках раздела "Проведение институциональных преобразований", объединяющего следующие подпрограммы:

а) "Реформирование системы государственного управления";

б) "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей";

в) "Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности";

г) "Развитие потребительского рынка";

4) решение задачи преодоления последствий влияния мирового экономического кризиса на экономику и социальную сферу в Республике Алтай будет обеспечиваться всем комплексом мероприятий Программы, успешная реализация которых позволит обеспечить устойчивый базис для инновационно-ориентированного развития Республики Алтай.

Текущее состояние. В последние годы в Республике Алтай наблюдается положительная динамика демографических показателей. По данным органов статистики число родившихся в последние годы стабильно превышает число умерших, например, в 2008 году - в 1,7 раза.

Наряду с увеличением рождаемости, за период с 2005 года по 2008 год отмечено сокращение уровня смертности с 3015 человек до 2574 человек.

Улучшение демографической ситуации связано как с общим улучшением уровня жизни населения в результате оживления экономики, так и с повышенным вниманием государства к демографической и социальной сферам.

Динамика общего коэффициента смертности от болезней системы кровообращения отражает снижение смертности населения (в 2003 году - 700,4 человек на 100 тыс. населения, в 2008 году - 539,3 на 100 тыс. населения), но в тоже время показатель остается высоким, болезни системы кровообращения является самой распространенной причиной смертности жителей Республики Алтай и выхода на инвалидность.

Увеличилось число больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, с 1895 человек в 2005 году до 2154 человек в 2008 году, при этом появляются случаи заболевания детей в возрасте до 7 лет (в 2008 году 4 человека).

Увеличение числа больных, взятых на учет с установленным диагнозом активного туберкулеза, со 183 человек в 2000 году до 249 человек в 2008 году связано с улучшением выявляемости болезни.

Проблемы. Наиболее значимыми проблемами в сфере здоровья населения являются недостаточное качество предоставляемых медицинских услуг, а также устойчивая негативная структура основных причин смертности (особенно вызывает озабоченность высокая доля смертности населения трудоспособного возраста).

Вызовы будущего. Необходимость перехода на инновационно-ориентированный путь социально-экономического развития делает особенно актуальным вопрос повышения качества жизни населения, в том числе в области здравоохранения. Несмотря на стабильный прирост населения Республики Алтай, обеспечиваемый в основном высокой рождаемостью, существует потенциальная угроза сокращения населения Республики Алтай из-за возрастания темпов миграции жителей Республики Алтай в более благополучные субъекты Российской Федерации и зарубежные государства.

Образ будущего. Основной целью демографического развития республики должен стать рост темпов естественной прибыли населения, создание условий для ее дальнейшего роста за счет снижения смертности, в первую очередь от социально-значимых заболеваний, а также болезней системы кровообращения, новообразований, от внешних причин, снижения младенческой и материнской смертности, снижения заболеваемости и уровня инвалидности населения Республики Алтай (особенно детей и трудоспособного населения).

Для успешной реализации программы демографического развития необходима реализация мер, направленных на укрепление здоровья населения, в первую очередь обеспечение улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений республики, улучшение и доступность стационарной медицинской помощи сельскому населению и пропаганду здорового образа жизни.

Кроме того, при увеличении уровня рождаемости потребуется создание и развитие дополнительных дошкольных образовательных учреждений, детских интернатных учреждений, оздоровительных лагерей, комплексных центров социального обслуживания населения.

Также основными моментами реализации демографической политики является быстрое реагирование на возможные изменения в результате кризиса; создание условий, позволяющих уменьшить остроту демографических проблем; формирование правовой, организационной и финансовой базы для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций.

Развитие здравоохранения направлено на улучшение качества и доступности медицинской помощи населению республики, совершенствование мер профилактики заболеваний и обеспечение доступности и качества первичной и специализированной медицинской помощи.

Деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения ориентирована на выполнение приоритетных задач системы здравоохранения:

улучшение демографической ситуации (повышение рождаемости, снижение младенческой, материнской смертности и смертности в трудоспособном возрасте);

усиление профилактического компонента в деятельности учреждений здравоохранения, пропаганда здорового образа жизни;

обеспечение государственных гарантий в предоставлении квалифицированной медицинской помощи населению;

формирование у населения идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовного здоровья населения;

повышение эффективности использования ресурсов;

реализация программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

Механизм реализации. Достижению намеченных задач будут способствовать реализация в Республике Алтай приоритетного национального проекта "Здоровье" и реализация республиканских целевых программ по вопросам здравоохранения, предусматривающих выполнение следующих мероприятий:

реализация мероприятий, направленных на развитие профилактики заболеваний, в том числе мониторинга здоровья граждан, всеобщей диспансеризации населения республики, вакцинации различных категорий граждан, улучшение диагностики на ранних стадиях заболеваний путем оснащения медицинских учреждений современной аппаратурой и другими средствами диагностики, с учетом поражения населения радиацией с 1949 года и по сегодняшний день;

приобретение лекарственных средств для лечения больных, страдающих социально-значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения, развитие сети медицинских учреждений, в том числе оптимизация и улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в сельской местности и государственных учреждений здравоохранения, строительство и реконструкция муниципальных учреждений здравоохранения;

обеспечение приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи с акцентом ее направленности на профилактику, раннюю диагностику заболеваний, качественное обслуживание населения.

Основные мероприятия Программы в области здравоохранения будут реализованы в рамках:

1) РЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 N 88-РЗ;

2) РЦП "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение алкоголя и табака", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 293.

Результативность подпрограммы. Выполнение запланированных мероприятий к 2015 году по сравнению с 2009 годом обеспечит:

увеличение численности постоянного населения - на 2,6 %,

увеличение продолжительности жизни - на 1 год,

увеличение общего коэффициента рождаемости - на 4,7%,

снижение общего коэффициента смертности - на 4,2 %.

3.1.2. Повышение уровня и качества образования

Текущее состояние. Развитие системы образования Республики Алтай осуществляется в рамках общих направлений модернизации национальной системы образования Российской Федерации.

Учитывая нехватку детских садов в республике, дополнительно была образована 31 дошкольная группа при общеобразовательных группах. Всего в 2008 году было зарегистрировано 167 общеобразовательных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, из которых 136 имели статус детского сада. Число воспитанников в дошкольных учреждениях в 2008 году составило 7689 чел., это больше, чем в предыдущем году на 5%.Уровень охвата детей дошкольными учреждениями от общей численности детей соответствующего возраста составило 41,6%, (в 2007 году - 40,5%).

В 2009 году планировался ввод в эксплуатацию двух новых детских садов в г. Горно-Алтайске на 250 мест. Таким образом, отмечается положительная динамика в расширении сети дошкольных образовательных учреждений.

Число государственных дневных общеобразовательных учреждений в республике составило 198 единиц, при этом контингент учащихся сократился на 0,7%.

Продолжается введение завершающих работ по подключению всех общеобразовательных школ республики к сети Интернет. Эффектом модернизации школьного оборудования стало расширение возможностей участников общеобразовательного процесса по использованию современных образовательных технологий, повышение мотивации учащихся, увеличение результативности учебного процесса.

Высшее образование в республике представлено 2 вузами (государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее - ГОУ ВПО) "Горно-Алтайский государственный университет", Горно-Алтайское некоммерческое образовательное учреждение "Современная государственная академия").

Число обучающихся в них студентов составляет ежегодно около 5,5 тыс. человек. Выпуск высшими учебными заведениями специалистов ежегодно составляет около 1 тыс. человек.

Проблемы. Низкий уровень охвата детей дошкольными образовательными учреждениями;

существующая диспропорция в сфере применения алтайского языка как одного из государственных языков Республики Алтай, что постепенно ведет к снижению уровня его владения населением Республики Алтай;

низкое материально-техническое оснащение учреждений образования современным оборудованием;

несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики республики.

Образ будущего. Основной целью в области образования является обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования.

Для достижения указанной цели определены задачи:

разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном и муниципальном уровнях, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам;

улучшение материально-технической базы учреждений образования;

развитие региональной системы оценки качества образования через внедрение современных образовательных технологий обучения;

развитие системы дошкольного образования;

совершенствование организации школьного питания;

модернизация системы профессионального образования на основе баланса социальных интересов обучающихся;

оптимизация и развитие государственной сети общеобразовательных учреждений, в том числе сельских малокомплектных школ, обеспечение базового образования в республике;

реализация приоритетного национального проекта "Образование";

создание эффективной и устойчивой системы обеспечения экономики и социальной сферы республики специалистами определенных профессий и квалификаций, соответствующих спросу рынка труда и стратегическим целям социально-экономического развития региона, повышение эффективности использования кадрового потенциала Республики Алтай, направленное на повышение уровня жизни населения Республики Алтай.

В реализации указанных целей и задач кроме исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, государственных учреждений Республики Алтай участвуют также органы местного самоуправления, работодатели, профсоюзы, общественные и гражданские институты.

Механизм реализации. Достижение поставленных задач в области образования должно осуществляться за счет реализации следующих приоритетных направлений:

обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного дошкольного, начального, основного общего, среднего полного общего и высшего образования с целью расширения и повышения качества предоставления образовательных услуг;

обеспечение всестороннего развития и распространения алтайского языка;

обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья за счет расширения спектра общеобразовательных услуг;

развитие системы дошкольных образовательных учреждений, создание дополнительных мест в дошкольных и других образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, обеспечение доступности размера родительской платы и предоставления льгот по родительской плате малообеспеченным категориям граждан;

мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление материальной и учебной базы общеобразовательных учреждений, информатизация образовательных учреждений Республики Алтай предполагает подключение всех образовательных учреждений к сети Интернет, оснащение школ современной компьютерной техникой и электронными образовательными ресурсами с целью повышения уровня и качества образования;

усиление кадрового потенциала системы образования как важнейшего элемента повышения качества образования;

расширение спектра направлений переподготовки и повышения квалификации специалистов Республики Алтай до 45 программ;

создание центра повышения квалификации и переподготовки работников особо охраняемых природных территорий;

создание системы профессиональной ориентации, направленной на ознакомление с потребностями регионального рынка труда;

диверсификация подготовки специалистов в соответствии со стратегическими потребностями региона.

Результативность подпрограммы. Достижение 100 процентного удельного веса лиц, сдавших государственный экзамен, от числа выпускников, участвующих в едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ);

увеличить число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях в 2014 году до 480 чел. (в 2008 году - 123 чел.);

повышение удельного веса детей, получающих дошкольное образование, в общей численности детей в возрасте от 3 до 6,5 лет до 55 % в 2014 году;

увеличение доли выпускников, получивших общее (полное) среднее образование от общей численности учащихся до 100%;

удельный вес учащихся, занимавшихся во II смену, в общей численности учащихся (на конец учебного года) снизить до 20,5%;

увеличить обеспеченность образовательных учреждений компьютерами (число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся в школе до 10 единиц в 2014 году (в 2008 году - 9 единиц).

3.1.3. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала

Текущее состояние. Деятельность учреждений культуры и искусства направлена на реализацию мер по сохранению культурного наследия республики, развитию библиотечного дела, народного творчества, обеспечению доступности для населения республики духовных ценностей культуры.

На территории Республики Алтай находится более тысячи объектов культурного наследия. Культурное наследие республики составляет значительную и весомую часть наследия всего многонационального народа Российской Федерации.

В настоящее время ведется строительство культурно-спортивного комплекса в с. Саратан Улаганского района, центра национальной культуры в г. Горно-Алтайск, реконструкция кинотеатра "Урсул" под киноконцертный зал в с. Онгудай Онгудайского района, здания ГОУ СПО "Колледжа культуры и искусства Республики Алтай" в г. Горно-Алтайске и здания Национального музея в г. Горно-Алтайске.

Республика Алтай обладает мощным культурным потенциалом для развития индустрии туризма, который может и должен стать важной отраслью экономики региона. На территории региона сохраняются объекты культурного наследия различных религиозных конфессий, свидетельствующие о взаимопроникновении и обогащении культур различных национальностей, населяющих республику.

Помимо сохранения культурно-исторического наследия Республики Алтай существует ряд проблем, препятствующих развитию культуры и искусства.

Проблемы. Выделяемые средства из республиканского и муниципальных бюджетов Республики Алтай для проведения капитальных и текущих ремонтов зданий учреждений культуры и искусства Республики Алтай не соответствуют минимальным потребностям. Строительство новых культурно-досуговых учреждений, соответствующих современным требованиям, в сельской местности практически не ведется.

В связи с тем, что в последнее десятилетие почти не приобретались технические средства и музыкальные инструменты, материально-техническая база учреждений культуры и искусства достигла крайней степени износа. В настоящее время наличие необходимого оборудования и инвентаря составляет менее 10% от потребности. В большинстве учреждений культуры они вообще отсутствуют.

Низкая техническая оснащенность, отставание в обновлении материально-технической базы негативно сказывается на содержательной части мероприятий, проводимых на республиканском и муниципальных уровнях. Аналогичная ситуация наблюдается и в сфере библиотечного фонда.

Вызовы будущего. Основным потенциальным риском в ходе реализации Программы может стать сокращение финансирования из бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников, что в свою очередь, повлечет:

потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

финансовые потери от неэффективного использования недвижимых объектов культурного наследия;

финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и архивных документов, гастрольной деятельности;

нарушение единого информационного и культурного пространства;

нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Образ будущего. Основная цель региональной культурной политики -сохранение и развитие многообразия и самобытности традиций национальной культуры народов Горного Алтая и формирование единого культурного пространства.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

обеспечение и защита конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;

приобщение населения республики и в первую очередь детей к культуре Республики Алтай;

сохранение накопленного потенциала в сфере культуры;

сохранение единого культурного пространства, формирование кадастра культурных ценностей;

сохранение многонациональной культуры республики, культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей;

создание альтернативных форм культурного обслуживания населения;

интеграция республики в российское и международное культурное пространство;

развитие инфраструктуры сферы культуры;

воспитание у молодежи чувства патриотизма;

развитие проектов общественных и негосударственных организаций;

вовлечение молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества.

Механизм реализации. Достижение данных задач предполагается программно-целевым методом, а также бюджетными ассигнованиями на осуществление работ по реконструкции и строительству объектов сферы культуры и искусства.

В настоящее время в Республике Алтай действует республиканская целевая программа "Культура Республики Алтай (2008 - 2010 годы)", утверждена Законом Республики Алтай от 01 октября 2008 N 100-РЗ, планируются разработки республиканской целевой программы "Культура Республики Алтай (2011 - 2016 годы)", ведомственной целевой программы "Государственная поддержка национально-культурных и некоммерческих общественных объединений как важнейшее условие построения гражданского общества в Республике Алтай на 2011 - 2013 годы".

Результативность подпрограммы:

укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

повышение уровня сохранности объектов культурного наследия, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей;

обеспечение сохранности фонда редких и ценных изданий;

формирование единого культурного пространства, расширение межрегиональных и международных связей.

3.1.4. Развитие физической культуры и спорта

Текущее состояние. В Республике Алтай сложилась определенная система по развитию физической культуры детей и молодежи и массового спорта. Неоспоримы успехи молодых спортсменов Республики Алтай на российском и международном уровнях в таких видах спорта как борьба самбо, гребной слалом, борьба греко-римская, лыжные гонки, но это успехи только в юношеском и молодежном возрасте. Поэтому в спортивном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Алтай занимает 67 место. Изменение ситуации в этом процессе должно принадлежать спортивным школам, федерациям спорта и органам управления в области физической культуры и спорта Республики Алтай.

Республика Алтай является площадкой для проведения различных мероприятий межрегионального и всероссийского уровней. За последние годы здесь проводились: "Всероссийские соревнования по спортивной акробатике", "Первенство Сибирского федерального округа по гребным сплавам", "Чемпионат России по Дзюдо среди сельских спортсменов", "Всероссийские соревнования по рафтингу "Чуя-ралли - 2009".

За 2005-2009 годы число людей, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 7,5% до 8,6% от всего населения Республики Алтай и составило 18,1 тыс. человек.

В последние годы значительное внимание уделено развитию сети спортивных сооружений республики. Осуществлялось строительство горнолыжной трассы на горе Комсомолка в г. Горно-Алтайске, горнолыжной трассы на горе Тугая в г. Горно-Алтайск, плавательного бассейна в г. Горно-Алтайске, строительство спортивного зала школы N 9 в г. Горно-Алтайске, реконструкция республиканского стадиона "Спартак".

Вместе с тем развитие физической культуры и спорта сдерживается рядом проблем.

Проблемы. Система управления физической культурой и спортом в Республике Алтай не является оптимальной, слабо используются возможности общественных физкультурно-спортивных организаций, не созданы условия для инвесторов и спонсоров, готовых вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта. В республике имеются явные перекосы в развитии видов спорта, развиваются преимущественно "мужские" виды спорта, не уделяется должного внимания распространению непопулярных в настоящее время видов спорта, что сужает круг интересов для желающих заниматься спортом.

В настоящее время в Республике Алтай отмечается ухудшение состояния здоровья населения, увеличение количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и табакокурением, особенно в молодежной среде.

Недостаточны объемы и качество физкультурно-оздоровительных услуг, не развита сеть спортивных объектов, практически отсутствуют современные спортивные сооружения для развития популярных видов спорта и подготовки спортсменов высших достижений.

Указанные факторы привели к тому, что в настоящее время средства физической культуры и спорта в республике регулярно используют 8,6% населения, тогда как по России этот показатель 12,3%, а в развитых странах мира достигает 30%.

Требуется решение проблем привлечения населения республики к спортивно-оздоровительной работе, повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни, организации активного отдыха и профилактике вредных привычек у обучающихся образовательных учреждений всех типов и видов, преодоления межведомственной разобщенности в управлении развитием массового спорта.

Вызовы будущего. В связи с возможным сокращением финансирования из федерального и республиканского бюджета существует риск, что мероприятия Программы будет осуществлены не в полном объеме.

Образ будущего. Основной целью развития физической культуры и спорта является создание условий для укрепления здоровья населения республики путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основными задачами деятельности по развитию физической культуры и спорта в Республике Алтай являются:

увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом в Республике Алтай;

разработка и реализация республиканских и муниципальных нормативных правовых актов, целевых программ, направленных на создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, обеспечения населения общедоступными услугами организаций физической культуры и спорта в соответствии с российскими социальными нормативами и нормами;

укрепление материально-технической базы с целью создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

создание механизма стимулирования труда тренеров и спортсменов;

развитие системы целевой подготовки и переподготовки кадров физической культуры и спорта в республике;

создание условий для развития спорта высших достижений на основании их показателей.

Механизм реализации. Основные мероприятия в области физической культуры и спорта будут направлены на сохранение и развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, подготовку и развитие сборных команд, развитие массового спорта. Все мероприятия будут реализовываться в рамках РЦП "Развитие физической культуры и спорта в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 106-РЗ, ВЦП "Подготовка и развитие сборных команд Республики Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной приказом Председателя Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 3 сентября 2007 N 46/2-03 (с учетом продления срока реализации программ).

Результативность. Реализация планируемых мероприятий позволит:

увеличить численность занимающихся спортом и физической культурой в спортивных секциях и группах республики до 16% от численности населения;

увеличить количество спортсменов Республики Алтай, выполнивших требования для присвоения спортивного звания до 150 человек.

3.1.5. Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Социальная защищенность

Текущее состояние. Социальная защита населения Республики Алтай сегодня сформирована в самостоятельную отрасль со своей сложившейся структурой республиканских и муниципальных органов и учреждений социальной защиты населения, системой предоставления социальных услуг.

За период 2006-2009 годов 12 учреждениями нестационарного профиля и 4 стационарными учреждениями оказывалось свыше 500 тыс. социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

В учреждениях социального обслуживания Республики Алтай ведется работа по следующим направлениям:

- по работе с пожилыми гражданами;

- по работе с инвалидами и ветеранами боевых действий;

- по работе с семьей и детьми;

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Существующая система социальной защиты населения и сеть социальных учреждений способна сегодня оказать полный комплект социальных услуг различным категориям населения республики.

За период 2006-2009 годов более 83 тыс. граждан воспользовались мерами социальной поддержки на сумму 2538,8 млн. рублей в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Проблемы. В круг проблем, которые являются наиболее актуальными в настоящее время, входят:

низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты населения;

низкое качество жизни социально-незащищенных слоев населения;

рост числа неблагополучных семей с детьми;

высокая численность детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.

Образ будущего. В деятельности Правительства Республики Алтай социальная защита населения является одним из приоритетных направлений.

Для оказания государственных услуг по социальному обслуживанию населения во всех муниципальных образованиях функционируют комплексные центры. Продолжается развитие сети учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения, семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации инвалидов в рамках реализации республиканских целевых программ.

Проведение комплекса мер по комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Основной целью в области социальной поддержки населения является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки бедного населения, создание оптимальной среды для жизнедеятельности взрослых, детей, оставшихся в трудной жизненной ситуации, и снижение социального неравенства.

Основными задачами социальной политики в Республике Алтай являются:

повышение материального уровня жизни пенсионеров;

повышение качества и увеличение объемов услуг по реализации и социальной интеграции инвалидов;

предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства, развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе;

реализация комплекса мер, направленных на профилактику безработицы и социальную адаптацию;

повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда;

трудоустройство граждан, ищущих работу;

обеспечение условий для приобретения трудовых навыков и опыта работы у молодежи, впервые вышедшей на рынок труда;

создание условий для организации дополнительных рабочих мест в рамках временной занятости;

организация работ, имеющих особую социальную значимость для города и районов;

профессиональная реабилитация граждан, имеющих ограничения трудоспособности.

Механизм реализации. Основные меры предусматривают:

укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения, организацию и проведение республиканских социально-значимых мероприятий, направленных на интеграцию в общество граждан с инвалидностью, оказание мер социальной поддержки общественным объединениям инвалидов;

осуществление мероприятий, направленных на стимулирование и активизацию граждан пожилого возраста в общественной, культурной жизни, привлечение внимания к проблемам пожилых людей, повышение качества предоставляемых услуг;

создание в Республике Алтай условий для улучшения демографической ситуации-осуществление эффективной деятельности социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки;

проведение мероприятий организационного и материально-технического обеспечения для социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказание единовременной адресной помощи, приобретение здания для создания центра для таких лиц. Подготовка и открытие двух подразделений республиканских учреждений начального профессионального образования или среднего профессионального образования в исправительных колониях (приобретение техники, оборудования, учебно-методической литературы);

проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусматривающих:

приобретение программного обеспечения для автоматизированного учета результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях, проведение и подведение итогов Республиканского смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований в Республике Алтай, организацию обучения и повышение квалификации специалистов по охране труда;

внедрение методов стимулирования деятельности работников службы занятости на основе внедрения новых автоматизированных технологий и повышение качества предоставляемых услуг;

применение современных методов в оказании государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

повышение информированности граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

В рамках антикризисных мер будет реализовываться "Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2010 году", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2009 года N 300, в рамках которой предусматривается:

организация общественных работ;

временное трудоустройство работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения;

стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

содействие трудоустройству инвалидов;

содействие самозанятости безработных граждан.

Результативность. Реализация комплекса мероприятий в среднесрочной перспективе позволит достичь следующих целевых показателей:

снижение уровня инвалидности взрослого населения к 2015 году на 5% к уровню 2009 года;

снижение уровня детской инвалидности к 2015 году на 17,5% к уровню 2005 года;

охват семей различными видами социальных услуг к 2015 году до 10,7 тыс. человек;

охват различными видами социальных услуг детей к 2015 году до 17 тыс. человек;

уровень зарегистрированной безработицы снизится до 3,2% от экономически активного населения.

3.1.6. Содействие развитию коренных
малочисленных народов Республики Алтай

Текущее состояние, проблемы. В Республике Алтай особое место занимают проблемы ее коренных малочисленных народов - тубаларов, челканцев, кумандинцев, теленгитов и шорцев, которые включены в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. К местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации на территории Республики Алтай относятся Кош-Агачский, Турочакский, Улаганский, Чойский муниципальные районы и Кызыл-Озекское, Бирюлинское сельские поселения Майминского муниципального района.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности, нарушение традиционного уклада жизни, заложенное в 1990-е годы прошлого века привело к обострению социальных проблем, отразившихся на снижении уровня жизни значительной части граждан из числа малочисленных народов, проживающих преимущественно в сельской местности.

Уровень безработицы среди малочисленных народов Севера в 1,5 - 2 раза превышает средний по Российской Федерации. Остается острой проблема занятости и трудоустройства молодежи, при этом большинство из них занимаются животноводством, сбором дикоросов (корни, орех и др.), лекарственно-технического сырья, рыболовством, добычей зверя и птицы.

Значительно выше среднероссийских показателей среди этих народов показатели младенческой (в 1,8 раза) и детской смертности, заболеваемости инфекционными болезнями и алкоголизмом.

Наибольший удельный вес населенных пунктов республики с ветхим жилищным фондом и не обеспеченных централизованным электроснабжением, водоснабжением, телефонной связью и транспортным сообщением, приходится на территории традиционного проживания коренных малочисленных народов.

На фоне проблем повседневной жизни национально-культурные проблемы отошли на второстепенный план. В условиях постепенного размывания национальной специфики обостряется проблема сохранения этнических традиций и культурного наследия малых народов. Подавляющее большинство сельских домов культуры, библиотек, школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов размещены в нетиповых зданиях, многие находятся в аварийном состоянии либо требуют капитального ремонта. Культурная жизнь давно утратила традиционный характер, стали забываться фольклор, не получают развития народные художественные промыслы.

Сложившаяся система образования на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов испытывает трудности в сохранении исторического наследия и развития национальной самобытности, традиций и языка каждого народа в связи с недостатком инструментов этнокультурного и духовного возрождения коренных малочисленных народов Республики Алтай.

Вызовы будущего. В связи с ожидаемым сокращением объемов финансирования по ряду мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в том числе государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, а также возможностью перераспределения полномочий с федерального уровня на региональный может привести возникновению ряда проблем. Что отразится в первую очередь на неисполнении полномочий субъектами Российской Федерации по оказанию государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Последствия могут негативно отразиться на развитии многих регионов России, в том числе Республики Алтай, в которых состояние уровня жизни коренных малочисленных народов находится в удручающем состоянии.

Образ будущего. Возрождение и дальнейшее развитие коренных малочисленных народов Республики Алтай затруднительно без государственной поддержки. Сложность и своеобразие проблем требует согласованных действий всех уровней власти и их активного сотрудничества с общественностью коренных малочисленных народов Республики Алтай.

Для решения проблем социально-экономического развития коренных малочисленных народов Правительством Республики Алтай разработана республиканская целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Республики Алтай до 2015 года". Целью настоящей Программы является содействие социально-экономическому, этнокультурному и духовному развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай.

Результативность подпрограммы будет определятся повышением уровня удовлетворения потребностей коренных малочисленных народов Республики Алтай в получении качественного общего и среднего образования, медицинского обслуживания и культурного развития.

3.1.7. Обеспечение безопасности
и комфортности условий жизни

Текущее состояние. Жилищная проблема в Республике Алтай является одной из наиболее острых социальных проблем. Обеспеченность населения Республики Алтай общей площадью жилых помещений в расчете на одного жителя в 2008 году составила 17,7 кв. метров, что ниже среднего уровня в СФО на 13,7% и на 18,5% в Российской Федерации. Обеспеченность жильем в Республике Алтай одна из самых низких в СФО, занимает 11 место.

Устойчивый рост ввода жилья в расчете на 1000 жителей в Республике Алтай начался с 2006 года. В 2008 году среднее значение данного показателя (280 кв. м на 1000 чел.) составляет 62% от среднероссийского значения (451 кв. м) и 76% от среднего уровня в СФО (367 кв. м). Республика Алтай занимает 8 место в СФО по вводу жилья. Среднее значение данного показателя в 2008 году составило 60% от уровня 1990 года (469 кв. м).

Правопорядок и общественная безопасность является существенной составляющей безопасного и комфортного проживания населения. Осуществление мероприятий в данной сфере всегда оставалось одной из основных задач, комплексно решаемых органами государственной исполнительной власти.

Проблемы. Состояние жилищного сектора в республике характеризуется недостаточным уровнем обеспеченности населения жильем при низком уровне благоустройства жилищного фонда и значительном износе коммунальной инфраструктуры.

На 1 января 2009 года жилой фонд Республики Алтай оборудован водопроводом на 33,2% (в 2007 году в РФ - 76,3%, СФО - 70,2%), водоотведением - на 28% (в 2007 году в РФ - 72,2%, СФО - 64%), горячим водоснабжением - на 13,6% (в 2007 году в РФ - 63,8%, СФО - 55,1%), ваннами - на 21,8% (в 2007 году в РФ - 65,9%, СФО - 57,3%). По всем видам благоустройства жилого фонда Республика Алтай занимает последнее место в СФО. В 2007 году удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в общей площади всего жилого фонда составлял 6,5%, это выше чем в РФ на 3,3%, в СФО - на 1,8%. В 2008 году удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Алтай снизился на 2,5% и составил 25,9 тыс. кв.м (4,5% в общей площади всего жилого фонда), в том числе в многоквартирных жилых домах - 12,9 тыс. кв. м (0,7%).

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Республики Алтай характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Алтай составляет около 60 %.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

нестабильное финансовое состояние предприятий коммунального комплекса, дефицит финансовых средств, необходимых для осуществления реконструкции и модернизации коммунальных систем.

Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Для подавляющей части населения улучшение жилищных условий является недоступным из-за низких доходов и высоких цен на жилье.

Цены на жилье в Республике Алтай выше чем в некоторых регионах СФО. Средняя цена 1 квадратного метра общей площади в г. Горно-Алтайске на первичном рынке выше чем в г. Омске на 19,7%, в г. Барнауле - на 15,7%, на вторичном рынке средняя цена 1 квадратного метра общей площади в г. Горно-Алтайске выше чем в г. Барнауле на 40,5%, в г. Омске - на 26,7%.

Развитие жилищного строительства напрямую зависит от состояния промышленности строительных материалов, которая во многом определяет ценовую политику на рынке жилья. Очевидно, что потенциал для развития огромен, к тому же объем строительно-монтажных работ будет расти (к 2015 году до 8,5 млрд. рублей).

Ситуацию в жилищном секторе усложнили кризисные процессы 2008-2009 годов, что привело к:

резкому снижению платежеспособного спроса на жильё в связи с потерей заработков и работы;

проблемам с платежами по уже выданным ипотечным кредитам;

недоступности долгосрочного жилищного кредитования для населения в связи с ростом процентной ставки, ужесточением требований к заемщику;

отсутствию оборотных средств у застройщиков, снижению объемов кредитования строительства в связи с политикой банков по минимизации рисков;

выжидательной позиции покупателей и инвесторов в связи с ожиданием падения цен на жилищном рынке.

Кризисные явления в хозяйственно-экономической и социальной сфере, возникшие в Российской Федерации, включая Республику Алтай, привели к высокой степени криминализации общества. Складывающаяся в республике криминогенная ситуация угрожает социально-экономическому развитию Республики Алтай, повышает социальную напряженность, вызывает обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имущественную безопасность, жизнь и здоровье близких. Вызывает тревогу состояние подростковой преступности, алкоголизации населения, преступности в общественных местах, обеспечение имущественной безопасности граждан, обеспечение безопасности дорожного движения.

За 2009 год в республике зарегистрировано 6061 преступление. Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 2900, что существенно выше чем аналогичный показатель в среднем по РФ (2110 преступлений на 100 тыс. населения) и СФО (2640 преступлений на 100 тыс. населения). По сравнению с предыдущими годами отмечается незначительное снижение числа зарегистрированных преступлений.

По данным органов внутренних дел и органов здравоохранения Республики Алтай на профилактических учетах состоит 945 потребителей наркотических средств и сильнодействующих веществ (2008 год - 968 потребителей), в том числе с диагнозом наркомания - 399. Значительная часть из которых - потребители в возрасте от 18 до 30 лет - 288.

Число зарегистрированных в республике дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с 2006 по 2008 год снизилось с 461 до 400, численность погибших в них уменьшилась с 100 до 77, а раненых с 540 до 498. За 9 месяцев текущего года на дорогах республики совершено 241 дорожно-транспортное происшествие, что на 20,7% меньше уровня прошлого года, в которых погибло 44 человека (- 27,9%) и 299 ранено (- 22,1%).

Наряду с сокращением числа происшествий на дорогах в текущем году тяжесть последствий от ДТП сократилась и составляет 13 погибших на 100 пострадавших в ДТП людей, однако по России данный показатель составляет - 9. Количество ДТП на 100 тысяч жителей по республике снизилось с 216,3 до 164 (по России показатель количества ДТП на 100 тысяч жителей составлял в 2008 году - 107,5).

Основными причинами сложной ситуации на дорогах остаются перенасыщенный транспортный поток, особо возрастающий летом, в сезон туристской активности, и не соответствующая современным требованиям дорожная сеть. Так, за период 2006-2009 годов среднесуточная годовая интенсивность транспортного потока, проходящего через стационарный пост дорожно-патрульной службы "Майма", увеличилась на 60% с 2564 в 2006 году до 4105 в 2008 году, а за 2009 год по отношению к 2006 году возросла более чем в 2 раза.

Вызовы развития. Градостроительные нормы и правила землепользования на уровне муниципальных образований и поселений еще не приведены в систему. Фактически отсутствует нормативная правовая база территориального и градостроительного развития, гарантирующая "безопасность проживания" населения.

Существующая институциональная среда в сфере жилищного строительства исчерпывает свой потенциал в связи с резким свертыванием объемов ипотечных кредитов для населения и кредитной массы для застройщиков.

Строительство и приобретение жилья остается все еще малодоступным для населения со средними и низкими доходами, поэтому в Республике Алтай реализуются мероприятия дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Несмотря на предпринятые попытки создания конкурентной среды в жилищном комплексе, развитие конкуренции в этой сфере происходит крайне медленно. Товарищества собственников жилья образованы в малой доле жилого фонда (6,64% по состоянию на 1 июля 2009 года), управляющие компании обслуживают менее 30% жилого фонда. Большим толчком к развитию конкуренции в этом секторе может стать изменение законодательства в области энергосбережения. Материальная заинтересованность граждан в снижении расходов на оплату электроэнергии, тепла, воды будет стимулировать развитие энергосервисных компаний, специализирующихся на внедрении ресурсосберегающих технологий, что повысит внимание к выбору управляющих компаний.

В коммунальной сфере развитие конкуренции должно происходить путем привлечения эффективных частных операторов к управлению муниципальной и региональной коммунальной инфраструктурой. В секторе должны активно использоваться концессионные соглашения, обеспечивающие приток частных инвестиций. Передача муниципального имущества в аренду частным операторам должна происходить на основе конкурсных процедур с равным доступом для участников рынка.

Государственная поддержка инвестиционных проектов в коммунальном хозяйстве необходима в связи с большим сроком окупаемости проектов и должна происходить в рамках государственно-частного партнерства с привлечением частных инвестиций. В связи с этим приоритетным направлением конкурентной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет являться реализация следующих основных шагов:

стимулирование энергоэффективности путем принятия и реализации целевых программ, направленных на энергосбережение в Республике Алтай;

развитие рынка услуг управляющих компаний;

стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса;

создание условий для привлечения к управлению муниципальной собственностью частных организаций, в том числе, с использованием механизмов применения концессионных соглашении и государственно-частного партнерства (внесение изменений в законодательство о концессиях в части жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ);

обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса.

Существенное влияние на состояние оперативно-служебной деятельности и, как следствие, на оперативную обстановку в республике, оказывает материально-техническое обеспечение органов внутренних дел Республики Алтай. Недостаточно эффективными остаются мероприятия по борьбе с посягательствами на имущество граждан, кражами из квартир, жилых домов, дач и гаражей, на долю которых приходится 35,5% всех преступлений. Нуждается в совершенствовании система профилактики правонарушений несовершеннолетних, которыми совершается 6,7% уголовно-наказуемых деяний, а также среди ранее судимых и лиц без определенного места жительства и занятий. Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах.

Это обуславливает необходимость разработки и принятия комплексных мер, направленных на совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопительного опыта, специфики территории, ведомственных и межведомственных интересов.

Образ будущего. Основная цель - создание устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, удовлетворение потребностей населения в доступном комфортном жилье, отвечающем современным требованиям, на основе разнообразных форм обеспечения жильем с активной ролью государства по формированию многосекторной жилищной модели.

Основными задачами являются:

реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на территории Республики Алтай;

развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создание эффективных механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

реализация отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказание финансовой помощи муниципальным образованиям при подготовке документов территориального планирования;

установление правовых условий землепользования и застройки;

усиление контроля при проектировании и строительстве;

модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств коммерческих банков) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью;

организация жилищного строительства за счет средств застройщика, личных средств граждан, а также дополнительных средств в виде кредитных ресурсов через механизм долгосрочного ипотечного кредитования;

создание комфортных условий проживания на территории Республики Алтай.

В настоящее время в области охраны общественного порядка и безопасности граждан основными задачами являются:

1) обеспечение общественного порядка на улицах и других общественных местах, создание условий безопасности граждан;

2) привлечение общественных формирований к охране правопорядка и профилактике правонарушений;

3) профилактика правонарушений, предупреждение подростковой преступности, пьянства и алкоголизма, обеспечение трудовой занятости населения;

4) мероприятия по личной и имущественной защите граждан;

5) совершенствование материально-технического обеспечения субъектов профилактической деятельности.

В сфере безопасности дорожного движения основной целью является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими. Задачами, требующими решения, являются: совершенствование организации дорожного движения; активизация работы средств массовой информации по пропаганде соблюдения требований безопасности дорожного движения; повышение культуры участников дорожного движения.

Механизмы реализации подпрограммы. Основным механизмом реализации данной подпрограммы в Республике Алтай является РЦП "Жилище" на 2008-2010 годы", утвержденная Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ в рамках софинансирования ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, в рамках которых решаются задачи в жилищном секторе.

Будут использоваться новые инструменты жилищной политики, являющиеся результатом синтеза государственных и рыночных механизмов. Государственные органы должны активно влиять на увеличение платежеспособного спроса населения, формируя разные механизмы и формы обеспечения населения жильем в зависимости от доходов. В результате, должна сформироваться многосекторная жилищная модель (коммерческий, государственный, социальный, арендный сектора и сектор корпоративного жилья) с разными формами доступности.

Реализацию мероприятий в области охраны правопорядка планируется осуществлять программно-целевыми методами: через республиканские и ведомственные целевые программы, а также путем участия в РЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай в 2010-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июля 2009 года N 165, в рамках софинансирования ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100.

Результативность подпрограммы.

Будут достигнуты следующие результаты:

доведение ввода жилья в 2014 году до 90 тыс. кв. метров;

рост обеспеченности населения жильем в 2014 году увеличится по отношению к 2009 году на 7,3% и составит 19,1 кв.м. на человека;

сохранение уровня преступности на 1000 тыс. человек населения на уровне 288 за счет сокращения латентной преступности;

снижение числа ДТП к 2015 году на 15% по отношению к 2009 году, наряду со снижением доли погибших в них в 1,3 раза.

3.1.8. Обеспечение экологической безопасности
и улучшение состояния окружающей среды

Текущее состояние. В настоящее время в связи с начавшимся подъемом экономики в Республике Алтай наметилась отчетливая тенденция увеличения антропогенной нагрузки на различные виды природных ресурсов и объекты окружающей среды, сопровождаемой ухудшением их экологического состояния и негативным воздействием на здоровье населения Республики Алтай.

Подобная ситуация препятствует реализации приоритетных направлений экологически устойчивого социально-экономического развития Республики Алтай на перспективу. Особенно заметное воздействие негативных экологических процессов проявляется на территории г. Горно-Алтайска, а также на участках воздействия отдельных предприятий, на ряде объектов рекреации.

Проблемы. Практически не развито информационное обеспечение природоохранной деятельности и экологическое просвещение населения республики. Фактически не проводятся научно-исследовательские и прикладные работы по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай.

В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики его изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Республики Алтай.

С развитием системы оказания медицинской помощи населению и внедрением новых методов лечения растут объем и количество одноразовых изделий медицинского назначения. При этом становится все больше опасных медицинских отходов, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также усложняется структура этих отходов. В силу своей реакционной способности и уровня инфицированности они представляют как непосредственную, так и потенциальную опасность для здоровья человека и состояния окружающей среды.

Значительную проблему представляют негативные эффекты, связанные с экологической реабилитацией загрязненных, компонентами ракетного топлива и фрагментами ракет-носителей территорий республики, прилегающих к районам падения.

Особую обеспокоенность вызывает проблема размещения и утилизации ртутьсодержащих отходов, а также утилизации устаревших пестицидов, агрохимикатов и ликвидации очагов их прошлого загрязнения.

Вызовы будущего. Потенциальную опасность для экологической безопасности в Республике Алтай представляет нерациональное природопользование в условиях значительного увеличения темпов экономического роста, предусмотренного настоящей Программой. Несмотря на то, что в настоящий момент времени в целом экологическая обстановка по Республике Алтай считается удовлетворительной, уже сейчас отмечается расширение негативного воздействия на окружающую среду.

Следует отметить, что в некоторых случаях позитивный эффект проводимых природоохранных мероприятий нейтрализуется усилением отрицательного воздействия других источников загрязнения. В частности, снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Горно-Алтайске, произошедшее в результате перевода части котельных на газ, было частично нивелировано увеличением объемов выбросов увеличившегося автопарка в черте города.

Вышеотмеченные недостатки можно решить в комплексе только программным методом, содержащим систему приоритетных мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению экологической безопасности территории и населения Республики Алтай.

Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности и улучшение экологической ситуации на территории Республики Алтай.

Для достижения этой цели предусмотрено решение следующих задач:

1) разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля состояния окружающей среды на территории Республики Алтай;

2) снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

3) обеспечение химической, радиационной и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба, нанесенного последствиями испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне с 1949 года и поражением фрагментами ракет-носителей жителей и природной среды Республики Алтай;

4) сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай;

5) повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай.

Механизм реализации. Подпрограмма содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Республики Алтай, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, улучшение состояния здоровья населения Республики Алтай. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности будут реализованы в рамках:

республиканской целевой программы "Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 года N 98-РЗ;

республиканской целевой программы "Отходы (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 50-РЗ.

Результативность подпрограммы. Увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, к 2015 году до 34%.

3.2. Направление "Диверсификация структуры
экономики Республики Алтай"

3.2.1. Туристско-рекреационный комплекс

Текущее состояние.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года целевым сценарием развития является сценарий "нового туристского региона". Данный сценарий подразумевает формирование в Республике Алтай центра Алтае-Саянского туристского экорегиона, который также будет заниматься управлением базовыми и поддерживающими отраслями в туризме (подготовка кадров, разработка стандартов и т.п.). Перспективным направлением реализации сценария должно стать создание единого кластера туризма, для которого сельское хозяйство и пищевая промышленность выступят поддерживающими отраслями.

В настоящее время Республика Алтай входит в состав привлекательных туристских регионов и претендует на закрепление и создание в среднесрочной и долгосрочной перспективе серьезных конкурентных преимуществ на Российском и зарубежных туристских рынках.

Инвестиции только в основной капитал действующих предприятий, без учета реализации крупномасштабных инвестиционных проектов по созданию объектов инфраструктуры туризма, ежегодно составляет порядка 400 млн. рублей.

Развитие сферы туризма в целом позволило увеличить занятость в данной отрасли, сегодня в сфере оказания туристских услуг занято более 4500 человек, что на 30% больше, чем в 2006 году.

Минимальный оборот рынка туристических услуг составляет более одного миллиарда рублей в год. Прямые налоговые поступления составляют около 90 млн. рублей в год, что в 2,5 больше чем в 2006 году (36,6 млн. рублей).

Проблемы.

1) несоответствие развития инфраструктуры, материально-технической базы организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Республики Алтай, современным требованиям качества на рынке туристских услуг;

2) дефицит подготовленных высококвалифицированных кадров;

3) низкая координация деятельности государственных органов Республики Алтай и Российской Федерации по управлению и регулированию индустрии туризма и рекреации в Республике Алтай;

4) низкая собираемость налогов с организаций, осуществляющих туристскую деятельность;

5) неравномерность распределения туристского потока по районам Республики Алтай;

6) неупорядоченность механизма землеотвода под туристические объекты в Республике Алтай.

Вызовы будущего.

Реализация мероприятий сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные со снижением темпов роста как экономики России, так и экономики Республики Алтай, уровня инвестиционной активности в стране;

2) финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого объемом бюджетного финансирования мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли в Республике Алтай;

3) экологические риски. Изменение природно-климатических условий снизит привлекательность Республики Алтай как туристского региона.

Образ будущего.

Целью развития туризма в Республике Алтай является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Основными задачами развития туризма в Республике Алтай намечены:

формирование необходимой туристской инфраструктуры в Республике Алтай;

обеспечение мер безопасности и своевременного обеспечения туристов необходимой информацией;

повышение эффективности государственной политики в сфере туризма;

усиление роли государственно-частного партнерства в сфере туризма;

стимулирование развития туристской индустрии в отдаленных районах Республики Алтай;

разработка актуальной Генеральной схемы размещения туристских и оздоровительных объектов в Республике Алтай, учитывающей современные особенности социально-экономического развития Республики Алтай и предусматривающей активное развитие туризма во всех муниципальных образованиях в Республике Алтай (на данный момент действует Генеральная схема размещения туристских и оздоровительных объектов в Республике Алтай, утвержденная распоряжением Правительства Республики Алтай от 25 сентября 2007 года N 666-р);

обеспечение прозрачности и публичности деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Алтай в области регулирования туристской отрасли;

создание условий для развития туристских национальных деревень, культурно-этнографических центров, фермерских хозяйств;

создание в сельских поселениях "микрохолдингов" по развитию туризма, обеспечение организаций сферы туризма продукцией сельского хозяйства Республики Алтай;

создание и развитие системы рекламного и информационного обеспечения в области туризма;

налаживание деловых контактов по вопросам развития сельского туризма с субъектами Российской Федерации, туристическими предприятиями.

Механизм реализации. Государственная поддержка развития туристской инфраструктуры должна осуществляться прежде всего в рамках целевых программ, направленных на создание условий для развития туризма, в том числе строительство инфраструктурных объектов и создание положительного образа Республики Алтай. Развитие сферы туризма должно осуществляться путем диверсификации туристского продукта, стимулирования интенсификации туристского потока во всех районах Республики Алтай и через расширение туристского предложения, включая создание условий для развития внутреннего и въездного туризма на особо охраняемых природных территориях и культурных объектах, в том числе в национальных парках, природных парках и музеях-заповедниках.

Наиболее актуальной является задача развития сельского туризма, способствующего сокращению безработицы в районах республики, развитию малого предпринимательства, созданию современной инфраструктуры, дорог, транспортного сообщения, повышения престижности проживания в сельской местности. Развитие сельского туризма рассматривается как мера для поддержки фермерских и крестьянских хозяйств по получению дополнительных доходов в свободное от сельскохозяйственных работ время. Создание условий для развития сельского туризма планируется обеспечить в рамках республиканской целевой программы "Развитие туризма и рекреации в Республике Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 43-РЗ, и республиканской целевой программы "Развитие агротуризма в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 288.

Развитие особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа
в Республике Алтай

Одним из важных инвестиционных проектов из общего перечня приоритетов, которые целесообразно реализовать на территории Республики Алтай, является развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Указанный ориентир определяется факторами использования преимущества географического положения Республики Алтай, а также туристско-рекреационного потенциала.

Цели функционирования особой экономической зоны состоят в:

создании благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

развитии отраслей новой экономики, к которым, применительно к республике, по праву можно отнести туристическую отрасль и развитие внешнеэкономических связей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Развитие инфраструктуры приема туристов, соответствующей мировому уровню сервиса (создание горнолыжного курорта международного класса, возобновление функционирования аэропорта, создание индустрии развлечений (спортивно-оздоровительные центры, варьете, рестораны, аквапарки и т.д.).

2. Обеспечение круглогодичной загрузки объектов туристической деятельности.

3. Развитие сети современных коммуникаций, деловой инфраструктуры (банковское и страховое обслуживание, экспедиторские, информационные и другие службы).

4. Развитие транспортной, энергетической инфраструктуры, инженерных коммуникаций, инфраструктуры связи республики.

Важнейшим элементом является реализация коммерческих проектов резидентов ОЭЗ ТРТ. Основным источником средств для осуществления этих проектов служат собственные и заемные средства предприятий и организаций (резидентов). В ходе реализации коммерческих проектов будет сформирован потенциал развития особой экономической зоны, и далее - всей Республики Алтай. Неотъемлемой составляющей развития ОЭЗ ТРТ является государственно-частное партнерство.

Реализация данного экономического проекта на территории Республики Алтай позволит не только создать санаторно-курортную горно-климатическую здравницу всероссийского масштаба, но и стимулировать инвестиционную деятельность в туризме и смежных отраслях экономики республики, став ключевой точкой ее интенсивного экономического роста.

Горнолыжный комплекс "Манжерок"

В настоящее время данный проект Министерством экономического развития России включен в качестве площадки особой экономической зоны туристко#-рекреационного типа и находится в стадии согласования с Правительством Российской Федерации.

Уникальное сочетание природных условий, проектных и технологических решений, используемых при строительстве, позволит круглогодично предоставлять отечественному и иностранному потребителю туристские услуги высокого качества.

В санаторно-курортной части запланировано создание здравницы с применением как современных методов оздоровления и лечения, так и нетрадиционных методов с использованием местного лекарственного сырья.

При выходе на полную проектную мощность на территории комплекса смогут единовременно размещаться до 12 тысяч отдыхающих. Будет создано 1200 дополнительных рабочих мест.

Строительство гостиничного комплекса "Алтай-Resort"

Настоящим проектом предусматривается строительство курортно-гостиничного комплекса "Алтай-Resort" в Майминском районе Республики Алтай на земельном участке 15 га. "Алтай-Resort" планируется построить как отель категории 4* на 240 номеров. Ввиду отсутствия в настоящее время в Горном Алтае объектов размещения подобного уровня, комплекс "Алтай-Resort" должен доминировать на рынке туристических, гостиничных и лечебных услуг Горного Алтая.

Гостиничный комплекс "Алтай-Resort" будет предоставлять весь необходимый комплекс услуг, которые регламентируются для гостиничных объектов международными стандартами. Также данная гостиница будет предоставлять комплекс дополнительных услуг, основанных на использовании уникальной экосистемы и природного комплекса Республики Алтай. Планируется, что такими услугами будут являться:

уникальные лечебные процедуры (пантолечение, фито-бальнеопроцедуры, различные виды массажа и пр.);

SPA-процедуры, отделения красоты и здоровья;

конные и пешие экскурсии к уникальным природным памятникам Горного Алтая;

вертолётные экскурсии;

катание на горных лыжах, охота, рыбалка и другие активные виды отдыха.

В комплексе со зданием гостиницы "Алтай-Resort" на единообразно оформленной территории будут располагаться 12 VIP-коттеджей на 40 номеров, общей площадью 3 700 кв. м. Планируется создание искусственного озера, открытого бассейна, вертолётной площадки, зон рекреации и активного отдыха на базе всесезонного парка с двумя горнолыжными подъёмниками и соответствующей инфраструктурой.

Санаторно-курортное направление.

Текущее состояние. Санаторно-курортное направление в России традиционно является составной частью государственной политики и важным разделом национальной системы здравоохранения, позволяющим целенаправленно и эффективно осуществлять профилактику заболеваний и восстановительное лечение больных, проводить их реабилитацию. Государство рассматривает санаторно-курортное дело как важнейшее звено в системе социальных мер по укреплению здоровья нации за счет эффективного использования лечебных факторов, существующих научных разработок и кадрового потенциала, российских традиций, многолетнего практического опыта.

Республика Алтай имеет уникальные природные рекреационные ресурсы, ценные по своим свойствам места туризма, отдыха и лечения, привлекающие большое количество туристов, желающих отдохнуть и поправить свое здоровье. Обладая живописными нетронутыми ландшафтами, чистым воздухом, озерами и реками, минеральными источниками, богатым и разнообразным растительным и животным мирами, республика является привлекательным регионом для развития санаторно-курортного направления.

Одним из перспективных направлений для развития санаторно-курортной системы в Республике Алтай является пантолечение, отличающееся большой терапевтической силой, отсутствием отрицательных последствий и привыкания при длительном применении.

Пантовая терапия является известным и привлекательным, но недостаточно развитым лечебно-оздоровительным брендом Горного Алтая. Наибольшим спросом пользуются варочные ванны из свежесрезанных пантов. "Варочная вода" (без консервантов) содержит комплекс биологически активных веществ, микроэлементов, аминокислот, обладающих целебными свойствами.

В настоящее время доступность варочных пантовых ванн для восстановительного лечения крайне ограничена, так как возможна лишь на территории удаленных маральников республики и лишь 1,5-2 месяца в году (период резки пантов). После окончания сезона единственная альтернатива свежесрезанным пантам - замороженные или высушенные панты, биологическая активность которых значительно ниже исходной и при длительном хранении утрачивается.

Проблемы. В настоящее время развитие санаторно-курортного направления в Республике Алтай находится в зачаточном состоянии по многим причинам. Основными факторами, сдерживающими развитие курортного дела в республике, являются:

недостаточное законодательное и нормативное правовое обеспечение санаторно-курортной деятельности;

сложившаяся диспропорция между потребностью в санаторно-курортном лечении и отсутствием возможности приобретения путевок из-за низкой платежеспособности населения;

недостаточный уровень развития курортной инфраструктуры и невысокий уровень обслуживания больных в ряде существующих здравниц;

значительное сокращение проведения научно-исследовательских и производственных работ в области изучения и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования, новых методик диагностики, лечения и оздоровления больных в санаторно-курортных условиях;

недостаточная подготовка и переподготовка кадров на основе новых образовательных программ с современным научно-методическим обеспечением.

Вызовы будущего. Последние десятилетия в мире складывается очень сложная экологическая ситуация. Некачественная среда обитания провоцирует возникновение заболеваний. Ситуацию усугубляют многочисленные продукты питания с обилием консервантов и других химических веществ. Ситуация остро диктует необходимость создания новых форм оздоровления людей. На первый план в оздоровлении организма выходят биологически активные добавки. Важную роль в этом будет играть пантовое мараловодство.

Образ будущего. Главной целью в развитии санаторно-курортной сферы является создание в Республике Алтай современного высокоэффективного санаторно-курортного комплекса, реализующего лечебно-оздоровительные, профилактические, реабилитационные технологии, в том числе на основе пантового сырья, и обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи.

Основными задачами являются:

разработка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в сфере санаторно-курортного направления;

организация работы по формированию республиканской целевой программы по развитию санаторно-курортного комплекса республики и обеспечение ее реализации;

разработка предложений по развитию санаторно-курортных комплексов с использованием государственно-частного партнерства в рамках функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;

межведомственная и межрегиональная координация санаторно-курортной деятельности;

контроль за сохранением и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей;

развитие инфраструктуры курортов, улучшение материально-технической и научно-методической базы;

кооперация санаторно-курортных организаций с транспортными, сельскохозяйственными, производственными, банковскими структурами, страховыми и туристско-рекламными организациями, использование приемов маркетинга, менеджмента, опыта организации туристического бизнеса в продвижении на рынок санаторно-курортных услуг;

создание условий для привлечения инвестиций в курортный комплекс республики путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и других мер поддержки;

обеспечение финансирования санаторно-курортных учреждений из всех потенциальных источников финансирования;

повышение эффективности санаторно-курортного лечения и качества обслуживания больных, использование современных технологий приема, размещения, питания, экскурсионного обслуживания;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортной и туристической сфер;

активизация международного сотрудничества по вопросам совершенствования санаторно-курортной деятельности.

Механизм реализации. Достижение главной цели в развитии санаторно-курортной сферы в Республике Алтай предполагается в рамках целевых программ в сфере курортного дела федерального и регионального уровней, реализации инвестиционных проектов санаторно-курортного направления, инвестиционного меморандума ООО НПО "Неопант".

Крупными значимыми инвестиционными проектами санаторно-курортного направления, предполагаемыми к реализации в ближайшей перспективе, являются создание на территории Чемальского района Республики Алтай санаторно-курортного комплекса "Неопант-Чемал", санатория "Алтай-West" и на территории Турочакского района Республики Алтай горноклиматического курорта "Золотое озеро".

Создание санаторно-курортного комплекса "Неопант-Чемал"

Данный санаторно-курортный комплекс станет одним из ключевых центров Республики Алтай, обеспечивающих потребности здравоохранения (восстановительная медицина) и туризма (лечебный туризм и экотуризм).

Санаторно-курортный комплекс "Неопант-Чемал" будет входить в высокорентабельную трансрегиональную систему бальнео-панто-курортов "Пантокурорт" (г. Новосибирск, Республика Алтай, Алтайский край), основанную на ресурсосберегающей глубокой переработке пантового сырья, новейших препаратах и технологиях пантотерапии и восстановительной медицины, и современных схемах лечебного туризма и экотуризма.

Основная цель данного проекта - создание санаторно-курортного комплекса нового типа на территории Чемальского района Республики Алтай с собственной высокотехнологичной инфраструктурой, предназначенной для реализации полного цикла лечебно-реабилитационных, оздоровительных, профилактических и рекреационно-релаксационных технологий/программ самого высокого уровня, основанных на применении новейших препаратов, получаемых путем глубокой переработки пантового сырья, а также новейших технологий с их применением в восстановительной медицине, оздоровительных курсах, а также современных схемах лечебного туризма и экотуризма.

Основные ожидаемые результаты - строительство санаторно-курортного комплекса на 270 мест (уровень - 5 звёзд), внедрение современных технологий пантолечения, лечебниц на 10 турбазах Республики Алтай с применением технологий пантового лечения и оздоровления.

Создание санаторно-курортного комплекса запланировано на 2010-2012 годы. Общий объем инвестиций - 1341,4 млн. рублей.

Создание горноклиматического курорта "Золотое озеро"

Основная цель данного проекта - создание современной инфраструктуры горноклиматического курорта на территории Турочакского района Республики Алтай.

Основные ожидаемые результаты - строительство санаторно-курортного комплекса, современного курортного поселка, молодежного оздоровительного центра, спортивно-туристического горнолыжного комплекса, спортивно-развлекательного водного центра.

Реализация проекта позволит создать необходимые условия для оздоровления, лечения и отдыха населения республики, других регионов, роста занятости местных жителей, для самодостаточного развития Турочакского района и Республики Алтай в целом.

Строительство горноклиматического курорта запланировано на 2011-2015 годы. Общий объем инвестиций на 2011-2014 годы - 1754,8 млн. рублей.

Создание санатория "Алтай-West"

Основной профиль санатория "Алтай-West" - санаторно-курортная деятельность: работы и услуги по специальности "восстановительная медицина". Реализация лечебных и оздоровительных программ пойдет по таким направлениям, как неврология, кардиология, эндокринология, заболевания мужской и женской половой сферы, пульмонология.

При фонде 250 мест и средней продолжительности курса 18 дней санаторий сможет принять до 4500 отдыхающих в год при условии равномерной и полной наполняемости. Для обеспечения работы санатория будет создано до 400 рабочих мест с привлечением местного населения, что имеет важное социальное значение.

Создание санатория "Алтай-West" запланировано на 2010-2014 годы. Общий объем инвестиций - 1250 млн. рублей.

Результативность подпрограммы. В результате достижения поставленных задач по развитию туризма в Республике Алтай в 2014 году ожидается увеличение показателей в сравнении с 2009 годом:

объема платных туристских услуг - в 2,4 раза,

объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения - в 2,4 раза,

общего поступления налогов и платежей в бюджеты от туристской деятельности - в 2 раза.

3.2.2. Агропромышленный комплекс

Текущее состояние. Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной законом Республики Алтай 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, развитие агропромышленного комплекса определено одним из стратегических приоритетов модернизации экономики Республики Алтай.

Сельскохозяйственным производством в республике занимаются 130 предприятий всех форм собственности, зарегистрировано более 1400 крестьянских (фермерских) хозяйств и 51 тысячи личных подсобных хозяйств населения.

В 2008 году выпуск валовой продукции сельского хозяйства составил 5287,6 млн. рублей или 1,4% от общей доли производства сельхозпродукции СФО (356231,1 млн.рублей). В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 84%, на долю растениеводства - 16,2 %.

Основные показатели производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств Республики Алтай в 2008 году составляют: производство мяса - 37,1 тыс. тонн или 2,6% от общей доли СФО (1437,9 тыс. т), производство молока - 80,5 тыс.тонн или 1,4% от общей доли СФО (5665,2 тыс. т).

По темпам роста объемов производства сельскохозяйственной продукции республика занимает 5 место среди субъектов СФО, при этом по объему производства продукции на душу населения находится на 3 месте. Объем сельскохозяйственной продукции на душу населения составил 23585 рублей или на 29% больше чем в среднем по СФО (18218 рублей).

Удельный вес продукции сельскохозяйственных организаций составляет 15,3%, крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 11,1%, хозяйств населения - 73,6 %.

В объемах производства продукции сельского хозяйства по Республике Алтай наибольшую долю занимает Усть-Коксинский район (19,9%), Усть-Канский район (18,2%), Шебалинский район (13,9%), Онгудайский район (13,8 %). Остальные шесть районов вместе производят 34,2% продукции.

Важнейшим направлением развития сельского хозяйства Республики Алтай является животноводство, которое дает до 84% всего объема сельскохозяйственной продукции.

Животноводство в Республике Алтай представлено следующими направлениями: скотоводство, овцеводство, козоводство, коневодство, пантовое оленеводство, верблюдоводство, пчеловодство.

Общая посевная площадь всех категорий различных форм хозяйствования под урожай 2008 года составила 102552 гектаров или 98% к 2007 году, из них 69% - посевная площадь сельхозорганизаций, 26,6% - крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 4,5% - хозяйств населения.

Сельскохозяйственные предприятия сократили площади под посев яровой пшеницы, так как затраты на ее производство не компенсируются ценой реализации. Хозяйствам выгоднее производить фуражное зерно для использования на корм животным.

Кормовые культуры занимают в сельскохозяйственном производстве 83 тысячи га или 81 % посевных площадей, в том числе многолетние травы - 57 тысяч га, однолетние - 21,8 тысяч га, силосные без кукурузы - 3,2 тысяч га. Кормовые культуры представлены в основном посевами овса в смеси с бобовыми культурами (горох, вика), подсолнечника, суданской травы, рапса и кукурузы, а также многолетними травами на сено и сенаж.

Основные проблемы. Итоги реформирования аграрного сектора республики выявили ряд негативных моментов. Прежде всего, низкий уровень цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию, недостаточный спрос на нее, конкуренция со стороны импорта из соседних регионов, бессистемное реформирование предприятий агропромышленного комплекса обусловили резкое снижение производственного потенциала сельского хозяйства и всех отраслей агропромышленного комплекса. Ухудшилось собственное продовольственное обеспечение населения республики. Продолжается отставание темпов роста цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию от темпов удорожания цен промышленной продукции и услуг.

Основными проблемами, стоящими перед владельцами личных подворий и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являются дефицит финансово-кредитных ресурсов и недостаточное развитие системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры иногда вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы Республики Алтай.

Также одной из проблем, сдерживающих развитие АПК республики, является низкая доля плодородных почв в составе пахотных земель - 14%, остальные 86% имеют низкое и среднее содержание гумуса (4-5%). В большинстве хозяйств агротехнические мероприятия сводятся к весенней вспашке, боронованию и посеву с возделыванием монокультур в течение длительного времени.

Вызовы будущего. Первый вызов - макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения.

Второй вызов - природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.

Третий вызов - социальные риски, обусловленные увеличением разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создают серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и провоцируют нехватку трудоспособного населения, а также ставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора.

Четвертый вызов - международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин.

Пятый вызов - законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

Образ будущего. Агропромышленный комплекс - один из наиболее важных и крупнейших в экономике, от устойчивости и эффективности его функционирования зависит не только продовольственная безопасность и уровень жизни населения республики.

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности агропродовольственного сектора и комплексное развитие экономики сельского хозяйства в Республике Алтай.

Достижение основной цели Подпрограммы предусматривает решение следующих задач:

рост качества жизни сельского населения Республики Алтай на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства в Республике Алтай;

обеспечение устойчивого роста уровня производства сельскохозяйственной продукции;

развитие производственного потенциала, ориентация на адресную поддержку и стимулирование производства в тех категориях хозяйств, от которых можно получить быстрый и значимый результат, привлечение инвесторов;

создать условия для формирования в Республике Алтай агрохолдинговых формирований, способных создавать и реализовывать конкурентоспособную, высокотехнологическую конечную продукцию из местного сырья на основе применения современных технологий управления, финансирования, закупа, переработки и доставки к рынкам сбыта и продажи;

эффективное использование механизма лизинга и других финансово-кредитных механизмов для обновления материально-технической базы сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в целях повышения обеспеченности тракторами и другой техникой;

финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;

расширение доступа сельхозтоваропроизводителей республики к участию в межрегиональных и международных выставках и ярмарках, городских социальных ярмарках по продаже продуктов питания и товаров первой необходимости и других;

обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами специалистов и рабочих, закрепление их на селе.

Механизм реализации. Мероприятия данной подпрограммы осуществляются путем реализации РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 года N 446.

Результативность. При реализации мероприятий Подпрограммы агропромышленного комплекса планируется достичь следующих результатов:

увеличение сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на душу населения к 2015 году на 23%;

увеличение продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на душу населения к 2015 году на 28%;

обеспечение роста производства мяса скота и птицы к 2015 году до 42,4 тысяч т, производства молока до 89,3 тысяч т;

увеличение продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на душу населения к 2015 году на 9%;

обеспечение роста производства валового сбора зерна (в весе после доработки) к 2015 году до 8,7 тысяч тонн, производства валового сбора картофеля до 28,1 тысяч т.

3.2.3. Топливно-энергетический комплекс

Текущее состояние и проблемы. Республика Алтай - один из немногих регионов Российской Федерации, который до настоящего времени не производит на своей территории электроэнергию (за исключением небольших дизельных электростанций в труднодоступных горных населенных пунктах, Чемальской гидроэлектростанции (далее - ГЭС), малых гидроэлектростанций "Кайру" и "Джазатор").

Электроснабжение потребителей осуществляется от электрических сетей Бийского энергоузла филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Алтайэнерго", который работает в составе объединенной энергосистемы Сибири. Энергосистема Алтайского края также дефицитна по мощности и энергии.

Республика Алтай находится на грани дефицита электроэнергии, особенно в зимние месяцы - максимума потребления электроэнергии. При этом максимальная мощность, которая может быть передана из ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" в республику по существующим электролиниям ПО кВ, составляет 95-100 МВт. Однако уже в настоящее время фактическая потребность в электрической мощности превышает 100 МВт, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей электроэнергии.

По этой причине филиалом ОАО "МРСК Сибири"-"Горно-Алтайские электрические сети" с 1998 года ограничена выдача технических условий на подключение новых потребителей электроэнергии. Это означает, что развитие экономики Республики Алтай сдерживается проблемой дефицита электроэнергии. Данные проблемы можно решить путем строительства электрогенерирующих источников на базе имеющихся ресурсов республики с привлечением потенциальных инвесторов.

Для ликвидации дефицита электроэнергии наиболее перспективными являются следующие проекты: строительство малой ГЭС "Чибит" на реке Чуя в Улаганском районе (установленная мощность ГЭС - 24 МВт) и строительство газотурбинной электростанции (далее - ГТЭС) в с. Майме Майминского района (проектируемая мощность - 96 МВт).

Для ввода в эксплуатацию в ближайшие 10 лет ряда предприятий горно-металлургического и лесопромышленного комплексов ориентировочно потребуется дополнительная мощность не менее 25 МВт. Строительство особой экономической зоны туристско-рекреационного типа потребует дополнительно не менее 25 МВт. В ближайшие годы в сфере социально-бытовых услуг, предоставляемых населению, ожидается неуклонное увеличение потребления электроэнергии.

В настоящее время суммарная протяженность электрических сетей в республике составляет для магистральных линий в одноцепном исчислении 6689 км, в том числе:

напряжением 110 кВ - 1535 км;

напряжением 35 кВ - 38 км;

напряжением 10 кВ - 3307 км;

напряжением 6 кВ - 26 км;

напряжением 0,4 кВ - 1783 км.

Действующие линии из-за изменения структуры потребления электроэнергии (ввод в действие новых предприятий, рост использования электроэнергии населением) и трансформаторные подстанции напряжением 10/0,4 кВ в ряде населенных пунктов оказались перегруженными. Существующие сети не выдерживают возросших нагрузок, трансформаторные подстанции перегружены.

За период с 2006 по 2009 годы потребление электроэнергии в целом по территории республики стабилизировалось на уровне 470 МВт. ч. в год, что составляет только 2,3 тыс. кВт. ч. на одного человека. Этот показатель более чем в 2 раза ниже, чем в других регионах Западной Сибири.

Основная доля электропотребления (около 44%) приходится на коммунально-бытовое потребление, что является отражением структуры электропотребления, которая, по-видимому, сохранится и на ближайшую перспективу. Однако долгосрочный прогноз предполагает подъем уровня электропотребления предприятиями горно-металлургического, лесопромышленного, агропромышленного и туристического секторов экономики региона.

Большинство неподключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения населенных пунктов расположено в труднодоступных горных районах, что является естественным препятствием для подключения большинства из них и в перспективе.

Электроснабжение изолированных районов осуществляется от дизельных электростанций. В год этими электростанциями вырабатывается до 1,5 млн. кВт.ч электроэнергии (что составляет 0,3% от общего потребления).

В большинстве случаев на дизельных электростанциях эксплуатируется физически изношенное энергетическое оборудование, что обусловливает низкие технико-экономические показатели работы дизельных электростанций, низкое качество и надежность электроснабжения потребителей. Удельные расходы топлива на большинстве дизельных электростанций достигают 457 т.у.т/кВт.ч., что в 1,5 раза превышает средний нормативный расход.

Низкие технико-экономические показатели большинства дизельных электростанций, высокие цены на дизельное топливо и высокие транспортные тарифы (что особенно сказывается в отдаленных районах) приводят к высокой себестоимости производства электроэнергии на дизельных электростанциях.

Вместе с тем успешно реализуется важный для экономики Республики Алтай проект "Строительство магистрального газопровода "Барнаул - Бийск -Горно-Алтайск". В результате осуществления данного проекта построен магистральный газопровод "Бийск - Горно-Алтайск" протяженностью 94 км, ГРС мощностью 50 тыс. метров куб. в час, газифицировано одно промышленное предприятие, три котельных общей мощностью 78 Мвт. Ведется плановое строительство межпоселковых газопроводов и уличных сетей в г. Горно-Алтайске и с. Майме, а также начинается газификация частных домовладений.

Проектной организацией фирма "Полюс" выполняются проекты по строительству сетей газоснабжения низкого давления (разводящих сетей) 2 микрорайонов в городе Горно-Алтайске протяженностью 7,8 км и 9 микрорайонов с. Майме Майминского района протяженностью 53,8 км.

Ведется плановое строительство межпоселковых газопроводов и уличных сетей в городе Горно-Алтайске и в селе Майме, а также газификация частных домовладений.

Вызовы будущего. Основными потенциальными рисками в период реализации Программы будут являться:

дефицит электроэнергии, вызванный несоответствием растущих потребностей экономики Республики Алтай в электроэнергии и возможностям генерации и передачи электроэнергии инфраструктурными объектами в Республике Алтай;

дефицит финансовых ресурсов для реализации проектов в топливно-энергетическом комплексе на территории Республики Алтай, вызванный затягиванием фазы спада макроэкономического цикла;

возможные чрезвычайные ситуации вследствие выхода из строя изношенных объектов энергетической инфраструктуры.

Образ будущего. Реализация мероприятий в рамках настоящей Подпрограммы позволит перейти к формированию эффективной многоотраслевой экономики на основе ликвидации дефицита в энергоресурсах и обеспечения их доступной ценой за счет развития топливно-энергетической инфраструктуры, инженерных электросетевых коммуникаций республики.

Главная цель Подпрограммы - создание условий для коренной модернизации топливно-энергетического комплекса, обеспечивающей стабильное и устойчивое развитие экономики Республики Алтай.

Для достижения указанной цели будут реализованы следующие задачи:

снижение расходов бюджетов всех уровней, организаций ЖКХ и населения на топливо, тепловую и электрическую энергию при одновременном повышении надежности и качества услуг по энерготеплоснабжению;

развитие энергетической инфраструктуры, инженерных электросетевых коммуникаций республики;

создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технологического перевооружения и модернизация предприятий на основе ликвидации дефицита в энергоресурсах;

создание генерирующих источников для последовательного решения проблемы энергетического обеспечения Республики Алтай на основе строительства источников тепловой и электрической энергии с максимальным использованием природных возобновляемых ресурсов.

Для выполнения поставленных задач необходимо осуществить возведение объектов энергетики на территории Республики Алтай, сохранение и развитие электрификации, предусматривается строительство, реконструкция и техническое перевооружение распределительных сетей 0,4-10 кВ; проектирование и строительство ВЛ - 110 кВ, питающих районы республики для резервирования их электроснабжения во внештатных режимах.

Механизм реализации. Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики с привлечением средств участников Подпрограммы.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Правительства Республики Алтай и ОАО "МРСК Сибири" по реализации мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и созданию условий по присоединению к электрическим сетям потребителей на территории Республики Алтай от 11 июня 2009 года была достигнута договоренность о взаимодействии по совместной реализации мероприятий по строительству и реконструкции генерирующих мощностей и электросетевых объектов для недопущения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения потребителей республики, а также в целях обеспечения возможности присоединения новых потребителей к электрическим сетям.

Эффективность. Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

снижение доли потерь в электросетях общего пользования к общему объему потребления электроэнергии на 18% по сравнению с 2009 годом;

увеличение производства электроэнергии на территории республики в 226,06 раза по сравнению с 2009 годом;

увеличение потребления газа горючего (природного) в 3,31 раза по сравнению с 2009 годом.

3.2.4. Развитие инфраструктуры транспорта

Текущее состояние, состояние. Основным видом транспорта в республике является автомобильный транспорт. Аэропорт в г. Горно-Алтайске в последние годы не осуществляет перевозки пассажиров и грузов и реконструируется. Сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Алтай представлена дорогами федерального и регионального значения. Сеть автомобильных дорог республики - одна из самых малоразвитых в Западной Сибири. Плотность сети дорог с твердым покрытием составляет 31,8 км на 1000 кв. км территории и 14 км на 1000 жителей.

На 1 января 2009 года их протяженность составила 3599 км, из которых 539 км приходится на дорогу федерального значения М-52 "Чуйский тракт" -от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией, 2878 км - это дороги регионального значения.

Региональные дороги по сравнению с дорогами федерального значения имеют более разветвленную сеть, пролегают в труднодоступных и сложных местностях, что сказывается на их качестве.

Из 2878 км автомобильных дорог общего пользования регионального значения 2313 км или 80,4% - с твердым покрытием. На многих дорогах твердое покрытие представлено щебеночно-гравийной смесью природного состава. Такие участки есть почти на всех дорогах, особенно на дорогах местной сети. Это дороги в большинстве естественные, но не грунтовые, а гравийно-щебеночные или с низшим типом покрытия, где практически отсутствует земляное полотно, то есть дорога проходит в нулевых отметках.

Автомобильный транспорт характеризуется изношенным парком автомобилей и неудовлетворительным состоянием дорог. Все 10 районных центров республики связаны с республиканским центром дорогами с твердым покрытием. Технический уровень существующих автомобильных дорог не соответствует современным, а тем более перспективным требованиям.

Из-за ограниченности финансирования в последние годы резко сократился ввод дорог, за период с 2006-2009 годы введено всего 17 км автомобильных дорог и 7 мостовых сооружений. Недостаточно средств выделяется на ремонт и содержание автодорог. Изношенными оказались дороги не только с переходным типом покрытия, но и чернощебеночным или черногравийным покрытием.

На сети территориальных автомобильных дорог республики эксплуатируется 377 мостов длиною 7728,19 пог. м, из них 221 мост или 59 процентов - деревянные, которые требуют ежегодно значительных затрат на их содержание, много мостов находится в аварийном или неудовлетворительном состоянии.

Характеризуя современную сеть дорог общего пользования, следует также отметить, что неудовлетворительное техническое состояние существующих дорог далеко не единственный ее недостаток.

Низкий технический уровень дорог обуславливает низкие скорости движения и, вследствие этого, высокую стоимость перевозок. Бездорожье является причиной значительного перерасхода горючего, низких сроков службы автопарка, больших расходов на техническое обслуживание и обуславливает повышенный выброс в атмосферу вредных веществ и дополнительное шумовое воздействие.

Негативная динамика показателей, характеризующих состояние автодорог, сказывается на увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших.

Слабо развитая транспортная сеть региона является одним из негативно сказывающихся на социально-экономическом положении региона факторов, препятствует росту пассажирооборота и грузооборота. Грузооборот за год в Республике Алтай в 2008 году составил 130 млн. тонно-километров, пассажирооборот - 95 млн. пассажиро-километров. В 2009 году отмечается снижение грузо- и пассажирооборота на 2-3% к уровню предыдущего года.

Вызовы развития. Развитие и обеспечение эффективной работы транспортного комплекса относится к приоритетным задачам социально-экономического развития республики. Социально-экономическое развитие территории невозможно без адекватного формирования современной инфраструктурной транспортной составляющей. Это строительство автотрасс, железных дорог, грузовых и пассажирских терминалов, организация сопутствующего сервиса. Важнейшими направлениями регионального развития являются формирование отлаженных автомобильной и железнодорожной систем, системы воздушных сообщений.

Модернизация транспортной системы (железнодорожной, авиационной и автомобильной) даст возможность создания в Республике Алтай транспортного узла, что обеспечит эффективное взаимодействие всех видов транспорта и хозяйствующих субъектов.

Ключевым эффектом реализации предлагаемых межрегиональных проектов станет повышение инвестиционной привлекательности Республики Алтай и дальнейшее развитие ее экономики как основы всей жизнедеятельности Республики Алтай.

Таким образом, потенциал Республики Алтай, позволяющий привлечь внимание инвесторов и значительно увеличить приток внутренних и внешних инвестиций, должен стать основой для развития экономики Республики Алтай, ее производственной, культурной и социальной инфраструктуры, способствовать повышению уровня жизни и социального согласия населения Республики Алтай.

Образ будущего. Основная цель развития транспортного комплекса в период до 2015 года - создание условий для улучшения социально-экономического положения республики путем снижения совокупных транспортных издержек, обеспечения растущих потребностей экономики в транспортных услугах, увеличения транспортной доступности и мобильности населения, улучшения качества транспортных услуг.

Развитие транспортного комплекса связано со следующими направлениями развития региона:

1. Создание транспортной доступности как для обеспечения населения республики автомобильными дорогами надлежащего качества, так и для обеспечения развития экономики региона. Развитие туризма на территории республики предполагает создание развитой сети автомобильных дорог, отвечающих требованиям безопасности пассажиров. Экономическое развитие хозяйств, предприятий, сел, районов республики, освоение природных богатств, включая зоны отдыха и туризма, лесные массивы, минерально-сырьевую базу (месторождения угля, цветных металлов, железной руды) также возможно только при наличии транспортных путей.

2. Активизация межрегионального и межгосударственного сотрудничества. Имея общие границы с тремя государствами (Монголия, Китай, Казахстан) и четырьмя регионами (Алтайский край, Кемеровская область, Тыва и Хакасия), республика, как субъект Российской Федерации, федеральной дорогой М-52 "Чуйский тракт" связана только с Алтайским краем и Монголией. Республике нужны пути сообщения с Казахстаном, Кемеровской областью, республиками Тыва и Хакасия. В целях увеличения внешнеторговых оборотов с приграничными государствами (Монголия, Китай, Казахстан) Республике Алтай необходимы:

активизация строительства дороги Карагай (Республика Алтай) - Риддер (Казахстан);

разработка предложений по развитию транспортного сообщения "Ташанта (Россия) - г. Кобдо (Монголия)" - "Тайкишкен - Булга" (Китай).

Автомобильные дороги. Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры и национальной экономики России. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъему экономики, обеспечения целостности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Между тем, состояние автодорожной сети в Российской Федерации в целом и в рассматриваемой Республике Алтай в частности, нельзя признать удовлетворительным. Эта проблема особенно обострилась в последнее время в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети, а тем более для развития автомобильных дорог, финансированием. Для эффективного функционирования экономики, скорейшего выхода страны из кризиса необходимо первоочередное решение проблемы совершенствования и развития сети автомобильных дорог.

Основной целью в сфере дорожного строительства станет создание минимально необходимой сети автомобильных дорог, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения, создание рациональной схемы дорожной сети республики, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков транспорта, снижение транспортной нагрузки, усиливающейся с ростом численности прибывающих в республику, снижение транспортных издержек и увеличение мобильности населения.

Основными приоритетами в сфере дорожного строительства и транспортного комплекса на предстоящий период станут:

снижение нагрузки на наиболее загруженные участки автомобильных дорог, а также дорог к местам, наиболее часто посещаемым туристами (перспективность местности как объекта туризма);

строительство и реконструкция автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией;

передача в федеральную собственность автомобильной дороги Черга-Беш-Озек - Талда - Карагай до границы с Казахстаном (Туекта - Усть-Кан-Карагай до границы с Казахстаном);

ввод в эксплуатацию моста через р. Катунь у с. Усть-Сема;

строительство автомобильных дорог регионального значения;

строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги Горно-Алтайск - Таштагол - Абакан с выходом к Телецкому озеру (в границах Республики Алтай);

содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Основными итогами реализации мероприятий станут:

1) повышение уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети дорог не только за счет своевременно выполняемых ремонтных работ, но и за счет повышения капитальности дорог и дорожных сооружений. Дорог с капитальным и облегченным типом станет больше на 130 км или на 17,7%, а прирост дорог с твердым типом составит 3,4% или 78 км, будет отремонтировано 636,6 км дорог, 99 труб длиной 1489 пог. м и 50 аварийных мостов длиной 798,8 пог. м, будет построено 490 км дорог, 12 капитальных мостов общей длиной 1664,73 пог. м, из них длиной более 100 м - 6 шт.;

2) ликвидация или значительное снижение отрицательного влияния дорожной сети на социально-экономическое развитие республики за счет обеспечения связями по наиболее прямым и благоустроенным дорогам, с более высокими скоростями и безопасными и более комфортными условиями движения, не влияющими отрицательно на окружающую среду;

3) обеспечение условий для подъема экономики республики, решения ее социальных проблем, развития рыночных отношений, укрепления обороноспособности.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения направлены на улучшение качества и сети автомобильных дорог регионального значения.

Содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений планируется осуществлять в целях недопущения разрушения дорожной сети, искусственных сооружений.

Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией.

Федеральная дорога М-52 "Чуйский тракт" обеспечивает обслуживание межгосударственных и межрегиональных транспортных связей, а также большую часть потребностей в местных связях и перевозках, так как проходит по территории 6 районов республики.

Строительство и реконструкция участков федеральной автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" протяженностью 89 км (в том числе 480,29 погонных метра искусственных сооружений) предусматривается в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848.

Предусматривается строительство и реконструкция (включая разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы) участков км 183 - км 202, км 428+304 - км 495, участка автомобильной дороги на подходах к многостороннему автомобильному пункту пропуска на государственной границе.

Для достижения целей проекта должна быть решена основная задача - устранение инфраструктурных ограничений грузо- и пассажиропотоков.

Реализация проекта будет способствовать интеграции дорожной сети в азиатскую сеть международных автомобильных дорог, повышению безопасности движения и сокращению времени доставки грузов и пассажиров.

Реализация проекта предполагается в два этапа: проектирование - 2010-2011 годы, строительство и реконструкция - 2011-2012 годы.

Механизмы реализации. Реализация мероприятий по развитию сети автомобильных дорог будет осуществляться с помощью программно-целевых методов, а также бюджетных ассигнований на осуществление работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

В настоящее время в Республике Алтай действует республиканская целевая программ "Автомобильные дороги Республики Алтай (2008-2010 годы)", утверждена Законом Республики Алтай от 23 июля 2007 N 39-РЗ, планируется участие в Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", будет разработана республиканская целевая программа "Автомобильные дороги Республики Алтай (2011-2015 годы)".

Реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск).

На сегодняшний день Горно-Алтайский аэропорт является основным авиапредприятием и единственным функционирующим аэропортом Республики Алтай, позволяющим полноценно обслуживать региональные воздушные перевозки.

В настоящее время воздушное пространство республики используется для полетов воздушных судов по российским трассам, контролируемым радиоцентром г. Барнаул. Предприятием ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск" получены сертификаты на аэропортовую деятельность, а также получено разрешение на пассажирские перевозки воздушными судами Ан-38 и Як-40.

Предполагается увеличение спроса на авиаперевозки в связи с созданием на территории региона особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Алтайская долина".

Развитие аэропорта призвано увеличить объём собственных доходов регионального бюджета, количество рабочих мест, повысить уровень жизни населения. Это произойдет в результате увеличения налогооблагаемой базы и, как следствие, налоговых сборов; значительного расширения сферы деятельности ОАО "Аэропорт Горно-Алтайск", что связано с повышением класса аэродрома и расширением ряда принимаемых типов воздушных судов, рост заработной платы, обусловленный повышением эффективности деятельности предприятия.

Реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск) предполагается в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848.

За счет средств федерального бюджета предусмотрена реконструкция взлетно-посадочной полосы длиной 2300 м и шириной 45 м с искусственным покрытием, устройство водосточно-дренажной системы, перрона, мест стоянки воздушных судов, рулежных дорожек, внутриаэродромных дорог, патрульной дороги и ограждения аэродрома, замена светосигнального оборудования, приобретение и монтаж досмотрового оборудования, реконструкция систем электроснабжения, тепло- и водоснабжения объектов аэропорта. За счет прочих источников финансирования предполагается строительство гостиницы на 150 мест, грузового терминала, административного здания, гаражей спецавтотехники, газовой котельной, реконструкция топливно-заправочного пункта, аэровокзального комплекса с международным сектором.

Удлинение взлетно-посадочной полосы в аэропорту позволит возобновить регулярные авиаперевозки пассажиров, повысить качество предоставляемых услуг в сфере авиационных перевозок и авиационных работ при повышении уровня безопасности полетов и надежности авиационной техники, расширить географию полетов за счет привлечения организаций, выполняющих пассажирские авиаперевозки и перевозку багажа и имеющих среднемагистральные воздушные суда.

Завершение реконструкции Горно-Алтайского аэродрома позволит возобновить регулярные авиаперевозки, расширить географию полетов, значительно улучшить ситуацию с транспортной доступностью Республики Алтай. По итогам работ Горно-Алтайский аэропорт сможет принимать такие воздушные суда, как ТУ-204, Боинг-737 и другие воздушные суда, вмещающие до 120 пассажиров.

Основные цели данного проекта - обеспечение развития аэропортовой сети, увеличение объема авиаперевозок.

Основные ожидаемые результаты - обеспечение требуемого уровня безопасности полетов, улучшение качества предоставляемых авиауслуг, сохранение аэропорта в составе национальной опорной аэропортовой сети.

Реконструкция запланирована на 2010-2011 годы.

Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск.

Ближайшая железнодорожная ветка Западно-Сибирской дороги Барнаул - Бийск находится в 100 км от г. Горно-Алтайска и до 500 км от районов республики.

Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск протяженностью 115 км предполагается в рамках подпрограммы "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2001 N 848 (в редакции от 17 марта 2009).

Основные цели данного проекта - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, строительство железнодорожных линий в районах нового освоения.

Основные ожидаемые результаты - улучшение транспортного обеспечения Республики Алтай путем соединения административного центра Республики Алтай с железнодорожной сетью страны, сокращение транспортных издержек, ввод в эксплуатацию 115 км новой железнодорожной линии.

Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск окажет непосредственное влияние на развитие всего хозяйственного комплекса Республики Алтай, а также предгорных территорий Алтайского края, позволит минимизировать затраты консолидированного бюджета Республики Алтай, организаций различных форм собственности и населения.

Строительство железнодорожной линии запланировано на 2013-2015 годы (проектирование - 2013 год, строительство - 2014-2015 годы) за счет средств ОАО "Российские железные дороги", полученных за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые железнодорожные перевозки.

3.2.5. Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Алтай

Текущее состояние, проблемы. Анализ развития экономики, как в стране, так и в республике свидетельствует о том, что развитие малого и предпринимательства начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Количество субъектов малого предпринимательства постоянно увеличивается если в 2006 году их количество насчитывало 1,04 тыс. ед. или 0,8% в СФО (130,4 тыс. ед.), то на начало 2009 году их количество составило 9,8 тыс. единиц. Но не менее важны и социальные аспекты. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы - на начало 2008 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 8,9 тыс. человек или 1% в СФО (906,5 тыс. чел.), на начало 2009 года - 11,3 тыс. человек.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии бизнеса преимущественно в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. Производственные отрасли развиваются в недостаточной мере.

Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай сталкивается с рядом проблем:

- Финансовая поддержка. Для организации работы нового субъекта малого предпринимательства или расширения деятельности требуются оборотные средства, так как собственных средств как правило, не хватает, задачей государственных органов является создание условий их получения.

- Информационная поддержка. Трудности с получением информации в конкретных отраслях экономики, поэтому основной задачей государства является освещение в средствах массовой информации различной информации характеризующей как развитие экономики региона в целом, так и отдельных ее отраслей, а также нормативно-правовой базы регламентирующей деятельность малого и среднего бизнеса.

- Кадровое обеспечение. Отсутствие специалистов для реализации инвестиционных проектов, поэтому основной задачей государства является обеспечение малого предпринимательства квалифицированными кадрами.

- Административные барьеры. Избыточное количество контрольных функций государственных органов сдерживает развитие бизнеса, поэтому основной задачей государства является формирование реального и эффективного государственно-частного партнерства.

Даже сформированная нормативно-правовая база не позволит в полной мере решить ряд проблем, а именно недостаточное развитие инфраструктуры, высокая стоимость электроэнергии, обусловленные особенностями развития малого бизнеса в Республике Алтай, как высокогорность, транспортную отдаленность и труднодоступность (два района Республики Алтай относятся к местностям приравненным к районам Крайнего Севера).

Вызовы будущего. Основным вызовом развитию малого предпринимательства в Республике Алтай в период реализации программы является сохранение или даже обострение существующих системных проблем в данном секторе экономики.

Образ будущего. Учитывая ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности с одной стороны, и взаимодействие власти и бизнеса в условиях финасово#-экономического кризиса, с другой стороны государственная политика поддержки и развития малого предпринимательства будет направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне с целью увеличения доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.

Механизмы реализации. Основные направления развития малого предпринимательства связаны с реализацией республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30.11.2007 N 74-РЗ.

Результативность подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25% от всего населения республики занятого трудовой деятельностью в экономике Республики Алтай;

увеличить долю продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Республики Алтай до 20%.

3.2.6. Развитие связи, телекоммуникаций
и систем информатизации

Текущее состояние. В условиях динамичного информационного развития современного общества, усложнения технической и социальной инфраструктуры, информация становится таким же стратегическим ресурсом, как и традиционные - материальные и энергетические. Уровень информатизации становится одним из существенных факторов успешного экономического развития и конкурентоспособности республики.

В силу географического и социально-экономического положения Республики Алтай, особенностей природно-климатический условий, периферийности и ряда других факторов информационная отрасль может стать одним из ключевых направлений, определяющих долгосрочные перспективы развития республики.

Рыночные механизмы развития телекоммуникаций на территории Республики Алтай в последние годы привели к созданию конкурентной среды операторов связи, в первую очередь, в части передачи данных и предоставления услуг доступа к информационным ресурсам сети Интернет. На республиканском рынке телекоммуникаций успешно работают Горно-Алтайский филиал ОАО "Сибирьтелеком", Сибирский филиал ОАО "Ростелеком", операторы мобильной связи ОАО "МТС", "Билайн", ОАО "МегаФон", представительство национального оператора связи ЗАО "Синтерра", местные телекоммуникационные компании "Онгнет" и "Онрела".

К положительным результатам развития информационной отрасли в Республике Алтай на данный момент можно отнести:

разработку и внедрение информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Алтай;

функционирование и постоянное обновление общедоступных Интернет ресурсов - официальный портал Республики Алтай и сайты республиканских министерств.

Основные проблемы. Вместе с тем, на фоне развития телекоммуникаций на территории Республики Алтай, стоимость предоставления сопоставимых услуг передачи данных выше, чем в городах Центрального федерального округа в 5-8 раз, а качество предоставляемых в аренду каналов передачи данных и сервисное обслуживание клиентов явно отстает от требований времени.

Высокие тарифы на предоставление широкополосного доступа к сетям передачи данных существенно снижают эффективность использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в сфере бизнеса, дополнительно увеличивают стоимость выпускаемой продукции и оказываемых услуг. В сельских населенных пунктах республики практически отсутствует доступ к широкополосному Интернету. На начальной стадии развития на территории республики находятся и услуги предоставления беспроводного (эфирного) доступа к сетям передачи данных, что тормозит использование ИКТ в ряде сфер экономики, прежде всего в малом бизнесе.

Уровень информатизации, развития и применения ИКТ, особенно в муниципальных образованиях республики, не отвечает современным требованиям, что, в свою очередь, является сдерживающим фактором социально-экономического развития и снижает эффективность государственного управления, приводит к ряду негативных явлений:

наличие большого количества разнородных государственных и муниципальных информационных ресурсов и систем, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единых стандартов по их формированию и внедрению;

дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках ведомственных целевых программ;

отсутствие у большей части населения и организаций Республики Алтай возможности доступа к социально значимым услугам путем использования ИКТ.

Вызовы развития. Отсутствие определенного органа, ответственного за информатизацию в республике, ограниченность финансовых ресурсов в республиканском бюджете на развитие информационного общества и использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) приводит к тому, что мероприятия информатизации реализуются разрозненно преимущественно за счёт средств различных ведомственных программ и проектов, что не способствует формированию единого информационного пространства республики. Основной акцент преимущественно ставится на приобретение средств вычислительной техники и телекоммуникаций без должного развития и использования перспективных и эффективных совместимых информационных технологий.

Сложившаяся в информатизации органов государственной власти и местного самоуправления ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе ИКТ и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие государственных информационных систем.

Образ будущего. Главная цель подпрограммы - повышение качества и уровня жизни населения республики за счет широкого использования информационных ресурсов и технологий в производстве, в управлении и социальной сферах.

Стратегическим направлением информатизации в Республике Алтай является развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры для всемерного удовлетворения растущих потребностей населения, государственного управления и интересов бизнеса в информационных услугах.

Для достижения цели необходимо обеспечить выполнение следующих основных задач:

модернизация инфраструктуры связи и телекоммуникаций на территории республики, которая включает в себя техническое переоснащение республиканской радиорелейной линии связи с целью развертывания единой сети передачи данных на базе технологий широко-полосового доступа;

модернизация телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Алтай;

организация высокоскоростных каналов связи по технологии Wi-MAX между районными центрами и городом Горно-Алтайском;

создание интегрированной информационной системы поддержки принятия управленческих решений (ГАС "Управление"), которая включает в себя внедрение связанных подсистем:

а) информационно-аналитическая система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Алтай;

б) оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Алтай;

государственная поддержка на конкурсной основе формирования специализированных этнографических, культурных и языковых интернет-ресурсов народов, проживающих на территории республики;

организация и обеспечение эффективной информационной поддержки деятельности организатора и участников многофункционального центра (далее - МФЦ);

создание необходимой информационной и коммуникационной инфраструктуры для предоставления населению государственных и муниципальных услуг;

внедрение системы управления транспортом на территории Республики Алтай, находящимся в государственной и муниципальной собственности с применением технологии ГЛОНАСС;

организация Центра дистанционного образования государственных и муниципальных служащих Республики Алтай;

развитие законодательной базы с целью усовершенствования государственной политики и методологии в области внедрения ИКТ.

Механизм реализации. Реализация подпрограммы предполагает:

модернизацию и развертывание в полном объеме республиканской сети передачи данных на базе широкополосного доступа, что даст возможность предоставлять современные услуги связи во всех населенных пунктах республики, а также возможность подключения всех органов государственной власти, медицинских учреждений районов республики к современной цифровой мультисервисной сети передачи данных;

создание высокоскоростных каналов связи для учреждений здравоохранения республики предоставит возможность медицинским учреждениям республики применить одно из современнейших и развивающихся направлений - телемедицину;

организацию высокоскоростных каналов связи между органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай, что позволит создать информационную единую сеть, что эффективно скажется на внутренней работе и взаимодействии органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай;

внедрение АИС "МФЦ" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, что позволит обеспечить информационную поддержку в работе и организовать электронный документооборот между учреждениями;

разработку и ввод в эксплуатацию специализированного социально ориентированного Интернет-портала на алтайском языке;

создание и функционирование единой автоматизированной информационной системы в финансовых органах Республики Алтай;

развитие единой системы управления бюджетными процессами.

Результативность. По итогам завершения реализации подпрограммы ожидается достижение следующих основных результатов:

развитие мультисервисной сети Республики Алтай, повышение эффективности ее использования органами власти республики и расширение спектра платных услуг по передачи данных для населения и бизнеса за счет переоснащение восьми республиканских радиолинейных станций цифровым оборудованием;

повышение эффективности процесса принятия управленческих решений и улучшения их качества за счет организации информационно-аналитического обеспечения поддержки принятия управленческих решений;

сокращение затрат на эксплуатацию единой коммуникационной инфраструктуры приведет к сокращению затрат на передачу данных (электронная почта, Интернет, удаленный доступ к государственным информационным ресурсам) в течение 2-3 лет в среднем на 10% по организации;

повышение информационной открытости государственных органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай для населения и бизнеса;

формирование положительного инвестиционного имиджа республики на российском и международном экономическом информационном пространстве;

интеграция создаваемых и модернизируемых информационных технологий в единое информационное пространство.

Реализация запланированных в данной программе мероприятий приведет к значительному повышению уровня информатизации и позволит создать необходимые условия для перехода на более качественный уровень развития информационной отрасли в республике.

3.2.7. Лесной комплекс

Текущее состояние, проблемы. Республика Алтай располагает богатыми лесосырьевыми ресурсами, которые представляют собой важную часть экономического потенциала региона и обеспечивают условия организации различных производств по заготовке и переработке древесины.

Расчетная лесосека по республике, составляющая 2058,0 тыс. куб. м, в течение последних лет осваивалась на 8-15% (за 2008 г.- 322,9 тыс.куб.м.)

Ежегодные недорубы в объеме 1736-1850 тыс. куб. м, причинами которых являются удаленность выделяемого лесосечного фонда от месторасположения предприятий и его низкое качество, труднодоступность участков, износ техники, ведут к накоплению перестойных насаждений. При этом ухудшаются технические качества древесины, особенно в лиственных лесах, которые быстрее поспевают и менее долговечны, сокращается выход деловой древесины, поэтому требуется развитие мощностей, перерабатывающих низкосортную и дровяную древесину.

Несмотря на незначительные в сравнении с СФО объемами лесных ресурсов, существует проблема накопления перестойных насаждений, то есть неэффективного их использования.

Лесопромышленный комплекс Республики Алтай представлен незначительным количеством предприятий, состоящий из двух основных подотраслей: лесозаготовительной (77,6% от общего объема производства отрасли), деревообрабатывающей (22,4%).

Предприятия отрасли в основном сосредоточены в Турочакском и Чойском районах.

Лесоперерабатывающая промышленность представлена в основном мелкими лесопильными предприятиями и отдельными лесорамами подсобных производств в строительстве и сельском хозяйстве, техническое состояние которых не отвечает современным требованиям и не обеспечивает производство конкурентоспособной продукции. В республике нет лесопильных предприятий с полным циклом механизированной обработки, включая сушку, сортировку, маркировку, упаковку и более глубокую переработку этих пиломатериалов. Основное технологическое оборудование - морально устаревшие пилорамы.

Морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование, используемое на предприятиях отрасли, является одной из главных причин низкой конкурентоспособности продукции и влечет за собой снижение объемов производства.

Вызовы будущего. Главный вызов развитию лесопромышленного комплекса республики определяется недостаточно развитой инфраструктурой лесопромышленного комплекса, ограничивающей рост объема производства в данной отрасли республиканской экономики.

Образ будущего. Развитие лесопромышленного комплекса базируется на формировании системы рационального лесопользования имеющихся ресурсов и совершенствования системы их восстановления.

Развитие лесопромышленного комплекса предполагается в результате осуществления мероприятий разрабатываемой республиканской целевой программы "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоению новых лесных массивов Республики Алтай до 2017 года", основной целью которой является восстановление и динамичное развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесин.

Основные задачи подпрограммы:

модернизация существующих производственных мощностей и ориентация на выпуск конкурентоспособной экологически чистой продукции;

повышение эффективности использования лесосырьевой базы через вовлечение в производственный оборот и комплексную переработку низкотоварной хвойной и лиственной древесины;

перспективное развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии;

повышение инвестиционной привлекательности отрасли в целом;

организация контроля за использованием лесных ресурсов и лесопереработкой;

решение социальных и экологических проблем.

Механизмы реализации. Мероприятия Программы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала предприятий лесопромышленного комплекса Республики Алтай при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством Республики Алтай.

Учитывая ограниченную возможность привлечения финансовых средств, упор будет сделан на реализацию организационных мер и создание нормативно-правовой базы.

В рамках предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по инвестиционным проектам в лесопромышленном комплексе предполагается направить из республиканского бюджета на период 2010 -2014 годы 149,1 млн. рублей.

Реализация мероприятий предполагает:

увеличение общего объема лесозаготовки до 751,8 тыс. куб. м.

3.2.8. Горнодобывающая промышленность

Текущее состояние, проблемы. Возможность устойчивого развития Республики Алтай, как самостоятельного субъекта Российской Федерации, тесно связана с наличием и рациональным использованием природных богатств, как рекреационных, так и минерально-сырьевых.

Горнодобывающий комплекс Республики Алтай по твердым полезным ископаемым представлен такими предприятиями как ООО "АлтайРудаМеталл", ОАО "Рудник Веселый", ООО "МКК-Сейка", ООО "Горнорудная компания Металлы Алтая". В Республике Алтай имеются 2 завода по производству железобетонных изделий и конструкций, строительных деталей, десяток асфальтобетонных заводов, а также добывающих и перерабатывающих предприятий, разрабатывающих месторождения нерудного сырья, в основном для строительной индустрии. На многих предприятиях с 80-х годов прошлого столетия не осуществлялась модернизация и техническое перевооружение, в производственном процессе не применяется современная техника и оборудование для добычи, обогащения и переработки сырья, энергосберегающие технологии.

При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов. Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказываются на территориях заповедников или особо охраняемых природных территориях, что затрудняет решение вопросов по лицензированию добычи полезных ископаемых на них.

Исходя из указанной оценки состояния минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности Республики Алтай, следует отметить основные проблемы, которые необходимо решать в ближайшее время:

1) принять программу развития горнодобывающей промышленности, так как неудовлетворительное финансирование геологоразведочных работ, не позволяет добиться сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по многим видам полезных ископаемых. Состояние сырьевых баз ряда горнодобывающих предприятий ухудшилось в связи с истощением запасов, снижением качественных и экономических характеристик, усложнением условий отработки месторождений;

2) способствовать обновлению фондов горнодобывающих предприятий, с целью повышения конкурентоспособности производимой ими продукции, снижению уровня отрицательного воздействия на окружающую природную среду, накоплению отсевов и отходов.

Вызовы будущего. Минерально-сырьевая база республики представлена востребованными полезными ископаемыми, добыча которых ведется немногочисленными предприятиями. Для решения данной проблемы наиболее оптимальным является создание кластера горнодобывающей промышленности, который представляет собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости.

Динамично развивающаяся отрасль строительной индустрии Республики Алтай приводит к росту потребления нерудных материалов. Общий дефицит в широко используемых общераспространенных полезных ископаемых при планируемом потреблении к 2015 году по всем муниципальным образованиям Республики Алтай составит: песчано-гравийная смесь - 28,55 млн. м3, песок 20,07 млн. м3 , камень строительный - 2,17 млн. м3 .

Особенностью Республики Алтай, как горной территории, является обеспечение баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, между удовлетворением потребностей нынешнего поколения и сохранением таких возможностей для будущих поколений. Актуальность этой проблемы определяется, прежде всего, чрезвычайной уязвимостью горных экосистем при развитии отраслей экономики, в том числе, добычи и переработки полезных ископаемых.

Учитывая это обстоятельство, необходима грамотная и продуманная государственная политика в области добычи и переработки полезных ископаемых в Республике Алтай.

Образ будущего. Неудовлетворительная оценка состояния минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности определяет формирование четко обозначенных целей и задач в рамках настоящей подпрограммы.

Целью подпрограммы являются создание условий для устойчивого развития горнодобывающей промышленности Республики Алтай. Задачами настоящей подпрограммы определены:

обеспечение стабилизации и расширения минерально-сырьевой базы действующих и проектируемых горнодобывающих предприятий;

выявление и изучение новых месторождений полезных ископаемых за счет комплексного систематического геологического изучения территории Республики Алтай;

долгосрочное устойчивое развитие предприятий горнодобывающей отрасли за счет инвестирования в модернизацию и техническое переоснащение, рост благосостояния работающих в данной сфере и обслуживающих отраслях.

Механизм реализации. Для обеспечения устойчивого развития горнодобывающей промышленности в Республике Алтай утверждена постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 294 РЦП "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы".

Эффективность. Реализация подпрограммы позволит увеличить объем промышленного производства в области добычи минерально-сырьевых ресурсов на 21% по сравнению с 2009 годом.

3.3. Направление "Проведение институциональных преобразований"

3.3.1. Реформирование системы государственного управления

Текущее состояние. Реформирование системы государственного управления проводятся в Республике Алтай с 2005 года, когда в рамках реформирования бюджетного процесса была принята республиканская целевая программа "Реформирование общественных финансов в Республике Алтай", а в рамках административной реформы принята республиканская целевая программа "Проведение административной реформы в Республике Алтай", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1.

Основной целью реализации реформ в области государственного управления в республике являлось повышение показателя удовлетворенности населения качеством и доступностью государственными и муниципальными услугами.

За предшествующий период 2006-2009 гг. в данном направлении реализован комплекс мероприятий, достигнуты основные результаты, значимые для граждан и предпринимателей Республики Алтай, в том числе:

1. В запланированном объеме реализованы мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай:

разработан и принят 41 административный регламент исполнения государственных функций и предоставления наиболее востребованных и социально значимых государственных услуг;

охват исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в регламентации функций и услуг составляет 63% (12 органов исполнительной власти из 19);

2. Создана организационная и методическая основа для проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Алтай, которая в том числе предусматривает определение степени удовлетворенности населением качеством предоставляемых услуг, в том числе:

принят Порядок проведения опроса населения Республики Алтай о качестве предоставляемых бюджетных услуг;

в соответствии с принятым Порядком ежегодно проводится мониторинг удовлетворенности населения качеством предоставляемых бюджетных услуг всех муниципальных образованиях Республики Алтай;

3. С учетом опыта создания и организации функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в регионах Сибирского федерального округа и других субъектах Российской Федерации реализованы организационные мероприятия по созданию и совершенствованию механизма предоставления государственных (муниципальных) услуг. Такие мероприятия заложили основу для возможности организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению и субъектам предпринимательства на базе МФЦ. Создано государственное автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг", цель которого - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

4. Создана необходимая законодательная база для реализации комплекса мер по противодействию коррупции в Республике Алтай, в том числе за счет институциональных преобразований и совершенствования нормативно-правовой базы при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

5. Созданы организационные основы информационной открытости результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Алтай;

6. Сформирована система управления общественными финансами Республики Алтай;

7. Установлена формализованная зависимость между результатами деятельности главных распорядителей (получателями бюджетных средств) и механизмами экономического воздействия.

Проблемы. Несмотря на положительные результаты реализации бюджетной и административной реформы, существует ряд проблем, которые требуют дальнейшего решения. Так по состоянию на конец 2009 года регламентация функций и услуг в республике осуществлена на низком уровне, не запущен в эксплуатацию многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, слабая реализация реформы на муниципальном уровне.

В республике реализован лишь начальный этап реформирования бюджетного процесса. В дальнейшем реформирование предстоит реализовывать на уровне главных распорядителей бюджетных средств.

Практика показала, что внедрение методов бюджетного планирования процесс многоступенчатый и трудоемкий, и его нельзя останавливать, тем более с учетом подходов Российской Федерации по оценке деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Более того, именно по результатам этой работы можно выявить значительные резервы повышения эффективности использования бюджетных средств.

В целях создания системы регионального государственного управления и местного самоуправления, обеспечивающей эффективное проведение социально-экономической политики органами государственной власти и местного самоуправления республики, на период реализации Программы предстоит продолжить начатые ранее институциональные преобразования в сфере реформирования государственного и муниципального управления, региональных и муниципальных финансов, межбюджетных отношений.

Образ будущего. Основной целью подпрограммы является повышение качества и эффективности государственного управления в целом.

Достижение поставленной цели обеспечит решение ряда задач:

1) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Решение поставленной задачи будет осуществляться через ряд мероприятий нормативного и организационного характера:

- по оптимизации функций органов исполнительной власти через создание системы устранения неэффективного государственного вмешательства в экономику через упразднение избыточных функций, совершенствование системы контроля и надзора, повышение эффективности системы закупок для государственных нужд и внедрение особых механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти;

по стандартизации и регламентации государственных и муниципальных услуг, включая создание системы мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг. На данном направлении предполагается завершение этапа разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и направить усилия в область разработки и внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

- по модернизации системы информационного обеспечения органов исполнительной власти. Мероприятия будут направлены на внедрение информационных технологий в сфере государственного управления, создание элементов электронного правительства, включая обеспечение информационной открытости, развитие систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов.

по реализации эффективной антикоррупционной политики в коррупционно опасных сферах деятельности государственных органов будет осуществляться через проведение анализа принятых и принимаемых нормативных правовых актов на коррупциогенность, создание механизмов общественной поддержки антикоррупционной политики.

- по обеспечению информационной открытости государственных органов, их взаимодействия со структурами гражданского общества. В рамках данной задачи требуется разработка механизмов общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций и общественного мониторинга на ранних стадиях подготовки и принятия решений, а также обеспечение публичности принятых решений;

2) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг через:

- формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- внедрение в деятельность органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг технологий электронного взаимодействия с населением и организациями, создание единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг, а также создание информационной системы ведения реестра предоставляемых государственных услуг;

создание и развитие республиканского центра телефонного обслуживания;

- формирование инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг на основе регионального портала государственных услуг и регионального реестра государственных услуг;

- переход органов исполнительной власти на оказание государственных услуг в электронном виде. Для решения проблемы межведомственного информационного взаимодействия необходима автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами. Это требует создания информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры для обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований по информационной безопасности.

Механизмом реализации данной подпрограммы будет являться РЦП "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1. Ответственными за реализацию административной реформы в Республике Алтай является Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и комиссия по проведению административной реформы в Республике Алтай.

Результативность подпрограммы:

1. Уровень издержек бизнеса на преодоление административных барьеров. Предполагается снизить долю издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в выручке к 2012 году - до 5%, к 2015 году до 4 процентов.

2. Организация сети МФЦ. Предполагается к 2015 году создание МФЦ в г. Горно-Алтайске и 5 филиалов МФЦ в муниципальных районах.

3. Регламентация государственных и муниципальных функций и услуг. Полное обеспечение выполняемых государственных функций и предоставляемых государственных услуг административными регламентами к началу 2013 года. Полное обеспечение выполняемых муниципальных функций и предоставляемых муниципальных услуг административными регламентами к началу 2015 года.

3.3.2. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Текущее состояние. Внешнеторговый оборот Республики Алтай за 2009 год составил по оценке 15 млн. долларов США и по сравнению с 2006 годом (23,054 млн. долларов США) сократится на 35%. В структуре товарооборота в 2008 году экспорт занял 70%, импорт - 30% (в 2006 году это соотношение равнялось 77,3% и 22,7% соответственно). Сокращение объема товарооборота произошло за счет сокращения торговли со странами дальнего зарубежья, на которые приходится 97% от общего товарооборота. Основной причиной снижения объемов внешней торговли является снижение спроса на продукцию, вызванное мировым экономическим кризисом.

К числу масштабных проектов трансграничного сотрудничества сегодня можно отнести лишь корпоративные мегапроекты, реализуемые крупнейшими монополиями. К таким проектам относятся строительство газопровода в Китай, наращивание электроэнергетических мощностей и др. В этих случаях речь может идти лишь о возможной связи других сопутствующих проектов с ключевым корпоративным мегапроектом.

В ходе визита Владимира Путина в Китай 6 октября 2009 года подписано дополнение (дорожная карта) к Меморандуму (по финансированию поставок газа через газопровод "Алтай"). Эти соглашения предусматривают, в частности, экспорт российского газа в КНР в объеме 70 миллиардов кубометров сырья в год. Поставки газа предполагается осуществлять по западному и восточному направлениям, то есть как раз через участки российско-китайской границы, расположенные на Алтае и в Приморье соответственно. Предполагается, что поставки начнутся в 2014-2015 году. В период реализации Программы предполагается строительство газопровода "Алтай" из Западной Сибири в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая. Общая протяженность газопровода, который пройдет по Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому округам, Томской и Новосибирской областям, Алтайскому краю и Республике Алтай, составляет почти 2,7 тыс. км.

Стоимость создания новой трубопроводной системы с условным называнием "Алтай" через западную границу РФ и КНР, как официально объявил Председатель правления "Газпрома" А. Миллер, может составить около 10 млрд. долларов США. Перекачку западносибирского газа планируется начать сразу после согласования цены в рамках проекта газопровода "Алтай". Министерством энергетики России планируется включить газопровод "Алтай" в генеральную схему развития газовой отрасли страны до 2030 года.

В Республике Алтай имеется значительный потенциал для развития приграничного сотрудничества, который может реализовываться при решении существенных инфраструктурных вопросов (увеличение пропускной способности пограничных переходов, совершенствование дорог и т.д.), а также усиление экономической мотивации (расширение особых таможенных льгот для участников приграничной торговли, облегченный пограничный порядок перехода границы в пунктах пропуска и т.п.).

Проблемы:

высокая степень износа производственных фондов и устаревшая материально-техническая база экспортоориентированных производств;

недостаточный уровень развития в Республике Алтай всей инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, особенно на границе;

избыточность государственного регулирования (как тарифного, так и нетарифного (административного, фискального, валютного);

административные барьеры;

высокий уровень налоговой и тарифной нагрузки;

недоступность долгосрочных и краткосрочных банковских кредитов для большинства экспортеров и импортеров (в период кризиса);

отсутствие эффективной системы гарантий;

низкая культура страхования внешнеэкономических операций;

высокие тарифы на услуги экспортно-импортной деятельности (транспортные, информационные, таможенные и др.) и высокая стоимость сертификации, патентования.

Вызовы развития:

изменение характера глобализации, ориентация на многополярный мир, перемещение центра экономического развития на восток и как следствие формирование новой географической структуры внешнеэкономических связей СФО;

рост производства в контексте вступления в новый технологический уклад с приоритетом автоматизированных производств, нанотехнологий, инновационного развития во всех сферах деятельности, а, следовательно, выпуска и экспорта-импорта товаров и услуг нового поколения;

высокие цены мирового рынка на товары экспортной специализации и достаточно длительная ценовая стагнация на критический импорт в начале XXI в; высокая волатильность рынков экспортной специализации Сибири как фактор, стимулирующий инновационное развитие региональной экономики и уход от сырьевого экспорта;

финансовый и экономический мировой кризис, его разнонаправленное воздействие на внешнюю торговлю регионов СФО.

Образ будущего. Будущее социально-экономического развития Республики Алтай предполагает дальнейшее ускоренное развитие внешнеэкономических связей на принципах взаимовыгодного партнерства и повышения эффективности, направленных на создание стимулов инновационного, экономического и социального роста региона.

Основной целью внешнеэкономической деятельности Республики Алтай является создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата для международного сотрудничества, формирование экономических, организационных условий для развития внешнеторговой и межрегиональной деятельности, повышения эффективности и расширения круга ее участников.

В целях увеличения внешнеторговых оборотов с приграничными государствами (Монголией, КНР, Казахстан) Республике Алтай необходимо:

- создание нового экспортно-ориентированного и импортозамещающего производства готовой продукции;

- повышение степени переработки поставляемой на экспорт продукции животноводства и сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности;

создание транспортно-логистического терминала в районе многостороннего автомобильного пункта пропуска "Ташанта";

формирование эффективно действующего республиканского механизма стимулирования притока капитала в производство и внешнюю торговлю, механизма государственной поддержки региональных систем кредитования, страхования, патентования, сертификации, лизинга, залога;

поддержка и предоставление на государственном уровне информационных и образовательных услуг;

- развитие двухстороннего автомобильного пункта пропуска "Ташанта" на российско-монгольском участке государственной границы с соответствующей инфраструктурой;

- организация авиационного сообщения "Горно-Алтайск - Кобдо (Монголия)", "Горно-Алтайск - Урумчи (КНР)", с учетом начала функционирования Горно-Алтайского аэропорта;

- активизация туризма в Республике Алтай, принимая во внимание принятие ряда федеральных нормативных актов, упрощающих обмен иностранными туристскими группами;

- активизация участия деловых кругов Республики Алтай в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе международных, в целях продвижения экспортной продукции на рынки других стран;

- проведение на территории Республики Алтай международных научно-практических конференций в целях развития научно-технического сотрудничества с иностранными государствами.

Результативность. Реализация подпрограммы позволит:

расширить и углубить международные связи республики с приграничными территориями соседних государств;

привлечь для освоения природно-ресурсного потенциала Сибири иностранный капитал и выйти на рынки Монголии, Казахстана и Китая для сбыта республиканских товаров;

открыть новые транспортные коридоры "Россия - Монголия - Китай";

довести объем грузооборота через таможенную зону до 500 т в сутки, пассажирооборота - до 200 человек в сутки.

3.3.3. Создание условий для формирования благоприятного
инвестиционного климата, развития научно-технической и
инновационной деятельности

Текущее состояние. Рейтинг Республики Алтай за 2007-2008 годы среди всех субъектов Российской Федерации по инвестиционному потенциалу - 79-е место, доля в общероссийском потенциале - 0,183%. Рейтинг среди субъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного риска (с учетом законодательного риска) в 2007-2008 годах - 40-е место. Общий показатель инвестиционного климата региона оценивается в 2007-2008 годах по кластеру (группе) - 7 3B2 (незначительный потенциал - умеренный риск), рейтинг инвестиционного климата - 63-е место.

Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2008 году составили около 35,0 тыс. рублей, что ниже уровня в Российской Федерации на 43% и уровня в СФО - на 24%.

Основными источниками инвестиционных ресурсов остаются бюджетные средства (2007 г. - 73,8%, 2008 г. - 55,7%), наряду с этим растет доля собственных средств (2007 г. - 15,2%, 2008 г. - 16,0%).

Инвестиционное законодательство Республики Алтай в большей степени ориентировано на развитие института государственно-частного партнерства, что, в свою очередь, позволит подойти к реализации стратегии экономического роста путем реализации крупных инвестиционных проектов.

В 2007 году Правительством Республики Алтай был разработан и введен в действие механизм предоставления на конкурсной основе статуса регионального значения масштабным инвестиционным проектам, способным оказать существенное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай и стать точками экономического роста республики (Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июля 2007 года N 140). Проекты регионального значения пользуются режимом наибольшего благоприятствования - государственной поддержкой на льготных условиях в ускоренном порядке (государственные гарантии в пределах лимитов, установленных Законом о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год, и субсидии на компенсацию части процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях).

В рейтинге регионов России по уровню инновационного развития России за 2006 год Республике Алтай занимает 68 место с индексом С (очень низкий уровень инновационного развития). Затраты на технологические инновации в Республике Алтай фактически не производятся по причине отсутствия научных и исследовательских организаций технического профиля, что ведет к отсутствию реальных возможностей внедрения современных инновационных технологий. Поэтому инновационная продукция (вновь внедренная, подвергшаяся значительным технологическим изменениям, усовершенствованию) в республике практически отсутствует. В год, в среднем, подается одна заявка на изобретение.

Проблемы. Сохраняется тенденция снижения инвестиционной активности предприятий, наметившаяся в конце 2008 года. Основными источниками инвестиций являлись собственные средства предприятий: амортизация и прибыль, при этом отмечается ухудшение финансового положения большинства предприятий региона. Снизилось использование банковских кредитов в качестве источника финансирования инвестиций. В течение 2009 года сохраняется динамика замедления темпов роста инвестиций, как в реальный сектор экономики, так и в социальную сферу, что вызвано сокращением государственных инвестиций и ухудшением финансового состояния предприятий.

Основные проблемы и ограничения в привлечении инвестиций и стимулировании инноваций являются общими для всей России: нестабильность федерального и республиканского законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность, нарушение коммерческой тайны контролирующими органами, что вызывает опасения потенциальных иностранных инвесторов в возможности вывоза полученной прибыли за рубеж, т.е. репатриации и опасения разглашения коммерческих сведений и использования их конкурентами. К наиболее существенным ограничениям можно отнести риск, связанный с нестабильностью хозяйственного законодательства и условий инвестирования, неполноту или неточность информации об уровне и динамике технико-экономических показателей, финансовом положении предприятий-реципиентов капитала, неопределенность целей, интересов и поведения партнеров на внутреннем рынке.

Среди проблем осуществления инвестиционной, инновационной и научно-технической деятельности республики наиболее значимыми остаются:

недостаточный уровень государственной поддержки;

недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории республики;

неразвитость рыночной инфраструктуры;

несовершенство механизма привлечения в инвестиционную и инновационную сферу денежных средств граждан;

неразвитая производственная инфраструктура строительства.

Особо остро стоит проблема вовлечения земли в хозяйственный оборот. Вопросы регулирования земельных отношений являются важнейшей составляющей инвестиционной привлекательности региона.

Земельный рынок в Республике Алтай находится в стадии формирования. Малочисленность сделок отмечается на первичном рынке земли и, прежде всего, при продаже земельных участков органами местного самоуправления.

Активно функционирует рынок земли в сфере передачи государственных и муниципальных участков в аренду. Однако, несмотря на проведение мероприятий государственного и муниципального земельного контроля, значительная часть землепользователей не оформили правоотношения на используемые земельные участки, что ограничивает доходы государства в части арендных и налоговых поступлений.

Сдерживающим фактором развития рынка земли в Республике Алтай является низкая активность рынка землеустроительных услуг, а также сложная и затратная процедура формирования земельных участков, вынуждающая привлекать подрядные организации, имеющие специальные лицензии для выполнения на платной основе землеустроительные работы.

За ряд предыдущих лет в федеральное законодательство был внесен ряд изменений, формирующих правовую основу для приватизации земельных участков организациями и гражданами, в том числе установление на период до 1 марта 2015 года льготных цен выкупа земельных участков, так называемая "дачная амнистия". Кроме того, в настоящее время наблюдается рост заинтересованности населения в оформлении прав на земельные участки. Это обусловило кратное увеличение количества обращений в органы и организации, задействованные в процессе предоставления земельных участков в собственность и аренду.

Вторичный земельный рынок (сделки между гражданами и юридическими лицами) в Республике Алтай интенсивно развивается, однако количество земельных участков, вовлекаемых в оборот, недостаточно. Актуальной является проблема вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Основными направлениями развития рынка земли и недвижимости на территории Республики Алтай является обеспечение эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечение их в гражданский оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей общества и граждан. Для этого необходимо:

разграничение государственной собственности на землю с установлением права собственности Республики Алтай;

ускорение темпов развития первичного рынка земли посредством создания условий для вовлечения земли в хозяйственный оборот и повышения эффективности использования земли;

создание условий для увеличения социального, инвестиционного производственного потенциала земли и превращение ее в самостоятельный фактор экономического роста;

содействие развитию инфраструктуры рынка земли.

Важной задачей, стоящей перед органами государственной власти и местного самоуправления в сфере развития земельного рынка, является создание условий для свободного оборота земли путем стимулирования развития рынка землеустроительных работ, сокращения стоимости оформления прав на землю, активного консультирования граждан и юридических лиц по вопросам земельного законодательства.

Принятые федеральные законы, направленные на внесение существенных изменений в действующее земельное законодательство, Лесной кодекс Российской Федерации, введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, дали новые возможности для развития земельного рынка, частично устранили существенные препятствия для оборота земельных участков.

Вступивший в силу Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" предусматривает возможности для развития рынка земли путем вовлечения в оборот значительного массива неиспользуемых федеральных земель, представляющих большой интерес для Республики Алтай.

Для становления и развития земельного рынка будет проведена работа по завершению процессов разграничения и регистрации прав собственности на землю, а также приватизации земельных участков. Объединение объектов недвижимости и земельных участков, на которых они расположены с целью формирования единого объекта налогообложения позволит увеличить доходную часть консолидированного бюджета Республики Алтай, а также существенно повысить кредитоспособность и конкурентоспособность правообладателей таких объектов.

Для перехода к налогообложению земельных участков от кадастровой стоимости земли в связи с вступлением в действие главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации будет проводиться работа по формированию полноценного реестра объектов налогообложения.

В целях реализации поставленных задач в сфере развития рынка земли и недвижимости Республики Алтай будет осуществляться комплекс мероприятий республиканской целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 N 104-РЗ по созданию полноценной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Республики Алтай, системы эффективного информационного обеспечения процессов управления земельными ресурсами, получению дополнительных источников дохода консолидированного бюджета Республики Алтай, стимулированию предпринимательской активности и инвестиционной деятельности.

Вызовы будущего. Учитывая активизацию мероприятий по формированию основ инновационной экономики в России, необходимо форсировать темпы создания условий для формирования инновационной экономики в Республике Алтай. Иначе существует опасность снижения уровня конкурентоспособности Республики Алтай.

Образ будущего. Все большую роль в инвестиционной и инновационной деятельности республики в последнее время играют отдельные коммерческие предприятия и организации.

Эффективная реализация задач по активизации инвестиционной политики на уровне республики позволит создать условия и будет способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях, мобилизации инвестиционных ресурсов и эффективного и рационального их использования в интересах населения региона и инвесторов.

Целью политики развития инвестиционной системы и поддержки инновационного развития является создание условий для развития хозяйственного потенциала Республики Алтай.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование механизмов взаимодействия участников инвестиционной, научно-технической и инновационной деятельности, в первую очередь между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство;

формирование правовых, экономических (включая стимулирование и финансовое обеспечение) и организационных механизмов реализации и регулирования инновационной, научно-технической и инновационной деятельности;

стимулирование субъектов хозяйственной деятельности к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы;

развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития;

содействие созданию комплексной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение результатов научной деятельности в хозяйственный оборот, в том числе созданию и укреплению инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (центров инжиниринга, венчурного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационно-технологических центров, офисов по трансферту технологий);

подготовка квалифицированных кадров в сфере инновационной деятельности.

Механизм реализации. Механизм реализации данной подпрограммы направлен на формирование мер по организации благоприятного режима для деятельности российских и иностранных инвесторов, по увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, а также меры по повышению жизненного уровня населения.

Механизм реализации инвестиционной политики должен включать в себя:

выбор источников и методов финансирования инвестиций;

определение сроков реализации;

выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

На внешнем инвестиционном рынке предполагается проведение работы с потенциальными инвесторами, представление инвестиционного потенциала региона в виде открытых информационных ресурсов в Интернет, развитие сотрудничества с другими регионами.

Результативность подпрограммы. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки увеличатся к 2015 году на 20% по сравнению с 2009 годом.

Инвестиции в основной капитал на душу населения возрастут к 2015 году на 83%.

3.3.4. Развитие потребительского рынка

Текущее состояние. Сфера потребительского рынка, являясь крупной составной частью экономики Республики Алтай, призвана обеспечить условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения, обеспечения качества, безопасности и доступности на потребительские товары.

В настоящее время рыночная инфраструктура потребительского рынка в Республике Алтай представлена достаточно разветвленной сетью организаций. В республике функционируют свыше 1,9 тысяч стационарных торговых точек торговой площадью 111,3 тысяч кв. м, 211 предприятий общественного питания, кроме того, действуют 6 торговых центров, 12 розничных рынков и 5 оптовых баз. Только в 2008 году было открыто и реконструировано более 77 предприятий розничной торговли, прирост торговых площадей составил 16,2 тыс. кв. м.

Современная инфраструктура торговли сложилась под влиянием проводимых экономических реформ, процессов коммерциализации и приватизации.

В 2008 году объем оптового оборота составил 3,5 млрд. рублей, что выше уровня 2007 года на 37,9% (в сопоставимых ценах). В 2009 году объем оптового оборота по оценке составит 2,7 млрд. рублей.

Оборот розничной торговли в 2008 году составил 10,6 млрд. рублей и по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах увеличился на 27,7%, в сумме прирост составил 3,25 млрд. рублей. По оценке розничный товарооборот в 2009 году составит чуть более 11 млрд. рублей т.е. наблюдается снижение по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 3,2%. Объем оборота розничной торговли на 91% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в стационарной торговой сети. В розничной торговле занято около 12 тысяч человек, что составляет около 13% от средней списочной численности работающих в республике.

Доля продажи товаров на рынках по сравнению с 2007 годом снизилась на 8,5% (в сопоставимых ценах).

Оборот общественного питания в 2008 году составил 396,9 млн. рублей и по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах увеличился на 26,8 %. В 2009 году рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах составит 11% и в сумме свыше 450 млн. рублей.

Среди малых предприятий, осуществляющих экономическую деятельность наибольшую долю - 43,8% занимают предприятия потребительского рынка, что является характерной чертой для Республики Алтай.

Проблемы. Анализ состояния и тенденций развития сферы потребительского рынка в Республике Алтай позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, разрешение которых требует применения программных методов.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма.

Анализ современного состояния оптовой торговли показал, что достигнутый уровень ее организационно-технического развития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживания клиентов, технология доставки товаров существенно отстают от современных требований рынка и не могут обеспечить в полном объеме решения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота и количества соответствующих товарных предложений.

Несмотря на рост оптового оборота, значение оптового звена как основного регулятора рынка во многом утрачено, что проявляется в снижении значимости оптовых организаций в формировании товарных ресурсов для рынка, организации поставок в розничную торговлю и сбыта продукции товаропроизводителей республики.

В настоящее время сложилась и действует многоканальная и многозвеньевая система товароснабжения розничной торговли, в которой преобладают мелкие фирмы-посредники, что ведет к завышению издержек обращения и, в конечном счете, к необоснованному росту цен.

Показатель среднедушевого оборота розничной торговли в Республике Алтай отстает от данных по Российской Федерации приблизительно в 1,9 раза, по Сибирскому федеральному округу в 1,6 раза. На формирование данного показателя влияет ряд внутренних и внешних факторов: уровень развития торговой деятельности, инфраструктура, численность населения и его платежеспособность.

Имеется проблема взаимодействия розничных торговых сетей с товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Алтай.

Сложившаяся в настоящее время в Республике Алтай ситуация на рынке услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами. Слаборазвита# сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики, при этом в отдельных населенных пунктах бытовые услуги населению вообще не предоставляются.

Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг приходится на бытовые услуги, в том числе жилищно-коммунальные, транспортные и услуги связи, тогда как расходы населения на нематериальные услуги (культуры, спорта, туристско-экскурсионные, санаторно-оздоровительные и пр.) незначительны.

К проблемам в сфере общественного питания можно отнести:

низкий уровень сервиса, особенно в сельской местности и на объектах придорожного сервиса;

большая текучесть кадров, связанная с низкой квалификацией кадров и низкой оплатой труда;

заниженная требовательность и низкая платежеспособность потребителей, что ведет к искусственному завышению самооценки организаций общественного питания и снижению их конкурентоспособности;

недостаток собственных оборотных средств организаций общественного питания, что не позволяет интенсивно развивать материально-техническую базу.

Несмотря на то, что доля малых предприятий, работающих на потребительском рынке республики, является наибольшей среди всех осуществляемых видов экономической деятельности, меры государственной поддержки для малых предприятий торговой отрасли не предусматриваются.

Основными недостатками в развитии инфраструктуры потребительского рынка являются нерациональность и отсутствие схем размещения объектов, развитие и строительство объектов без учета потребности в них различных социальных групп населения.

Вызовы развития. Усиление рыночной позиции торговых сетей является тенденцией, оказывающей наиболее глубокое влияние на отрасль.

Изменение поведения конечного потребителя. Потребители требуют продукт с другим, более высоким уровнем качества и дополнительного сервиса, делают меньше покупок на открытых рынках и в небольших магазинах и более позитивно относятся к сетевым супермаркетам.

Снижение темпов роста производства, свидетельствующее о замедлении развития ряда отраслей, производящих товары повседневного спроса. На многих рынках происходит насыщение продукцией, которое может привести, и уже приводит, к локальным кризисам перепроизводства.

Усиление конкуренции происходит на всех рынках потребительских товаров. Компании-лидеры, как производители, так и оптовики-дистрибьюторы, становятся крупнее и начинают определять поведение других игроков.

Образ будущего. Создание нормальной конкурентной среды, защиты от недобросовестной конкуренции, борьба с теневым оборотом.

Развитие рыночной инфраструктуры и создание системы цивилизованных посредников.

Основной целью является:

повышение социально-экономической эффективности сферы потребительского рынка, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги при обеспечении их безопасности и повышении качества обслуживания.

Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:

развитие инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов, обеспечивающее доступность товаров на всей территории Республики Алтай;

развитие конкуренции;

обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров;

развитие кадрового потенциала.

Решение задач позволит:

обеспечить комплекс мер правового, организационного характера с использованием внебюджетных источников на его реализацию;

оптимизировать и реконструировать сеть рынков и преобразовать их в современные торговые комплексы;

повысить уровень конкуренции;

улучшить обеспеченность кадрами в сфере потребительского рынка.

IV. Механизм реализации программы

Программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы является региональной программой и соответствует приоритетам государственной политики, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ.

Механизм реализации Программы включает в себя:

правовое обеспечение влияния на социально-экономическое развитие республики;

экономическое воздействие, включающее финансово-кредитный механизм реализации Программы и стимулирование выполнения программных мероприятий;

программно-целевое прогнозирование и индикативное планирование;

организационно-экономический механизм управления программой.

Реформирование и совершенствование существующей нормативно-правовой базы позволит эффективно решать вопросы социально-экономического развития республики в соответствии с программными мероприятиями, являющимися одним из средств создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Проведение институциональных и законодательных преобразований будет направлено на:

создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы;

защиту прав собственности и выравнивание условий конкуренции;

упорядочение регулирующих функций государства, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;

повышение эффективности управления государственной собственностью;

развитие финансовой инфраструктуры.

Основным условием реализации Программы является привлечение в социально-экономическую сферу Республики Алтай достаточных финансовых ресурсов, в том числе посредством участия в федеральных целевых и адресной инвестиционной программах.

В условиях ограниченности объемов бюджетных средств государственное инвестирование в отрасли материального производства будет осуществляться исключительно посредством программно-целевых механизмов, обеспечивающих наибольшую эффективность.

По объектам капитального строительства, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Алтай, финансирование основывается согласно постановлению Правительства Республики Алтай от 29 февраля 2008 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы" и от 26 ноября 2007 года N 258 "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай".

Обязательным и общим условием для отбора объектов Программы для финансирования является:

высокая эффективность использования бюджетных средств, а также экономическая и социальная значимость каждого проекта;

расчеты требуемых объемов финансовых ресурсов (в том числе за счет местного, регионального, федерального бюджетов);

в случае продления (продолжения) ранее начатых проектов -предоставление бюджетной заявки в Минэкономразвития Республики Алтай с обоснованием о продлении (продолжении) ранее начатых проектов, а также результативности и эффективности использования средств федерального и республиканского бюджетов за предыдущий период в срок до 15 июля года окончания финансирования проекта. При отсутствии таких подтверждений проекты исключаются из перечня финансируемых объектов.

Программы и перечень мероприятий (объектов), предлагаемые к финансированию с использованием средств федерального и регионального бюджетов, на весь период реализации Программы должны быть представлены и согласованы с Минэкономразвития Республики Алтай.

Особое внимание в ходе выполнения Программы будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до двух лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач Программы. Это проекты, обеспечивающие уже на начальном этапе их реализации поступления средств в республиканский бюджет Республики Алтай. Планируется также осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни.

Обозначенные мероприятия будут способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала региона - основы последующей реализации значительного числа инвестиционных проектов.

Предусматривается изменение масштабов и структуры государственной поддержки программных мероприятий с увеличением в общем объеме финансирования доли средств федерального бюджета и частных инвесторов при одновременной стабилизации масштабов участия средств республиканского бюджета Республики Алтай. Федеральные средства будут привлекаться, главным образом, для финансирования мероприятий инвестиционно-инфраструктурных проектов, имеющих общегосударственное значение.

Для осуществления Программы предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, государственную контрактную систему на закупку и поставку продукции, налоговое законодательство, лизинг, субсидии, кредиты коммерческих банков. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" отбор исполнителей программных мероприятий будет осуществляться на конкурсной основе.

Правительство Республики Алтай при подготовке бюджетных заявок на очередной финансовый год будет определять средства по каждой подпрограмме в пределах объемов финансирования принятых Программой, а также исходя из бизнес-планов и проектно-сметной документации.

В связи с переходом к среднесрочному бюджетному планированию, объемы финансирования республиканских и ведомственных целевых программ, приведенные в их паспортах, должны быть пересчитаны с учетом прогнозируемой инфляции. Базовым годом для оценки паспортов принимается 2010 год. Начиная с 2011 года, пересчет осуществляется с применением индексов-дефляторов для капитальных вложений, рассчитанным Министерством экономического развития РФ для целей разработки прогноза социально-экономического развития.

Обязательным условием является принцип софинансирования (как с муниципальными образованиями, так и с хозяйствующими субъектами -участниками программных мероприятий).

Организационный механизм разработки и реализации проектов Программы предусматривает:

инициирующую роль региональной и муниципальной власти,

консолидацию ресурсов бюджетов всех уровней,

закрепление персональной ответственности за их целевое использование,

методы оценки результативности и эффективности мероприятий и проектов программ.

Механизм реализации Программы предусматривает возможность интеграции планов социально-экономического развития сельских поселений в соответствующие программы муниципальных районов.

V. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации настоящей Программы (в ценах 2009 года), составляет 99 797 073 тыс. рублей.

В соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития Республики Алтай настоящей Программой предусматривается поддержка реализации крупных проектов, имеющих стратегическое значение для Республики Алтай. Для осуществления проектов предполагается привлечение государственных (средств федерального бюджета) и частных инвестиций (собственных и заемных средств предприятий-участников).

Источниками средств для реализации Программы являются:

средства федерального бюджета - 35 049 251 тыс. рублей (35%);

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 13 582 625 тыс. рублей (14%);

средства муниципальных бюджетов - 3 778 309 тыс. рублей (4%);

собственные средства участников - 41 108 977 тыс. рублей (41%);

иные источники финансирования (средства, поступившие безвозмездно от других организаций и физических лиц, поступления в виде пожертвования, средства, которые получены на осуществление благотворительной деятельности) - 6 277 911 тыс. рублей (6%).

Участниками реализации настоящей Программы являются организации, отобранные на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", потенциальные инвесторы, резиденты ОЭЗ ТРТ.

VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации программы

В соответствии с целью Программы за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития республики в сфере народного хозяйства, реформирования социальной сферы, проведения институциональных преобразований.

В Программе заложен индикативный подход государственного планирования, основанный на разработке системы индикаторов социально-экономического развития и определении методов их достижения.

Система регионального индикативного регулирования предусматривает не только пассивную фиксацию параметров, но и активное управление ключевыми направлениями социально-экономических процессов в регионе. Целевые характеристики деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай представлены в приложении 5 "Эффективность программных мероприятий", где представлен набор показателей, характеризующих изменение состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды региона во времени.

Индикаторы позволяют:

дать количественную и качественную характеристику, оценку ситуации, отметить ее изменение в положительную или отрицательную сторону;

обеспечить возможность корректировки социально-экономического и экологического развития, т.к. являются основой для оценки хода реализации программных мероприятий;

провести мониторинг, оценку и анализ темпов и эффективности движения по направлению к достижению целей.

Конкретный набор и количественные характеристики индикаторов определяются для каждой подпрограммы.

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2014 года, экономика и социальная сфера республики выйдут на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивое развитие республики в рамках действующего федерального законодательства.

Ожидаемые результаты реализации Программы по второму стабилизационному варианту развития:

По направлению "Развитие социальной сферы":

реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут к 2015 году на 18% к уровню 2009 года;

численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится до 27% на начало 2015 года;

обеспеченность общей площадью жилья на 1 жителя вырастет до 19,1 кв. м в 2014 году;

уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению снизится до 3,2% к 2015 году.

количество вновь созданных рабочих мест достигнет к 2015 году 2240 единиц.

По направлению "Диверсификация структуры экономики Республики Алтай":

повышение уровня жизни населения республики станет возможным благодаря положительным тенденциям, достигнутым в экономическом развитии, один из основных показателей - валовой региональный продукт в сопоставимых ценах к 2015 году превысит уровень 2009 года в 1,21 раза;

инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования вырастут к 2015 году на 49,4%;

количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения вырастет к 2015 году до 50,5 единиц;

объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличится в 2014 году на 21,8%;

объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах хозяйствах всех категорий увеличится в 2014 году на 20%.

По направлению "Проведение институциональных преобразований":

к 2015 году будут созданы многофункциональные центры в г. Горно-Алтайске и 5 филиалов многофункционального центра в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

к 2015 году все финансовые органы республики будут организованы в единую информационную сеть;

к 2015 году внешнеторговый оборот вырастет в 2,93 раза;

затраты на НИОКР к 2015 году возрастут на 10%;

инвестиции в основной капитал на душу населения возрастут к 2015 году на 83%.

Общие бюджетные доходы в 2014 году вырастут на 42% по отношению к 2009 году. Доходы республиканского бюджета Республики Алтай вырастут на 49%. Региональная бюджетная эффективность Программы составит 0,98 рублей на 1 рубль затраченных бюджетных средств консолидированного бюджета Республики Алтай (приложение 7).

VII. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Правительство Республики Алтай осуществляет общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий и реализации проектов Программы.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Минэкономразвития Республики Алтай, которое:

определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

обеспечивает распределение федеральных, региональных и других средств по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы);

при сокращении объемов финансирования корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

обеспечивает подготовку и представление в установленные сроки бюджетных заявок и иных обосновывающих материалов на ассигнования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай для реализации мероприятий, предусмотренных Программой;

осуществляет сбор периодической отчетности и регулярный мониторинг о ходе выполнения программных мероприятий;

обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы и предложений по корректировке Программы, их представление в соответствующие органы исполнительной власти;

обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя эффективное и целевое использование выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий, оценку их результативности; размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте Республики Алтай.

Административный контроль Программы дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Государственными заказчиками объектов федеральных целевых программ, включенных в данную Программу, выступают соответствующие федеральные органы исполнительной власти, определенные федеральным законодательством.

Государственными заказчиками объектов и мероприятий республиканских целевых программ, включенных в данную Программу, выступают соответствующие республиканские органы исполнительной власти в соответствии с законодательством.

Представленная организационная структура управления Программой отражает реальное разделение уровней ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать на практике сочетание федеральных и республиканских, территориальных и отраслевых задач развития.

Организация контроля за ходом выполнения Программы соответствует особенностям управления ее реализацией. Административный контроль обеспечит своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов Программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств.

Приложение 1

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Основные проблемы развития Республики Алтай
и комплекс мероприятий по их решению

N п/п	Наименование проблемы		Планируемые мероприятия по решению проблем	Краткий результат
1.	Развитие социальной сферы
1.1.	Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации
	Устойчивая неблагоприятная структура основных причин смертности (от болезней кровообращения, новообразований, органов дыхания, внешних причин)		Мероприятия, направленные: на снижение, предупреждение заболеваемости, профилактику, диагностику заболеваний социального характера; на решение проблем роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения; на решение проблемы повышения эффективности системы здравоохранения, достижения экономичности, сбалансированности медицинского обслуживания, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"	Увеличение численности населения (среднегодовая) - на 2,6 %; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения - до 65 лет; увеличение общего коэффициента рождаемости - на 4,7%; снижение общего коэффициента смертности - на 4,2 %
1.2.	Повышение уровня и качества образования
	Низкая доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения; существующая диспропорция в сфере применения алтайского языка, как одного из государственных языков Республики Алтай, что постепенно ведет к снижению уровня его владения населением Республики Алтай; низкое материально-техническое оснащение учреждений образования современным оборудованием; несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики республики; недостаточное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение соответствия подготовки специалистов потребностям регионального рынка труда		Строительство дошкольного образовательного учреждения комбинированного типа в городе Горно-Алтайск на 120 мест; строительство детского сада-ясли на 140 мест в селе Кызыл-Озек Майминского района; разработка и издание учебно-методической литературы; подготовка специалистов дошкольного образования; строительство и реконструкция общеобразовательных объектов; обеспечение жильем детей, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; диверсификация подготовки специалистов в соответствии со стратегическими потребностями региона: 1) открытие новых направлений подготовки специалистов с годовой численностью выпуска; 2) реализация дополнительных образовательных программ в сфере образования	Достижение показателя 100% лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ; увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях к 2015 году до 437 человек; охват детей дошкольным образованием (удельный вес детей, получающих дошкольное образование, в численности детей в возрасте до 6,5 лет) до 55 % к 2015 году; увеличение доли выпускников, получивших общее (полное) среднее образование, от общей численности учащихся до 100%; снижение удельного веса учащихся, занимающихся во II смену, в общей численности учащихся (на конец учебного года) снизить до 20,5%; увеличение обеспеченности образовательных учреждений компьютерами (число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся в школе до 10 единиц к 2015 году (в 2008 году - 9 единиц)
1.3.	Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
	Низкая техническая оснащенность, отставание в обновлении материально-технической базы объектов культурной сферы		Реконструкция и строительство республиканских учреждений культуры и искусства; сохранение культурного наследия, охраны памятников культуры, музейного и библиотечного фондов; поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества, сохранение и развитие системы художественного образования; поддержка молодых дарований; государственная поддержка национально - культурных и некоммерческих общественных объединений	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры; повышение уровня сохранности объектов культурного наследия, в т.ч. недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей; обеспечение сохранности фонда редких и ценных изданий; формирование единого культурного пространства, расширение межрегиональных и международных связей
1.4.	Развитие физической культуры и спорта
	Недостаточный объем и качество физкультурно-оздоровительных услуг; отсутствие современных спортивных сооружений для развития спорта		Сохранение и развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; подготовка и развитие сборных команд; развитие массового спорта	Ежегодное увеличение количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом в организованных формах; увеличение числа спортивных сооружений; формирование у населения мотивации к занятиям физической культурой и спортом
1.5.	Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
	Социальная поддержка населения: а) низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты населения; б) низкое качество жизни социально-незащищенных слоев населения; в) рост неблагополучных семей с детьми; г) высокая численность детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Занятость: а) наличие скрытой безработицы; б) высокий уровень официальной безработицы; в) активное введение режимов неполной занятости в организациях, предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы; г) сохранение задолженности по заработной плате; д) структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы		Оказание адресной помощи семьям с детьми, организация и проведение социально значимых мероприятий; укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения; расширение комплекса мероприятий по адресной социальной поддержке незащищенных слоев населения; организация информирования граждан о ситуации на рынке труда; предоставление информации о трудоустройстве, профессиональном обучении, организации предпринимательской деятельности; проведение ярмарок - вакансий; совершенствование системы формирования банка вакансий; оказание содействия самозанятости населения; организация общественных работ; организация временного трудоустройства молодежи; оказание содействия молодежи в приобретении новой профессии;	Снижение уровня инвалидности взрослого населения к 2015 году на 5% к уровню 2009 года; снижение уровня детской инвалидности в 2015 году на 17,5% к уровню 2009 года; охват семей различными видами социальных услуг к 2015 году до 10,7 тыс. человек; охват различными видами социальных услуг 17 тыс. детей к 2015 году; снижение уровня официальной безработицы до 3,2 % от экономически активного населения
1.6.	Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай
	Ухудшение условий проживания населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай и утрата этнических традиций и культурного наследия малых народов		Оказание государственной поддержки в строительстве объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры: строительство школ, больниц, центров национальной культуры (музея и мемориального комплекса) электрификации отдаленных труднодоступных сел в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай	Удовлетворение потребностей населения в получении качественного общего и среднего образования, медицинского обслуживания и культурного развития этносов коренных малочисленных народов Республики Алтай
1.7.	Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни
	Проблема доступного и комфортного жилья; неудовлетворительное состояние инженерных коммуникаций и жилищно-коммунального хозяйства, имеющих износ более 60%; высокий уровень преступности по сравнению с регионами СФО и среднероссийским значением		Реализация национального проекта "Доступное жилье"; реализация РЦП "Жилище" (2008-2010 годы), утвержденной Законом Республики Алтай 18 апреля 2008 года N 30-РЗ; проведение комплексной компактной застройки территории населенных пунктов; реформирование системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; строительство и реконструкция систем водоснабжения, газоснабжения, канализации, линий электропередачи; профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка на улицах и других общественных местах, создание условий безопасности граждан	Доведение ввода жилья в 2014 году до 90 тыс. кв. метров; доведение обеспеченности населения жильем в 2014 году до 19,1 кв.м на человека; обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства; внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием; стабильная оперативная обстановка в республике, сохранение преступности на уровне 2885 преступлений на 100 тыс. человек населения за счет сокращения латентной преступности
1.8.	Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
	Слабое развитие информационного обеспечения природоохранной деятельности и экологического просвещения населения; недостаточный объем научно-исследовательских и прикладных работ по изучению экологических последствий влияния разнообразных региональных и локальных факторов загрязнения территории Республики Алтай; не решена кардинально проблема утилизации бытовых отходов		Разработка и внедрение региональной комплексной системы наблюдений и контроля состояния окружающей среды на территории Республики Алтай; снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение химической и биологической безопасности на территории Республики Алтай, оценка и ликвидация накопленного экологического ущерба; сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов Республики Алтай; повышение уровня экологического образования и формирование экологической культуры на территории Республики Алтай	Увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, к 2015 году до 34%
2.	Диверсификация структуры экономики Республики Алтай
2.1.	Туристско-рекреационный комплекс
	Несоответствие развития инфраструктуры, материально-технической базы организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Республики Алтай, современным требованиям качества на рынке туристских услуг; отсутствие подготовленных высококвалифицированных кадров; низкая координация деятельности по управлению и регулированию туризма и рекреации; низкая собираемость налогов с организаций, осуществляющих туристскую деятельность	Осуществление государственной поддержки развития туристской инфраструктуры в рамках целевых программ, направленных на создание условий для развития туризма, в том числе строительство инфраструктурных объектов и создание положительного образа Республики Алтай; развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Алтай; реализация крупных инвестиционных проектов		Увеличение в 2,4 раза по сравнению с 2009 годом объема платных туристских услуг и объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; увеличение в 2 раза по сравнению с 2009 годом общего поступления в бюджет республики от туристской деятельности
2.1.1.	Санаторно-курортное направление
	Недостаточное законодательное и нормативное правовое обеспечение санаторно-курортной деятельности; сложившаяся диспропорция между потребностью в санаторно-курортном лечении и отсутствием возможности приобретения путевок из-за низкой платежеспособности населения; недостаточный уровень развития курортной инфраструктуры и невысокий уровень обслуживания больных в ряде существующих здравниц; значительное сокращение проведения научно-исследовательских и производственных работ в области разведки и использования природных лечебных ресурсов, разработки и внедрения в практику современного технологического оборудования, новых методик диагностики, лечения и оздоровления больных в санаторно-курортных учреждениях; недостаточная подготовка и переподготовка кадров на основе новых образовательных программ с современным научно-методическим обеспечением		Разработка предложений по совершенствованию законодательной базы в сфере санаторно-курортного направления; организация работы по формированию республиканской целевой программы по развитию санаторно-курортного комплекса республики и обеспечение ее реализации; разработка предложений по развитию санаторно-курортных комплексов с использованием государственно-частного партнерства в рамках функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа; межведомственная и межрегиональная координация санаторно-курортной деятельности; контроль за сохранением и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей; развитие инфраструктуры курортов, улучшение материально-технической и научно-методической базы; кооперация санаторно-курортных организаций с транспортными, сельскохозяйственными, производственными, банковскими структурами, страховыми и туристско-рекламными организациями, продвижение на рынок санаторно-курортных услуг; создание условий для привлечения инвестиций в курортный комплекс республики путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и других мер поддержки; повышение эффективности санаторно-курортного лечения и качества обслуживания больных, использование современных технологий приема, размещения, питания; совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортной и туристической сфер; активизация международного сотрудничества по вопросам совершенствования санаторно-курортной деятельности	Создание в Республике Алтай современного высокоэффективного санаторно-курортного комплекса, реализующего лечебно-оздоровительные, профилактические, реабилитационные технологии, в том числе на основе пантового сырья, и обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи; реализация крупных инвестиционных проектов санаторно-курортного направления
2.2.	Агропромышленный комплекс
	Снижение плодородия земель, стравливание пастбищ; неэффективное ведение сельскохозяйственного производства в рыночных условиях; слабая материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий; низкий уровень зарплаты на селе; высокий уровень внутренней миграции населения		Улучшение социального положения жителей села (создание новых рабочих мест, повышение заработной платы, развитие социальной инфраструктуры); реализация РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 года N 446; использование механизма лизинга и других финансово-кредитных механизмов для обновления материально-технической базы; закрепление и расширение освоенных сегментов межрегиональных рынков сельхозпродукции	Увеличение сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий на душу населения к 2015 году на 23%; увеличение продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на душу населения к 2015 году на 28%; обеспечение роста производства мяса скота и птицы к 2015 году до 42,4 тысяч тонн; обеспечение роста производства молока к 2015 году до 89,3 тысяч тонн; обеспечение роста производства валового сбора зерна (в весе после доработки) к 2015 году до 8,7 тысяч тонн; обеспечение роста производства валового сбора картофеля к 2015 году до 28,1 тысяч тонн
2.3.	Топливно-энергетический комплекс
	Высокий тариф на электроэнергию (на 75% выше, чем в среднем по СФО); фактическая потребность в электрической мощности превышает максимальную мощность, которая может быть передана в республику, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей; действующие линии электропередачи перегружены		Развитие магистральных сетей ПО кВ, строительство новых генерирующих источников: малой гидроэлектростанции "Чибит" на реке Чуя в Улаганском районе, газотурбинной электростанции в селе Майме	К 2014 году предполагается: снизить долю потерь в электросетях общего пользования к общему объему потребления электроэнергии до 22%; производство электроэнергии генерирующими источниками на территории Республики Алтай до 420,48 млн. кВт. час
2.4.	Развитие инфраструктуры транспорта
	Слабо развита транспортная сеть региона; отсутствие железнодорожного транспорта; неразвитость воздушного транспорта		Ремонт и содержание автомобильных дорог; строительство и реконструкция автодорог; реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск); строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой; строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск	Увеличение в 2014 году по сравнению с 2009 годом: плотности автодорог с твердым покрытием - на 4,4%, пассажирооборота - на 9,9%, грузооборота - на 10,4%; ввод в эксплуатацию: 42 км дорог регионального значения и 89 км М-52, мостовых переходов - 378,2 погонных метров
2.5.	Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай
	Административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности; нехватка финансовых средств для организации и модернизации малого бизнеса; ориентированность малого бизнеса на предоставление услуг, при низкой доли собственного производства		Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем создания муниципальных центров поддержки, бизнес-инкубатора, мобильного центра поддержки; создание механизмов для привлечения инвестиций в создание новых производств на территории республики; государственная поддержка производителей готовой продукции	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
2.6.	Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации
	Отсутствие доступа к широкополосному Интернету в сельских населенных пунктах республики; неразвитость услуг предоставления беспроводного (эфирного) доступа к сетям передачи данных на территории республики; недостаточность квалифицированных кадров в сфере ИКТ; разрозненность мероприятия по информатизации и использованию ИКТ, реализуемых, как правило, в рамках ведомственных программ и проектов		Замена существующей аналоговой РРЛС (аппаратура КУРС-4) на цифровое радиорелейное оборудование SDH-иерархии со скоростью передачи данных 155 Мбит/с; установка 11 базовых станций Wi-MAX в районных центрах Республики Алтай; организация обучения и переподготовки специалистов органов государственной власти Республики Алтай в сфере ИКТ; разработка региональной целевой программы информатизации Республики Алтай на 2011-2015 годы	Создание республиканской высокоскоростной сети передачи информационных данных; обеспечение фиксированного, широкополосного беспроводного доступа в сеть Интернет; обучение и переподготовка специалистов сферы ИКТ
2.7.	Лесной комплекс
	Морально устаревшее и физически изношенное технологическое оборудование предприятий лесного комплекса		Государственная финансовая поддержка предприятий лесного комплекса	Рост конкурентоспособности продукции и увеличение объемов производства предприятиями лесного комплекса
2.8.	Горнодобывающая промышленность
	Многие из месторождений полезных ископаемых республики изучены только на стадии поисков, не имеют утвержденных запасов полезных компонентов, не проведены исследования минерального сырья на соответствие технологическим кондициям и требованиям экологической безопасности; минерально-сырьевая база дефицитного и дорогостоящего нерудного сырья (волластонит, абразивы, гипс и прочие) практически не развита, хотя присутствует в значительных количествах		Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы; запуск производств по добыче и переработке минерально-сырьевых ресурсов на Синюхинском, Майско-Лебедском, Каракульском и других месторождениях	Увеличение добычи полезных ископаемых на 21% по сравнению с 2009 годом
3.	Проведение институциональных преобразований
3.1.	Реформирование системы государственного управления
	Низкая степень регламентации государственных функций и услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Алтай; отсутствие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; слабая степень реализации административной реформы на муниципальном уровне		Мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг	Повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг до 85%; снижение затрат на преодоление административных барьеров; создание филиалов МФЦ в муниципальных образованиях Республики Алтай; регламентация государственных и муниципальных функций и услуг
3.2.	Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей
	Недостаточный уровень развития в Республике Алтай всей инфраструктуры внешнеэкономической деятельности; избыточность государственного регулирования, как тарифного, так и нетарифного (административного, фискального, валютного); недоступность долгосрочных банковских кредитов для большинства экспортеров и импортеров		Создание нового экспортно-ориентированного и импортозамещающего производства готовой продукции; создание транспортно - логистического терминала в районе многостороннего автомобильного пункта пропуска "Ташанта"; формирование эффективно действующего республиканского механизма стимулирования притока капитала в производство и внешнюю торговлю, механизма государственной поддержки региональных систем кредитования, страхования, патентования, сертификации, лизинга, залога; организация авиационного сообщения "Горно-Алтайск - Кобдо (Монголия)", "Горно-Алтайск - Урумчи (Китай)" с учетом начала функционирования Горно-Алтайского аэропорта	К 2015 году экспорт товаров возрастет в 2,1 раза, импорт - в 4,8 раза; привлечение для освоения природно-ресурсного потенциала Сибири иностранного капитала и выход на рынки Монголии, Казахстана и КНР для сбыта республиканских товаров; открытие новых транспортных коридоров; доведение объема грузооборота через таможенную зону до 500 тонн в сутки, пассажирооборота - до 200 человек в сутки
3.3.	Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности
	Недостаточный уровень государственной поддержки; неразвитость рыночной инфраструктуры; несовершенство механизма привлечения в инвестиционную сферу денежных средств из всех потенциальных источников; неразвитая производственная инфраструктура строительства; затраты на технологические инновации в Республике Алтай фактически не производятся по причине отсутствия научных и исследовательских организаций технического профиля; инновационная продукция практически отсутствует		Мероприятия по организации благоприятного режима для деятельности российских и иностранных инвесторов, по увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, а также меры по повышению жизненного уровня населения	Индекс объема инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах вырастет в 1,5 раза; внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки увеличатся к 2015 году на 32,4% по сравнению с 2009 годом
3.4.	Развитие потребительского рынка
	Нерациональность и отсутствие схем размещения объектов торговли и общественного питания; развитие и строительство объектов розничной торговли без учета потребности в них различных социальных групп населения; низкое качество обслуживания, особенно в сельской местности и на объектах придорожного сервиса; большая текучесть кадров, связанная с низкой квалификацией кадров и низкой оплатой труда; слаборазвитая сеть бытового обслуживания в отдаленных районах республики		Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов, обеспечивающее доступность товаров на всей территории Республики Алтай; развитие конкуренции на потребительском рынке; обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров	К 2015 году товарооборот на душу населения возрастет в 1,7 раза; повышение уровня конкуренции; улучшение обеспеченности кадрами в сфере потребительского рынка

Приложение 2

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Итоги социально-экономического развития
Республики Алтай за 2006-2009 годы

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	отчет	оценка	2009 год к 2005 году в %
		2006	2007	2008	2009
Демографические показатели
Численность населения (среднегодовая)	тыс. человек	204,9	206,3	208,2	210,3	103,0
	% к предыдущему году	100,3	100,7	100,9	101,0
Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении	число лет	62,5	64,3	64,9	65	107,7
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	16,6	19,7	21,3	21,4	124,42
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	13,8	12,5	12,2	12,0	77,42
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	2,8	7,2	9,1	9,4	552,94
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млн. рублей в ценах соответствующих лет	11147,8	15317,8	19068,6	19821,8	225,10
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104	107,5	102,5	99,0	113,45
Валовой региональный продукт на душу населения	рублей в ценах соответствующих лет	56651	74266	91585	94386	219
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. рублей в ценах соответствующих лет	2010,7	2284,4	2588,9	2785,0	170,99
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	107,4	112,8	105,3	98,3	125,40
Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства	млн. рублей в ценах соответствующих лет	3777,5	4634,50	5287,60	5620,32	177,71
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году	106,5	114,80	103,70	102,50	129,96
Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	%	107,94	111,3	111,8	114,3	153,51
Оборот розничной торговли	млн. рублей в ценах соответствующих лет	5165,1	7302,7	10556,5	11075,7	279,63
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году	120,9	131,4	127,7	96,8	196,38
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров и услуг - всего	млн. долларов США	15,3	17,6	11,6	13,3	93,7
Импорт товаров и услуг - всего	млн. долларов США	17,2	12,0	11,6	2,2	1,83
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. рублей в ценах соответствующих лет	4080,30	5966,68	7278,13	7420,42	254,62
Индекс физического объема инвестиций	% к предыдущему году	122,10	129,80	102,50	97,10	157,74
Уровень жизни населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	115,9	117,8	140,8	95,0	182,62
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	5470,4	6935,0	10796,0	11562	267
Средняя начисленная заработная плата 1 работника	руб./месяц	7438,1	9155,1	11289,6	12422,1	213,08
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	% ко всему населению	36,8	33,8	24,4	33,5	92,03
Труд и занятость
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	87,7	97,9	94,8	93,8	110,48
Уровень зарегистрированной безработицы	%	5,2	4,1	3,4	4,3	93,48
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	тыс. человек	7,1	7,3	7,7	7,7	113,24
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях	тыс. человек	29,4	28,7	28,5	28,8	93,51
Выпуск специалистов учреждениями среднего профессионального образования	человек	1410,0	1284,0	1216,0	1427,0	136,95
Выпуск специалистов учреждениями высшего профессионального образования	человек	1105,0	979,0	1062,0	1075,0	106,65
Обеспеченность:
больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	117,0	115,1	111,0	110,9	95,60
амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	290,5	294,0	315,0	314,0	105,51
врачами	чел. на 10 тыс. населения	39,7	40,5	40,9	41,1	107,03
средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. населения	133,9	135,4	136,0	136,0	104,94
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1 000 детей в возрасте до 6 лет	391,0	385,0	382,0	385,0	101,05
Малое предпринимательство
Количество субъектов малого предпринимательства	тыс. ед.	1,04	1,48	9,8	9,9	1100,00
Оборот малых предприятий в сопоставимых ценах	млн. рублей	1152	5626,77	7831,16	8927,57	1189,01
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (отгрузка)	млн. рублей	1978,3	2801,41	3905,61	4100	33,76
Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях	человек	7870	10065	11236	11600	165,20

Информация об изменениях:

Законом Республики Алтай от 13 ноября 2010 г. N 60-РЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Система программных мероприятий и ответственные исполнители

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения (годы)	Содержание мероприятий	Ответственные исполнители и предполагаемые участники
1	2	3	4	5
1.	Развитие социальной сферы
1.1.	Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации
1.1.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение заболеваний социального характера
1.1.1.1.	Мероприятия, направленные на снижение, предупреждение заболеваемости, профилактику, диагностику заболеваний социального характера	2010-2011	Профилактика и раннее выявление заболеваний социального характера, повышение качества оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, вирусным гепатитом, туберкулезом, онкологическими заболеваниями, болезнями, передаваемыми половым путем, ВИЧ-инфекциями, психическими расстройствами. Укрепление материально-технической базы диабетологической службы, учреждений здравоохранения. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Алтай на 2007-2011 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 88-РЗ	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.2.	Мероприятия, направленные на решение проблем роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения
1.1.2.1.	Комплексное решение проблем профилактики, лечения артериальной гипертонии; хронической почечной недостаточности: материально-техническое оснащение	2010-2014	Профилактика, лечение больных, страдающих артериальной гипертонией, почечной недостаточностью, реабилитация больных. Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь по профилактике, диагностике, лечении и реабилитации. Приобретение медицинских приборов и лекарственных средств. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Республике Алтай на 2007-2011 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 88-РЗ на условиях софинансирования ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 10 мая 2010 года N 280, ВЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Алтай", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 18 августа 2008 года N 407, ВЦП "Профилактика и лечение хронической почечной недостаточности в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 30 марта 2009 года N 90 и ВЦП "Неотложные меры по совершенствованию кардиологической помощи населению Республики Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 15 июня 2007 года N 219	Министерство здравоохранения Республики Алтай
ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 280 следует читать как "от 10 мая 2007 г."
1.1.2.2.	Комплексное решение проблем снижения травматизма	2010-2014	Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, подготовка специалистов. Мероприятия реализуются в рамках ВЦП "Неотложные меры по развитию травматологической помощи населению Республики Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 31 мая 2007 года N 202, ВЦП "Неотложные меры по развитию экстренной хирургической помощи населению Республики Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 29 мая 2007 года N 199 (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.2.3.	Повышение доступности и качества медицинской помощи на этапе первичного звена в сельской местности	2010-2014	Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений села, повышение квалификации медицинских работников первичного звена. Мероприятия реализуются в рамках ВЦП "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 15 июня 2007 года N 220 (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.2.4.	Повышение качества и обеспечения инфекционной безопасности крови и ее компонентов	2010-2011	Внедрение новых технологий по переработке, хранению крови и ее компонентов, увеличение объемов заготовки крови. Мероприятия реализуются в рамках ВЦП "Обеспечение инфекционной безопасности донорской крови и ее компонентов в Республике Алтай на 2009-2011 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 16 июня 2008 года N 267	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.3.	Охрана репродуктивного здоровья женщин, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей. Приобретение медицинского оборудования. Подготовка кадров для здравоохранения Республики Алтай	2010-2014	Оснащение учреждений лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием, улучшение питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста. Отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей. Мероприятия реализуются в рамках ВЦП "Здоровое поколение на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 17 июля 2007 года N 275	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.4.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения эффективности системы здравоохранения
1.1.4.1.	Повышение устойчивости конструкций объектов и систем жизнеобеспечения (сейсмоусиление)	2010-2014	Реконструкция центральной районной больницы (далее - ЦРБ) (усиление конструкций с недостаточной несущей способностью) в селе Онгудай Онгудайского района в рамках РЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 21 января 2010 года N 6	Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
1.1.5.	Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений (строительство)	2010-2012	Строительство ЦРБ в селе Кош-Агач Кош-Агачского района (непрограммная часть)
		2010-2011	Реконструкция ЦРБ на 56 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену в селе Шебалино Шебалинского района (1 очередь строительства - стационар на 50 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену)
		2010	Строительство ЦРБ на 100 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в селе Усть-Кокса Усть-Коксинского района.
		2010-2014	Реконструкция ЦРБ в селе Чемал Чемальского района (непрограммная часть)
		2010-2014	Строительство ЦРБ на 30 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в селе Майма Майминского района (непрограммная часть)
1.1.6.	Совершенствование системы	2010	Медико-техническое оснащение отделений скорой помощи,	Министерство
	скорой медицинской помощи. Снижение летальности при госпитализации по неотложным состояниям		подготовка кадров для оказания медицинской помощи при неотложных состояниях в рамках ВЦП "Скорая медицинская помощь в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 9 июня 2007 года N 217	здравоохранения Республики Алтай
1.1.7.	Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, повышение надежности снабжения электроэнергией ЛПУ и обеспечение безопасности медицинского персонала и больных	2010-2014	Повышение качества оказания медицинской помощи путем модернизации лечебно-диагностического оборудования в рамках РЦП "Совершенствование медицинской помощи в Республике Алтай на 2009-2011 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30 декабря 2008 года N 130-РЗ, "Совершенствование лабораторной службы в Республике Алтай на 2009-2011 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 4 июня 2008 года N 237. Улучшение снабжения электроэнергией и повышение противопожарной безопасности в рамках программы "Противопожарная безопасность и бесперебойное снабжение электроэнергией лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной приказом Министерства здравоохранения Республики Алтай от 31 мая 2007 года N 201 (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство здравоохранения Республики Алтай
1.1.8.	Формирование у населения здорового образа жизни	2010-2014	В рамках РЦП "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака, на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 293, планируется решение следующих целей: формирование у населения идеологии здорового образа жизни; укрепление физического и духовного здоровья населения через объединенные усилия государства, местного самоуправления и общества; вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом	Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай, Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
1.2.	Повышение уровня и качества образования
1.2.1.	Мероприятия, направленные на развитие образования Республики Алтай
1.2.1.1	Развитие системы образования Республики Алтай	2010-2014	Организация и проведение детской оздоровительной кампании, обеспечение учебниками учреждений образования, развитие единой образовательной информационной среды, создание системы независимой объективной оценки результатов итоговой аттестации выпускников школ и вступительных испытаний в ВУЗы и средние специальные учебные заведения, обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений республики	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.2.2.	Мероприятия, направленные на обеспечение всестороннего развития и распространения алтайского языка
1.2.2.1	Сохранение и развитие алтайского языка	2010-2011	Материально-техническое обеспечение научных организаций, осуществляющих изучение проблем алтайского языка, подготовка специалистов по алтайскому языку и повышение их квалификации. Производство и трансляция в эфире телевидения документальных, научно-просветительных видеофильмов на алтайском языке, разработка научно-методических рекомендаций и создание на их базе учебных пособий по изучению алтайского языка. Реализация мероприятий в рамках РЦП "Сохранение и развитие алтайского языка на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2009 N 281	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.2.3.	Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений
1.2.3.1	Увеличение уровня охвата детей дошкольным образованием, развитие сети дошкольных образовательных учреждений	2010-2014	Строительство дошкольного образовательного учреждения комбинированного типа в городе Горно-Алтайске на 120 мест. Строительство детского сада-ясли на 140 мест в селе Кызыл-Озек Майминского района. Разработка и издание учебно-методической литературы, подготовка специалистов дошкольного образования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
1.2.4.	Мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.4.1	Укрепление материально-технической базы учреждений образования интернатного типа (строительство)	2010-2012	Реконструкция здания школы-интерната N 1 города Горно-Алтайска в рамках РЦП "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 года N 21, на условиях софинансирования ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
1.2.4.2	Реализация гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2010-2014	Осуществление выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, а также оплаты труда приемным родителям, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.2.5.	Мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений образования
1.2.5.1	Развитие материальной базы учреждений образования Республики Алтай	2010-2014	Строительство средней школы на 640 мест в селе Акташ Улаганского района	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
		2010-2012	Строительство средней школы в селе Беш-Озек Шебалинского района
		2010-2014	Строительство средней школы на 216 мест (432 учащихся) в селе Улаган Улаганского района
		2010-2014	Строительство полной средней школы на 260 учащихся с интернатом на 80 мест в селе Иня Онгудайского района
		2010	Строительство школы на 70 учащихся в селе Улус-Черга Шебалинского района
		2010-2012	Реконструкция республиканской гимназии в городе Горно-Алтайске (пристройка учебного корпуса на 500 мест)
		2010-2014	Средняя общеобразовательная школа N 7 в городе Горно-Алтайске
		2010-2013	Средняя общеобразовательная школа на 216 мест (336 учащихся) в селе Бело-Ануй Усть-Канского района
1.2.6.	Повышение устойчивости конструкции объектов и систем жизнеобеспечения (строительство) в рамках РЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай" на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 21 января 2010 года N 6	2010-2011	Реконструкция средней школы в селе Кокоря Кош-Агачского района
		2010-2012	Реконструкция (сейсмоусиление) здание средней школы в селе Усть-Мута Усть-Канского района
		2010-2011	Реконструкция (сейсмоусиление) конструкции здания школы в селе Паспаул (спортзал) Чойского района
		2010-2013	Реконструкция (сейсмоусиление) здание средней школы в селе Кырлык Усть-Канского района
1.2.7.	Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений Республики Алтай с целью профилактики пожаров в учреждениях образования республики	2010-2014	Проведение дополнительных уроков безопасности, противопожарных инструкций в общеобразовательных учреждениях. Осуществление монтажа систем оповещения детей о пожаре, осуществление комплектования учреждений первичными средствами пожаротушения, приобретение пожарного инвентаря	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.2.8.	Мероприятия, направленные на обеспечение экономики и социальной сферы республики работниками соответствующих специальностей и квалификации	2010-2014	В рамках РЦП "Развитие кадрового потенциала Республики Алтай в 2009-2014 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2009 N 109, планируется реализация следующих мероприятий: создание системы мониторинга, анализа, прогнозирования и управления рынком труда и рынком образовательных услуг - в рамках которого предполагается мониторинг и создание баз данных обучающихся, потребности в кадрах; формирование госзаказа на подготовку кадров; развитие системы профессиональной ориентации и трудовой мотивации школьников, молодежи и незанятого населения - для помощи в самоопределении выпускникам общеобразовательных школ; повышение эффективности функционирования системы профессионального образования путем стажировок преподавателей, повышения квалификации; расширение сферы применения механизмов социального партнерства в подготовке кадров для привлечения работодателей к процессу подготовки квалифицированных, востребованных кадров; создание эффективной системы информационного обеспечения рынка труда и рынка образовательных услуг, в рамках которого предполагается создание сайта и информирование в средствах массовой информации о региональном рынке труда, рынке образовательных услуг	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.2.9.	Мероприятия, направленные на воспитание самостоятельной, ответственной молодежи, ее подготовку к самореализации в обществе. Патриотическое, гражданское и духовное воспитание	2010-2013	Организация и проведение творческих мероприятий и конкурсов, способствующих развитию системы семейного отдыха. Оказание адресной социальной помощи. Проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. Организация и проведение городских, районных, республиканских конкурсов, фестивалей, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
	молодежи
1.2.10.	Развитие системы высшего образования Республики Алтай	2010-2014	Развитие инфраструктуры системы высшего образования Республики Алтай, расширение спектра направлений переподготовки и повышения квалификации специалистов Республики Алтай. Создание центра повышения квалификации и переподготовки работников особо охраняемых природных территорий. Создание школы подготовки инструкторов-водников. Создание системы профессиональной ориентации, направленной на ознакомление с потребностями регионального рынка труда. Диверсификация подготовки специалистов в соответствии со стратегическими потребностями региона	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.3.	Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
1.3.1.	Мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры, технического оснащения в соответствии с современными требованиями
1.3.1.1	Реконструкция и строительство республиканских учреждений культуры и искусства	2010-2012	Реконструкция кинотеатра "Урсул" под киноконцертный зал в селе Онгудай Онгудайского района в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай
		2010	Строительство культурно-спортивного комплекса в селе Саратан Улаганского района в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70
		2010	Реконструкция здания музея в городе Горно-Алтайск за счет внебюджетных средств (ОАО "Томсктрансгаз"). Предполагается строительство саркофага для хранения мумии Укокской принцессы	Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай
		2010-2014	Строительство центра национальной культуры в городе Горно-Алтайск в рамках РЦП "Культура Республики Алтай" (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 года N 100-РЗ (с учетом продления срока реализации программ)
		2010	Реконструкция здания по ул. Ленина 40 города Горно-Алтайска под учебное заведение для организации учебного процесса государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Колледж культуры и искусства Республики Алтай" в рамках РЦП "Культура Республики Алтай (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 года N 100-РЗ
1.3.2.	Обеспечение сохранности историко-культурного наследия (музеи, библиотеки)
1.3.2.1	Сохранение культурного наследия, охраны памятников культуры, музейного и библиотечного фондов	2010	Мероприятия по выявлению, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, работа по инвентаризации памятников. Создание единого информационного пространства в сфере библиотечного дела. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Культура Республики Алтай (2008-2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 года N 100-РЗ, на условиях софинансирования ФЦП "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740	Министерство культуры Республики Алтай
1.3.3.	Проведение республиканских и муниципальных культурно-массовых мероприятий с целью сохранения культуры народов, проживающих на территории Республики Алтай
1.3.3.1	Поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества, сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований	2010-2014	Проведение Международного курултая сказителей, проведение Межрегионального фестиваля русского народного творчества "Родники Алтая", Межрегионального праздника алтайского народа - "Эл-Ойын" и других фестивалей, конкурсов как международного, всероссийского, так и республиканского значения в рамках РЦП "Культура Республики Алтай (2008-2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 года N 100-РЗ, на условиях софинансирования ФЦП "Культура России (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740 (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство культуры Республики Алтай
1.3.4.	Мероприятия, направленные на повышение эффективности национальной политики
1.3.4.1	Государственная поддержка национально-культурных и некоммерческих общественных объединений	2010-2013	Взаимодействие с общественными организациями ("Ассамблея народов Республики Алтай", Экспертный Совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы и Координационный совет общественных и религиозных объединений, секретариат Правления Алтайского отделения Российской Комиссии по делам ЮНЕСКО)	Министерство культуры Республики Алтай
1.4.	Развитие физической культуры и спорта
	Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально-технической базы
1.4.1.	Сохранение и развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом	2010-2014	В рамках РЦП "Развитие физкультуры и спорта в Республике Алтай на 2009-2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 106-РЗ, на условиях софинанасирования# ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7: 1) реконструкция республиканского стадиона "Спартак" в городе Горно-Алтайске; 2) реконструкция государственного образовательного учреждения начального профессионального учреждения Республики Алтай "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2" (спортзал) в селе Усть-Кокса Усть-Коксинского района	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
1.4.2.	Подготовка и развитие сборных команд	2010-2014	Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва для повышения спортивных результатов сборных команд Республики Алтай; поиск, отбор и подготовка перспективных спортсменов в состав сборных команд; участие в учебно-тренировочных сборах, необходимых для подготовки членов сборных команд Республики Алтай. Мероприятия реализуются в рамках ВЦП "Подготовка и развитие сборных команд Республики Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной приказом Председателя Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 3 сентября 2007 N 46/2-03 (с учетом продления срока реализации программ)	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
1.4.3.	Развитие массового спорта	2010-2014	Стимулирование развития физической культуры и спорта среди населения Республики Алтай; повышение уровня квалификации специалистов в области физической культуры и спорта; стимулирование спортсменов, тренеров и ветеранов спорта за выдающиеся заслуги в спорте, спортивные результаты. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Развитие физкультуры и спорта в Республике Алтай на 2009-2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 106-РЗ, на условиях софинансирования ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
1.5.	Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
1.5.1.	Мероприятия, направленные на повышение качества социального обслуживания инвалидов и детей-инвалидов
1.5.1.1.	Строительство республиканского реабилитационного центра для инвалидов и ветеранов боевых действий с отделением для детей-инвалидов	2010-2014	Строительство центра для развития системы реабилитации инвалидов в республике, организация комплексного обслуживания инвалидов и детей-инвалидов, улучшение качества реабилитационных услуг	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.1.2.	Укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания населения	2010-2014	Приобретение реабилитационного оборудования и методического материала для улучшения качества реабилитационных услуг в государственные учреждения Республики Алтай: "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; "Комплексный центр социального обслуживания населения"; "Республиканский психоневрологический интернат". Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Социальная поддержка инвалидов в Республике Алтай на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 10 декабря 2009 года N 254	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.1.3.	Организация и проведение республиканских социально значимых мероприятий, направленных на интеграцию в общество граждан с инвалидностью. Оказание мер социальной поддержки общественным объединениям инвалидов (в рамках конкурса социально значимых программ). Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по социальной	2010-2014	Проведение массовых мероприятий (декада инвалидов, фестивали, конкурсы, семинары, конференции, слеты инвалидов) с целью развития творческих, спортивных возможностей инвалидов и интеграции их в общество. Организация и проведение республиканского конкурса социально значимых программ общественных объединений. Повышение квалификации специалистов по социальной работе. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Социальная поддержка инвалидов в Республике Алтай на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 10 декабря 2009 года N 254	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
	работе
1.5.2.	Мероприятия, направленные на повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста
1.5.2.1.	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Алтай	2010-2014	Повышение качества предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста. Капитальный ремонт зданий государственных учреждений: "Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2", "Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 3", "Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 4", "Республиканский психоневрологический интернат". Оснащение учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов реабилитационным и медицинским оборудованием. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Старшее поколение на 2009-2011 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30 декабря 2008 года N 127-РЗ (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.2.2.	Проведение социально-значимых мероприятий с участием граждан пожилого возраста	2010-2014	Осуществление мероприятий, направленных на стимулирование и активизацию участия граждан пожилого возраста в общественной, культурной жизни, привлечение внимания к проблемам пожилых людей, повышение качества предоставляемых услуг. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Старшее поколение на 2009-2011 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30 декабря 2008 года N 127-РЗ (с учетом продления срока реализации программ)	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.3.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня социального обслуживания семьи и детей
1.5.3.1.	Оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, организация и проведение социально значимых мероприятий	2010-2014	Оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, доход которых ниже прожиточного минимума. Укрепление кадровой и материальной базы государственных комплексных центров социального обслуживания населения. Организация и проведение социально значимых мероприятий. Проведение праздников "День семьи", "День защиты детей", "День матери". Проведение конкурсов социальных работников, социальных учреждений, семинаров, привлекающих внимание к проблемам материнства и детства	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.3.2.	Укрепление материально-технической базы комплексных центров обслуживания семьи и детей с целью решения проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2010-2014	Приобретение тренажеров, швейных и столярных мастерских, туристического снаряжения для центров социального обслуживания семьи и детей в рамках реализации РЦП "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай", утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 86-РЗ и РЦП "Демографическое развитие Республики Алтай", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 года N 21	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.4.	Мероприятия, направленные на создание условий для социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы
1.5.4.1.	Создание и функционирование Республиканского Центра социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы (приобретение здания, реконструкция и капитальный ремонт)	2010-2012	Улучшение социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, создание условий для социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, снижение уровня рецидивной преступности в Республике Алтай и сокращение числа лиц, без определенного места жительства. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июля 2009 года N 168	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.5.	Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда
1.5.5.1.	Приобретение программного обеспечения для автоматизированного учета результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях. Подготовка специалистов по охране труда для привлечения их к работе в социально-экономической сфере Республики Алтай	2010	Проведение качественного анализа состояния условий труда работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Организация подготовки и переподготовки государственных экспертов по условиям труда, эксперты по организации рабочих мест по условиям труда. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Улучшение условий и охраны труда на 2010-2014 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 17 октября 2008 года N 74-РЗ ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Программы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 октября 2006 г. N 74-РЗ, следует читать как "Улучшение условий и охраны труда на 2007-2010 годы"	Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.5.6.	Мероприятие по внедрению сертифицированной системы по обработке защите информации персональных данных
1.5.6.1	Приобретение и внедрение сертифицированной системы по обработке и защите информации о персональных данных	2010-2014	Приобретение сертифицированной системы защиты информации, лицензированного программного продукта для защиты персональных данных, обучение специалистов по установке и наладке программных продуктов	Комитет по делам записи актов гражданского состояния Республики Алтай
1.5.7.	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения
1.5.7.1.	Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан	2010-2011	Организация информирования граждан о ситуации на рынке труда; предоставление информации о трудоустройстве, профобучении, организации предпринимательской деятельности; проведение ярмарок-вакансий; совершенствование системы формирования банка вакансий; оказание содействия самозанятости населения; организация общественных работ; организация временного трудоустройства молодежи; оказание содействия молодежи в приобретении новой профессии. Мероприятия реализуются в рамках "Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2009 года N 300	Комитет занятости населения Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
1.6.	Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай
1.6.1.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования в местностях проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай	2010-2011	Строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках РЦП "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Республики Алтай до 2015 года", утвержденной Законом Республики Алтай от 5 мая 2008 N 42-РЗ: 1) строительство основной общеобразовательной школы на 80 ученических мест в селе Сайдыс Майминского района; 2) строительство основной общеобразовательной школы на 50 ученических мест в поселке Курмач-Байгол Турочакского района	Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, органы местного самоуправления
1.6.2.	Формирование условий для осуществления культурно-образовательных мероприятий духовного возрождения и культурного развития этносов коренных малочисленных народов Республики Алтай	2010-2012	Строительство мемориального комплекса им. Н.У. Улагашева в селе Паспаул Чойского района
1.6.3.	Улучшение условий проживания населения на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай	2010	Электрификация труднодоступных сельских поселений в Республике Алтай
1.7.	Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни
1.7.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан
1.7.1.1	Переселение граждан, проживающих в помещениях аварийного жилищного фонда, стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай	2010	Строительство и приобретение жилья для граждан, имеющих ветхое и аварийное жильё, в рамках проекта республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2010 году"	Министерство регионального развития Республики Алтай
1.7.1.2	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий	2010	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай (федеральные субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, софинансирование в рамках проекта республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай в 2010 году" с учетом продления срока реализации программы)	Министерство регионального развития Республики Алтай
1.7.1.3	Оказание поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании	2010-2014	Развитие ипотечного жилищного кредитования в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" РЦП "Жилище" (2008-2010 годы), утвержденной Законом Республики Алтай 18 апреля 2008 года N 30-РЗ (с учетом продления срока реализации программы)
1.7.2.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
1.7.2.1	Повышение надежности сетей и сооружений, улучшение снабжения населения качественной питьевой водой	2010	Расширение и реконструкция сооружений Катунского водозабора в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" РЦП "Жилище" (2008-2010 годы), утвержденной Законом Республики Алтай 18 апреля 2008 года N 30-РЗ	Министерство регионального развития Республики Алтай
1.7.2.2	Совершенствование системы мониторинга и отчетности за расходом коммунальных ресурсов и получаемой экономии средств; приведение системы оплаты коммунальных услуг населением в зависимость от фактического уровня потребления; повышение эффективности контроля над размером тарифов на коммунальные услуги	2010-2011	Установка в многоквартирных домах коллективных приборов учета коммунальных ресурсов
1.7.2.3	Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве, техническое перевооружение и модернизация коммунальных объектов	2010-2014	Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве в Республике Алтай в соответствии с РЦП "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 N 258
1.7.3.	Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах, привлечение общественных формирований к охране правопорядка, профилактике и пресечению правонарушений, сокращению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
1.7.3.1	Реализация мероприятий по повышению уровня общественной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, обеспечению общественного порядка	2010-2012	Мероприятия по: 1) обеспечению общественного порядка на улицах и других общественных местах, создание условий безопасности граждан; 2) привлечению общественных формирований к охране правопорядка и профилактике правонарушений; 3) профилактике правонарушений, предупреждение подростковой преступности, пьянства и алкоголизма; 4) совершенствованию материально-технического обеспечения субъектов профилактической деятельности. 5) обеспечению безопасности государственных образовательных учреждений Республики Алтай путем расширения услуг вневедомственной охраны 6) защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 7) выявлению и учету семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Министерство внутренних дел по Республике Алтай
1.7.3.2.	Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	2010-2012	1) организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городе Горно-Алтайске и иных населенных пунктах; 2) мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 3) мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	Министерство внутренних дел по Республике Алтай
1.7.4.	Мероприятия по развитию предприятий, производящих стройматериалы	2010-2014	Реконструкция и перевод котельной на газовое энергоснабжение, производство керамзита с переводом работы обжиговой печи на газ, производство бетона, проведение отсева песка на основной площадке, приобретение оборудования дробильно-сортировочного комплекса, отсев песка на основной площадке	Потенциальные инвесторы
1.8.	Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
1.8.1.	Комплекс мероприятий капитального характера по решению проблемы отходов	2010	Мероприятия, направленные на укрепление и развитие материально-технической базы организаций, в функцию которых входит сбор, размещение и утилизация отходов. Модернизация и внедрение новых технологий по переработке токсичных промышленных отходов. Очистка территории от фрагментов отработанной ракетно-космической техники. Мероприятия реализуются в рамках РЦП "Отходы" на 2004-2010 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 50-РЗ ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Программы, утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 г. N 50-РЗ, следует читать как "Отходы (2008-2010 годы)"	Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
1.8.2.	Мероприятия по охране окружающей среды	2010-2014	Мероприятия по экономическому регулированию деятельности в области нормативного и информационного обеспечения, мониторинг окружающей среды, проведение экологического аудита, контроль за правонарушениями, экологическое образование, просвещение и воспитание населения, всестороннее освещение через СМИ проблем охраны окружающей среды	Министерство лесного хозяйства Республики Алтай
2	Диверсификация структуры экономики Республики Алтай
2.1.	Туристско-рекреационный комплекс
2.1.1.	Реализация мероприятий по развитию туризма и рекреации в Республике Алтай по территориальной организации и развитию массового отдыха и туризма в Республике Алтай	2010-2014	Привлечение инвесторов из числа туристских организаций, формирующих материально-техническую базу туристской отрасли; финансирование научно-исследовательских работ, направленных на рациональное использование земельных ресурсов, природных и культурно-исторических объектов и разработку рекламно-информационной политики в сфере туризма; формирование и продвижение туристского продукта (изготовление полиграфической, аудиовизуальной продукции, участие в туристских выставках, реклама в сети Интернет); мероприятия по нормативному правовому обеспечению развития туристской отрасли включили разработку ряда нормативных правовых документов, позволяющих осуществить меры государственной поддержки инвесторов, усилить координацию исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
	Мероприятия по функционированию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
	на территории Республики Алтай
2.1.2	Строительство объектов инфраструктура ОЭЗ ТРТ (искусственное озеро, инженерные сети, связь, подъездные дороги, электрические сети, очистные сооружения)	2010-2014		Правительство Республики Алтай, резиденты ОЭЗ ТРТ
2.1.3	строительство канатных дорог; строительство горнолыжных спусков; строительство гостиничных комплексов: гостиничный комплекс на берегу озера, гостиничный комплекс для семейного отдыха, оздоровительный и СПА комплекс, бутик, дизайнерский отель, яхт-клуб, теннисный корт гостиничный комплекс в горах, бунгало и апартаменты, водные лыжи, серфинг	2010-2014		Правительство Республики Алтай, резиденты ОЭЗ ТРТ
2.1.4	Мероприятия по строительству горнолыжного комплекса "Манжерок"	2010-2014	Строительство Всесезонного горнолыжного комплекса "Манжерок"	Потенциальный инвестор
2.1.5	Мероприятия по строительству гостиничного комплекса "Алтай-Resort"	2010-2014	Строительство курортно-гостиничного комплекса "Алтай-Resort" в Майминском районе Республики Алтай	Потенциальный инвестор
2.1.6	Мероприятия по созданию горноклиматического курорта "Золотое озеро"	2010-2014	Строительство объектов горноклиматического курорта "Золотое озеро" (санаторно-курортный комплекс, современный курортный поселок, молодежный оздоровительный центр, спортивно-туристический горнолыжный комплекс, спортивно-развлекательный водный центр, многофункциональный развлекательный центр)	Потенциальный инвестор
2.1.7	Мероприятия по созданию санаторно-курортного комплекса "Неопант-Чемал"	2010-2012	Создание санаторно-курортного комплекса "Неопант-Чемал" на территории Чемальского района Республики Алтай с собственной высокотехнологичной инфраструктурой, предназначенной для реализации полного цикла лечебно-реабилитационных, оздоровительных, профилактических и рекреационно-релаксационных технологий, основанных на применении новейших препаратов, получаемых путем глубокой переработки пантового сырья, а также новейших технологий с их применением в восстановительной медицине, оздоровительных курсах, а также современных схемах лечебного туризма и экологического туризма	Потенциальный инвестор
2.1.8	Мероприятия по созданию санатория "Алтай-West"	2010-2014	Осуществление санаторно-курортной деятельности в Чемальском районе со специализацией "восстановительная медицина", реализация лечебных и оздоровительных программ по направлениям: неврология, кардиология, эндокринология, пульмонология	Потенциальный инвестор
2.1.9.	Развитие сельского туризма	2010-2012	Реализация мероприятий в рамках РЦП "Развитие агротуризма в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 288	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.	Агропромышленный комплекс
2.2.1.	Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий	2010-2012	Строительство и реконструкция муниципальных учреждений культуры, спортивных сооружений и площадок в сельской местности в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.2.	Мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2010-2012	Осуществление комплекса мероприятий по компактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, органы местного самоуправления
2.2.3.	Мероприятия по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем соответствующих форм собственности	2010	Строительство и реконструкция мелиоративных систем в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальное достояние России на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.4.	Мероприятия по развитию отдельных отраслей сельского хозяйства	2010-2012	Мероприятия по стимулированию производства продукции сельского хозяйства через субсидирование, дотирование	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.5.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в агропромышленном комплексе	2010-2012	Научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы в области животноводства, растениеводства, рыбоводства, переработки сельскохозяйственной продукции, производства, плодородия почв	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
2.2.6.	Мероприятие по улучшению жилищных условий граждан и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса в сельской местности	2010-2012	Субсидии на приобретение и строительство жилья для специалистов сельского хозяйства и молодых семей рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70, на условиях софинансирования ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.7.	Мероприятия по технической и технологической модернизации сельского хозяйства	2010-2012	Совершенствование материально-технической базы сельскохозяйственного производства за счет компенсации части затрат на первоначальный взнос при приобретении новой техники и оборудования по лизингу	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.8.	Мероприятия по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства	2010-2012	Реализация мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельхозорганизаций в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.9.	Мероприятия по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Республики Алтай	2010-2012	Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров сельскохозяйственного профиля в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.10.	Прочие мероприятия агропромышленного комплекса:
2.2.10.1.	Мероприятия по организации ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Республике Алтай	2010-2012	Поддержка организации выставочно-ярмарочной деятельности. Организация и проведение ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Республике Алтай	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.10.2.	Мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	2010-2012	Создание информационно-консультационного центра в сфере агропромышленного комплекса	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.10.3.	Комплекс мер по проведению противоэпизоотических мероприятий	2010-2012	Проведение мероприятий по борьбе с подкожным оводом, предупреждение и ликвидация опасных, общих для человека и животных болезней (бешенство), проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.2.10.4.	Мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве	2010-2012	Осуществление комплекса мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений. Регулирование численности волков	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2.3.	Топливно-энергетический комплекс
2.3.1.	Развитие магистральных сетей ПО кВ	2010-2014	Предусматривается проектирование и строительство ПС 110/10 кВ, ВЛ-110 кВ, двухцепной ВЛ-110кВ, расширение ПС 110/10кВ, внедрение системы коммерческого учета электроэнергии АИИС КУЭ розничного рынка	Министерство регионального развития Республики Алтай, потенциальный инвестор
2.3.2.	Строительство генерирующих источников электроэнергии	2010-2014	Предполагается строительство новых генерирующих источников на территории Республики Алтай: малая ГЭС на реке Чуя Улаганского района и газотурбинная электростанция в селе Майма Майминского района	Министерство регионального развития Республики Алтай, потенциальные инвесторы
2.3.3.	Проектирование и участие в дальнейшей газификации Республики Алтай	2010-2014	Мероприятия по газификации города Горно-Алтайска, Майминского и Чемальского районов, объекты ОЭЗ ТРТ "Алтайская долина", "Каракольские озера" и горнолыжный комплекс "Манжерок", а также газификации отдаленных районов сжиженным природным газом при строительстве в городе Бийск мини-завода по производству сжиженного природного газа	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.4.	Развитие инфраструктуры транспорта
2.4.1.	Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай	2010-2014	Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них: 1) замена и установка барьерного ограждения; 2) устройство горизонтальной дорожной разметки; 3) ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения; 4) устройство шероховатой поверхностной обработки; 5) ремонт гравийного покрытия; 6) ремонт мостовых переходов; 7) ремонт водопропускных труб	Министерство регионального развития Республики Алтай, государственное учреждение "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай "Горно-Алтайавтодор"
2.4.2.	Строительство и реконструкция автодорог и сооружений на них	2010-2014	1) мостовой переход через реку Катунь у села Платово на автомобильной дороге к селу Платово; 2) автомобильная дорога "Балыктуюль-Балыкча" на участке км 30-км 36 (перевал Кату-Ярык); 3) мостовой переход через реку Бия у села Кебезень; 4) мостовой переход через реку Чемал в селе Чемал на автомобильной дороге Усть-Сема - Чемал - Куюс; 5) мостовой переход через реку Узнезя в селе Узнезя на км 21+165 автомобильной дороги Усть-Сема - Чемал - Куюс; 6) мостовой переход через реку Сайдыс на км 13+681 автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск; 7) автомобильная дорога Горно-Алтайск-Чоя-Верх-Бийск на участке км 5+800 - км 20+000; 8) мостовой переход через реку Майма на км 10+320 автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск ; 9) мостовой переход через реку Катунь у села Тюнгур на автомобильной дороге "Подъезд к селу Кучерла"; 10) мостовой переход через реку Катунь на автомобильной дороге Черга - Беш-Озек - Усть-Кан - Талда - Карагай - граница Казахстана с подъездом Талда - Тюнгур (природный парк "Белуха") на участке км 168 - км 170 подъезда; 11) подъезд к микрорайону "Северный" в селе Кызыл-Озек; 12) мостовой переход через реку Майма на км 11+838 автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск; 13) автомобильная дорога Горно-Алтайск - Карлушка (примыкание к автомобильной дороге подъезд к городу Горно-Алтайску); 14) мостовой переход через реку Куташ на км 19+231 автомобильной дороги Горно-Алтайск - Чоя - Верх-Бийск	Министерство регионального развития Республики Алтай, государственное учреждение "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования Республики Алтай "Горно-Алтайавтодор"
2.4.3.	Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-52 "Чуйский тракт" от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией	2010-2015	В рамках РЦП "Автомобильные дороги Республики Алтай (2008 -2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 23 июля 2007 года N 39-РЗ, на условиях софинансирования подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848	Министерство регионального развития Республики Алтай, Государственное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай"
2.4.4.	Реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск)	2010-2011	В рамках РЦП "Развитие аэропорта "Горно-Алтайск" в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 31-РЗ, на условиях софинансирования подпрограммы "Гражданская авиация" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.4.5.	Строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой	2010	В рамках РЦП "Развитие аэропорта "Горно-Алтайск" в Республике Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 31-РЗ	Министерство регионального развития Республики Алтай, государственное унитарное казенное предприятие "Управление капитального строительства Республики Алтай"
2.4.6.	Строительство железнодорожной линии "Бийск - Горно-Алтайск"	2013-2014	Мероприятия в рамках проекта РЦП "Строительство железнодорожной линии "Бийск - Горно-Алтайск" на условиях софинансирования подпрограммы "Железнодорожный транспорт" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848	Министерство регионального развития Республики Алтай, потенциальный инвестор
2.5.	Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай
2.5.1.	Финансовая поддержка предпринимательской деятельности	2010-2014	Субсидирование: 1) части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Алтай; 2) на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, предназначенные для экспорта; 3) на компенсацию части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой консультационных услуг; 4) на возмещение части арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения; 5) на развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) муниципальных образований Республики Алтай за счет республиканского бюджета Республики Алтай для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Грантовая поддержка проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
2.5.2.	Информационно-методическая и	2010-2014	Проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса. Ведение реестра субъектов малого и	Министерство туризма и предпринимательства
	организационная поддержка предпринимательской деятельности		среднего предпринимательства Республики Алтай. Реализация мероприятий по популяризации идеи предпринимательства среди молодежи, вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. Поддержка организации выставочно-ярмарочной деятельности. Организация и проведение ежегодных съездов предпринимателей Республики Алтай	Республики Алтай
2.5.3.	Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	2010-2014	Создание и обеспечение деятельности Мобильного Центра поддержки предпринимательства, муниципальных центров поддержки предпринимательства, республиканского центра поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатора)	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
2.6.	Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации
2.6.1.	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
2.6.1.1.	Замена существующей аналоговой РРЛС (аппаратура КУРС-4) на цифровое радиорелейное оборудование SDH-иерархии со скоростью передачи данных 155 Мбит/с	2011-2012	Переоснащение восьми существующих радиолинейных станций для перехода на цифровой стандарт передачи данных	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.6.2.	Повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.2.1.	Организация цифровых линий связи (ВОЛС) до муниципального учреждения здравоохранения "Горно-Алтайская городская поликлиника", государственного учреждения здравоохранения "Республиканская Горно-Алтайская больница", Министерства здравоохранения Республики Алтай, а также организация высокоскоростных каналов передачи данных до	2012-2013	Закупка специализированного оборудования, организация высокоскоростных каналов передачи данных между лечебными учреждениями в Горно-Алтайске и до районных больниц Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай
	районных больниц Республики Алтай
2.6.3.	Развитие экономики республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.3.1.	Создание городской сети передачи информационных данных в городе Горно-Алтайске	2011-2012	Закупка специализированного оборудования, организация высокоскоростной сети передачи информационных данных в городе Горно-Алтайске, объединение в одну информационную сеть всех органов государственной власти Республики Алтай и муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	Автономное учреждение Республики Алтай "Центр информационных технологий Республики Алтай"
2.6.3.2.	Разработка и внедрение республиканской интегрированной автоматизированной системы ГАС "Управление" на базе информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Алтай	2010-2011	Разработка и внедрение на основе ИАС "Прогноз" раздела центра хранения данных информации в сфере социально-экономического развития республики, модуля оценки эффективности деятельности органов власти республики, модуля мониторинга выполнения национальных проектов	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
2.6.4.	Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг
2.6.4.1.	Установка базовых станций Wi-MAX в районных центрах Республики Алтай	2011-2013	Закупка, установка и настройка 11 комплектов специализированного оборудования Wi-MAX	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.6.4.2.	Установка терминалов самообслуживания с функцией приема наличных	2012-2013	Закупка 340 терминалов и программного обеспечения к ним, установка и подключение терминалов к банковским и кредитным организациям республики, а также к МФЦ	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.6.4.3.	Межведомственный электронный документооборот органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Алтай	2012-2013	Закупка и внедрение лицензионного программного обеспечения для создания единой системы документооборота органов власти Республики Алтай	Автономное учреждение Республики Алтай "Центр информационных технологий Республики Алтай"
2.6.4.4.	Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров в Республике Алтай (далее - АИС МФЦ)	2010-2011	Разработка и внедрение АИС МФЦ для обеспечения деятельности филиалов МФЦ обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Алтай	Автономное учреждение Республики Алтай "Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг"
2.6.4.5.	Формирование Центра дистанционного образования государственных и муниципальных служащих Республики Алтай	2012-2013	Приобретение оборудования и программного обеспечения, а также организация доступа к сети Интернет	Автономное учреждение Республики Алтай "Центр информационных технологий Республики Алтай"
2.6.5.	Развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.5.1.	Обучение специалистов органов государственной власти Республики Алтай	2013-2014	Организация обучения государственных служащих Республики Алтай использованию современных информационных технологии в своей работе	Министерство регионального развития Республики Алтай
2.6.6.	Сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения
2.6.6.1.	Создание Интернет-портала алтайского языка, истории и культуры народов Республики Алтай	2012-2013	Разработка и размещение в сети Интернет Интернет-портала на алтайском языке, техническая и информационная поддержка данного сайта	Автономное учреждение Республики Алтай "Центр информационных технологий Республики Алтай"
2.6.7.	Использование потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях обеспечения безопасности населения
2.6.7.1.	Внедрение системы управления транспортом на территории Республики Алтай, находящимся в государственной и муниципальной собственности с применением технологии ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)	2010-2012	Приобретение оборудования (ГЛОНАСС/GPS) и оборудование транспорта передатчиками, создание необходимой инфраструктуры для качественной работы системы управления транспортом на территории Республики Алтай	Автономное учреждение Республики Алтай "Центр информационных технологий Республики Алтай"
2.6.8.	Создание и организация функционирования единой автоматизированной информационной системы, объединяющей Министерство финансов Республики Алтай и муниципальные образования в Республике Алтай	2010-2014	Создание в республике комплекса государственных и муниципальных финансовых информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности Министерства финансов Республики Алтай и муниципальные образования в Республике Алтай	Министерство финансов Республики Алтай
2.7.	Лесной комплекс
2.7.1.	Государственная финансовая поддержка предприятий лесопромышленного комплекса Республики Алтай	2010-2014	Государственная поддержка лесного комплекса (субсидирование, предоставление гарантий и т.п.). Развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов. Развитие производственного потенциала лесопромышленного комплекса республики за счет создания и развития высокотехнологичных производств с комплексным использованием древесины	Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
2.8.	Горнодобывающая промышленность
2.8.1.	Мероприятия в рамках РЦП "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 294	2010-2014	Развитие горнодобывающей отрасли за счет инвестиций в технологическую модернизацию и запуск современных производств. Предполагается создание эффективной инфраструктуры для развития горнодобывающей промышленности	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, предприятия горнодобывающей отрасли
2.8.2.	Геологическая разведка недр	2010-2014	Геолого-экологические исследования представляют собой изучение природных факторов, обеспечивающих сбалансированное соотношение между уровнями добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых	Управление по недропользованию по Республике Алтай, предприятия горнодобывающей отрасли
3.	Проведение институциональных преобразований
3.1.	Реформирование системы государственного управления
3.1.1.	Мероприятия в рамках РЦП "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 -2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1	2010-2011	Мероприятия будут направлены на внедрение информационных технологий в сфере государственного управления, создание элементов электронного правительства, включая обеспечение информационной открытости, развитие систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов. На данном направлении предполагается завершение этапа разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и направление усилий в область разработки и внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях в Республике Алтай	Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, муниципальные образования в Республике Алтай
3.2.	Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей
3.2.1.	Строительство и развитие автомобильных пунктов пропуска на российско-казахстанской и российско-монгольской границах	2010-2014	Развитие инфраструктуры международного пункта пропуска "Ташанта"	Министерство регионального развития Республики Алтай
3.3.	Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности
3.3.1.	Мероприятия, направленные на создание условий инновационного развития Республики Алтай
3.3.1.1.	Организация взаимодействия отраслевых министерств и ведомств на договорной основе с научными организациями в рамках приоритетных направлений инновационного развития	2010-2014	Разработка и внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий, увеличение производства и расширение ассортимента сельскохозяйственной продукции, изучение природных предпосылок развития нетрадиционной энергетики и малой гидроэнергетики. Мониторинг воздействия объектов ТЭК на окружающую среду. Применение прогрессивных технологий строительства дорог и мостов. Рекреационное районирование, разработка методического обеспечения по установке нормативов и мониторинг антропогенной нагрузки на рекреационные территории. Пути повышения конкурентоспособности и развития продукции углубленной лесопереработки. Изучение конкурентоспособности добычи минерального сырья. Исследование возможностей применения и эффективности ИКТ-технологий. Анализ и разработка мер по повышению эффективности работы исполнительных органов государственной власти. Исследование общеэкономических проблем развития	Отраслевые министерства и ведомства, научные учреждения
3.3.2.	Улучшение инвестиционного климата	2010-2014	Формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким потенциалом роста). Создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию. Стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий. Обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом. Создание бизнес-инкубатора для стимулирования инвестиционной и деловой активности	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
3.4	Развитие потребительского рынка в Республике Алтай
3.4.1	Совершенствование механизмов административного и правового регулирования в сфере торговли	2010	Пополнение базы данных для корректировки перспективного плана развития	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
3.4.2	Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов	2010-2013	Улучшение качества обслуживания на предприятиях потребительского рынка республики	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
3.4.3.	Развитие кадрового потенциала торговой сферы	2010-2014	Повышение уровня профессионального образования работников торговли, организация республиканских конкурсов профессионального мастерства среди работников потребительского рынка	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай

Приложение 4

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Объемы и источники финансирования
программных мероприятий по направлениям расходования

(тыс. рублей в ценах 2009 г.)
N п/п	Мероприятие	Вид мероприятия (КВ - капитальные вложения, НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, П - прочие)	Финансовые средства - всего	в том числе
				средства федерального бюджета *	средства республиканского бюджета	средства муниципальных бюджетов	собственные средства участников	иные источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по программе		99 797 073	35 049 251	13 582 625	3 778 309	41 108 977	6 277 912
	2010 год		15 308 263	7 606 220	2 199 530	758 327	4 456 930	287 256
	2011 год		17 922 408	7 593 073	2 432 744	771 979	6 035 306	1 089 305
	2012 год		23 186 592	7 838 284	2 225 402	759 648	10 224 552	2 138 707
	2013 год		20 798 483	6 002 454	3 334 549	746 535	8 514 935	2 200 009
	2014 год		22 581 328	6 009 220	3 390 400	741 820	11 877 254	562 635
	из них:
	ИТОГО	КВ	76 272 678	24 027 540	5 703 573	3 637 881	36 801 772	6 101 914
	2010 год		11 454 281	6 142 446	917 903	732 306	3 402 376	259 250
	2011 год		13 306 641	5 374 758	854 474	744 509	5 278 676	1 054 224
	2012 год		18 484 744	5 500 989	737 137	731 039	9 414 010	2 101 570
	2013 год		15 728 513	3 558 952	1 605 007	717 597	7 684 610	2 162 347
	2014 год		17 298 500	3 450 395	1 589 052	712 430	11 022 100	524 523
	ИТОГО	НИОКР	2 573 160	287 060	33 100	0	2 253 000	0
	2010 год		398 120	34 820	10 300	0	353 000	0
	2011 год		474 120	66 920	7 200	0	400 000	0
	2012 год		515 520	60 320	5 200	0	450 000	0
	2013 год		565 200	60 000	5 200	0	500 000	0
	2014 год		620 200	65 000	5 200	0	550 000	0
	ИТОГО	П	20 951 235	10 734 651	7 845 952	140 428	2 054 205	175 998
	2010 год		3 455 862	1 428 954	1 271 327	26 021	701 554	28 006
	2011 год		4 141 647	2 151 395	1 571 070	27 470	356 630	35 081
	2012 год		4 186 328	2 276 975	1 483 065	28 609	360 542	37 137
	2013 год		4 504 770	2 383 502	1 724 342	28 938	330 325	37 662
	2014 год		4 662 628	2 493 825	1 796 148	29 390	305 154	38 112
1.	Развитие социальной сферы
	Итого по направлению		9 072 930	4 517 361	3 789 949	212 605	342 487	210 528
	2010 год		2 067 003	1 158 170	732 525	53 562	79 870	42 876
	2011 год		1 832 067	887 173	758 136	60 170	79 796	46 791
	2012 год		1 826 481	1 027 141	662 898	30 738	61 142	44 562
	2013 год		1 728 121	747 192	842 591	36 525	60 925	40 887
	2014 год		1 619 259	697 685	793 799	31 610	60 754	35 412
	ИТОГО	кв	4 059 046	1 520 395	2 177 742	112 377	87 282	161 250
	2010 год		1 155 452	594 016	467 050	33 921	27 316	33 150
	2011 год		855 567	325 268	425 103	40 180	28 166	36 850
	2012 год		874 841	445 299	373 508	10 709	10 600	34 725
	2013 год		668 350	124 812	485 546	16 367	10 600	31 025
	2014 год		504 835	31 000	426 535	11 200	10 600	25 500
	Итого	П	5 013 885	2 996 966	1 612 207	100 228	255 205	49 278
	2010 год		911 550	564 154	265 475	19 641	52 554	9 726
	2011 год		976 500	561 905	333 033	19 990	51 630	9 941
	2012 год		951 640	581 842	289 390	20 029	50 542	9 837
	2013 год		1 059 771	622 380	357 045	20 158	50 325	9 862
	2014 год		1 114 424	666 685	367 264	20 410	50 154	9 912
1.1.	Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации
	Итого по подпрограмме		1 614 976	695 449	919 527	0	0	0
	2010 год		315 837	178 000	137 837	0	0	0
	2011 год		346 550	161 835	184 715	0	0	0
	2012 год		485 390	304 605	180 785	0	0	0
	2013 год		238 180	50 805	187 375	0	0	0
	2014 год		229 019	204	228 815	0	0	0
	Итого	кв	1 133 873	694 630	439 243	0	0	0
	2010 год		236 500	178 000	58 500	0	0	0
	2011 год		253 323	161 630	91 693	0	0	0
	2012 год		392 011	304 400	87 611	0	0	0
	2013 год		130 600	50 600	80 000	0	0	0
	2014 год		121 440	0	121 440	0	0	0
	Итого	П	481 103	819	480 284	0	0	0
	2010 год		79 337	0	79 337	0	0	0
	2011 год		93 227	205	93 022	0	0	0
	2012 год		93 380	205	93 175	0	0	0
	2013 год		107 580	205	107 375	0	0	0
	2014 год		107 579	204	107 375	0	0	0
1.1.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение заболеваний социального характера, в том числе в рамках ПНП "Здоровье"	П	81 246	0	81 246	0	0	0
	2010 год		8 200	0	8 200	0	0	0
	2011 год		20 006	0	20 006	0	0	0
	2012 год		17 680	0	17 680	0	0	0
	2013 год		17 680	0	17 680	0	0	0
	2014 год		17 680	0	17 680	0	0	0
1.1.2.	Мероприятия, направленные на решение проблем роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения	П	81 075	0	81 075	0	0	0
	2010 год		11 031	0	11 031	0	0	0
	2011 год		8 552	0	8 552	0	0	0
	2012 год		11 031	0	11 031	0	0	0
	2013 год		25 231	0	25 231	0	0	0
	2014 год		25 231	0	25 231	0	0	0
1.1.3.	Охрана репродуктивного здоровья женщин, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей. Приобретение медоборудования. Подготовка кадров	П	3 600	0	3 600	0	0	0
	2010 год		720	0	720	0	0	0
	2011 год		720	0	720	0	0	0
	2012 год		720	0	720	0	0	0
	2013 год		720	0	720	0	0	0
	2014 год		720	0	720	0	0	0
1.1.4.	Реконструкция ЦРБ в селе Онгудай Онгудайского района в рамках РЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 21 января 2010 года N 6	КВ	230 070	103 630	126 440	0	0	0
	2010 год		43 000	28 000	15 000	0	0	0
	2011 год		26 630	11 630	15 000	0	0	0
	2012 год		28 400	13 400	15 000	0	0	0
	2013 год		70 600	50 600	20 000	0	0	0
	2014 год		61 440	0	61 440	0	0	0
1.1.5.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения эффективности системы здравоохранения, достижения экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания
1.1.5.1.	Строительство ЦРБ в селе Кош-Агач Кош-Агачского района (непрограммная часть)	КВ	538 611	430 000	108 611	0	0	0
	2010 год		55 000	44 000	11 000	0	0	0
	2011 год		120 000	95 000	25 000	0	0	0
	2012 год		363 611	291 000	72 611	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.1.5.2.	Реконструкция ЦРБ на 56 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену в селе Шебалино Шебалинского района (1 очередь строительства - стационар на 50 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену)	КВ	169 193	105 000	64 193	0	0	0
	2010 год		62 500	50 000	12 500	0	0	0
	2011 год		106 693	55 000	51 693	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.1.5.3.	Строительство ЦРБ на 100 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в селе Усть-Кокса Усть-Коксинского района	КВ	70 000	56 000	14 000	0	0	0
	2010 год		70 000	56 000	14 000	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.1.5.4.	Реконструкция ЦРБ в селе Чемал Чемальского района (непрограммная часть)	КВ	66 000	0	66 000	0	0	0
	2010 год		6 000	0	6 000	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2014 год		30 000	0	30 000	0	0	0
1.1.5.5	Строительство ЦРБ на 30 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в селе Майма Майминского района (непрограммная часть)	КВ	60 000	0	60 000	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2014 год		30 000	0	30 000	0	0	0
1.1.6.	Совершенствование системы скорой медицинской помощи, снижение летальности при госпитализации по неотложным состояниям	П	15 425	0	15 425	0	0	0
	2010 год		3 085	0	3 085	0	0	0
	2011 год		3 085	0	3 085	0	0	0
	2012 год		3 085	0	3 085	0	0	0
	2013 год		3 085	0	3 085	0	0	0
	2014 год		3 085	0	3 085	0	0	0
1.1.7.	Улучшение материально- технической базы лечебно- профилактических учреждений. Повышение надежности снабжения электроэнергией ЛПУ и обеспечение безопасности медицинского персонала и больных	П	281 506	0	281 506	0	0	0
	2010 год		56 301	0	56 301	0	0	0
	2011 год		56 301	0	56 301	0	0	0
	2012 год		56 301	0	56 301	0	0	0
	2013 год		56 301	0	56 301	0	0	0
	2014 год		56 301	0	56 301	0	0	0
1.1.8.	Формирование у населения здорового образа жизни	П	18 251	819	17 432	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		4 563	205	4 358	0	0	0
	2012 год		4 563	205	4 358	0	0	0
	2013 год		4 563	205	4 358	0	0	0
	2014 год		4 562	204	4 358	0	0	0
1.2.	Повышение уровня и качества образования
	ИТОГО по подпрограмме		5 276 311	2 868 059	2 051 970	92 456	259 021	4 805
	2010 год		1 039 552	608 423	360 818	16 737	52 614	961
	2011 год		1 053 052	536 181	431 776	32 527	51 607	961
	2012 год		1 046 804	582 162	400 150	11 932	51 600	961
	2013 год		1 118 198	569 203	478 729	17 705	51 600	961
	2014 год		1 018 705	572 090	380 499	13 555	51 600	961
	ИТОГО	КВ	1 916 026	592 152	1 219 123	53 352	51 400	0
	2010 год		472 943	233 200	220 943	9 000	9 800	0
	2011 год		423 877	123 740	265 588	24 749	9 800	0
	2012 год		392 399	130 000	247 688	4 111	10 600	0
	2013 год		388 758	74 212	294 104	9 842	10 600	0
	2014 год		238 050	31 000	190 800	5 650	10 600	0
	ИТОГО	НИОКР
	2010 год			19 490	11 490	700	985	0
	2011 год			19 755	11 955	700	1 073	0
	2012 год			20 888	12 888	700	1 170	0
	2013 год			22 196	14 096	800	1 275	0
	2014 год			23 485	15 485	800	1 390	0
	ИТОГО	П	3 360 285	2 275 907	832 848	39 104	207 621	4 805
	2010 год		566 610	375 223	139 875	7 737	42 814	961
	2011 год		629 175	412 441	166 187	7 779	41 807	961
	2012 год		654 406	452 162	152 462	7 821	41 000	961
	2013 год		729 440	494 991	184 625	7 863	41 000	961
	2014 год		780 655	541 090	189 699	7 905	41 000	961
1.2.1.	Мероприятия, направленные на развитие образования Республики Алтай, в том числе в рамках ПНП "Образование"
1.2.1.1	Реализация мероприятий в рамках проекта РЦП "Развитие образования Республики Алтай на 2010-2012 годы" (с учетом продления срока действия РЦП)	П	91 022	0	91 022	0	0	0
	2010 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2011 год		27 022	0	27 022	0	0	0
	2012 год		7 500	0	7 500	0	0	0
	2013 год		23 000	0	23 000	0	0	0
	2014 год		23 500	0	23 500	0	0	0
1.2.2.	Мероприятия, направленные на обеспечение всестороннего развития и распространения алтайского языка
1.2.2.1	Сохранение и развитие алтайского языка	П	8 317	0	8 317	0	0	0
	2010 год		900	0	900	0	0	0
	2011 год		1 017	0	1 017	0	0	0
	2012 год		900	0	900	0	0	0
	2013 год		2 500	0	2 500	0	0	0
	2014 год		3 000	0	3 000	0	0	0
1.2.3.	Мероприятия, направленные на развитие сети дошкольных образовательных учреждений
1.2.3.1	Увеличение охвата детей дошкольным образованием, развитие сети дошкольных образовательных учреждений
1.2.3.1.1	Дошкольное общеобразовательное учреждение комбинированного типа по ул. Чаптынова, 9 в г. Горно-Алтайске. Детский сад на 120 мест (непрограммная часть)	КВ	74 645	0	54 645	20 000	0	0
	2010 год		12 000	0	7 000	5 000	0	0
	2011 год		62 645	0	47 645	15 000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.3.1.2	Детский сад-ясли на 140 мест в селе Кызыл-Озеке Майминского района (непрограммная часть)	КВ	82 234	0	82 234	0	0	0
	2010 год		23 434	0	23 434	0	0	0
	2011 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2012 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2013 год		38 800	0	38 800	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.4.	Мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.4.1.	Реконструкция здания школы-интерната N 1 города Горно-Алтайска в рамках РЦП "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 года N 21	КВ	115 253	10 000	105 253	0	0	0
	2010 год		42 500	10 000	32 500	0	0	0
	2011 год		15 000	0	15 000	0	0	0
	2012 год		57 753	0	57 753	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.4.2	Реализация гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всего	П	902 856	261 011	641 845	0	0	0
	2010 год		167 616	46 671	120 945	0	0	0
	2011 год		175 147	49 459	125 688	0	0	0
	2012 год		181 572	51 942	129 630	0	0	0
	2013 год		185 844	55 062	130 782	0	0	0
	2014 год		192 677	57 877	134 800	0	0	0
1.2.4.2.1.	Содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, а также оплата труда приемным родителям	П	633 520	261 011	372 509	0	0	0
	2010 год		113 281	46 671	66 610	0	0	0
	2011 год		120 046	49 459	70 587	0	0	0
	2012 год		126 072	51 942	74 130	0	0	0
	2013 год		133 644	55 062	78 582	0	0	0
	2014 год		140 477	57 877	82 600	0	0	0
1.2.4.2.2.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	П	260 005	0	260 005	0	0	0
	2010 год		53 335	0	53 335	0	0	0
	2011 год		53 335	0	53 335	0	0	0
	2012 год		53 335	0	53 335	0	0	0
	2013 год		50 000	0	50 000	0	0	0
	2014 год		50 000	0	50 000	0	0	0
1.2.4.2.3.	Мероприятия в рамках проекта РЦП "Дети-сироты"	П	9 331	0	9 331	0	0	0
	2010 год		1 000	0	1 000	0	0	0
	2011 год		1 766	0	1 766	0	0	0
	2012 год		2 165	0	2 165	0	0	0
	2013 год		2 200	0	2 200	0	0	0
	2014 год		2 200	0	2 200	0	0	0
1.2.5.	Мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений образования, в т.ч. рамках ПНП "Образование"
1.2.5.1.	Строительство средней школы на 640 учащихся селе Акташ Улаганского района Республики Алтай (непрограммная часть)	КВ	269 900	136 400	133 500	0	0	0
	2010 год		149 900	136 400	13 500	0	0	0
	2011 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2012 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2013 год		50 000	0	50 000	0	0	0
	2014 год		50 000	0	50 000	0	0	0
1.2.5.2	Строительство средней общеобразовательной школы на 216 мест (432 учащихся) в селе Улаган Улаганского района (непрограммная часть)	КВ	153 289	0	153 289	0	0	0
	2010 год		40 000	0	40 000	0	0	0
	2011 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2012 год		13 289	0	13 289	0	0	0
	2013 год		45 000	0	45 000	0	0	0
	2014 год		45 000	0	45 000	0	0	0
1.2.5.3	Строительство полной средней школы на 260 учащихся с интернатом на 80 мест в селе Иня Онгудайского района (непрограммная часть)	КВ	122 006	0	109 800	12 206	0	0
	2010 год		2 222	0	2 000	222	0	0
	2011 год		5 556	0	5 000	556	0	0
	2012 год		7 778	0	7 000	778	0	0
	2013 год		50 000	0	45 000	5 000	0	0
	2014 год		56 450	0	50 800	5 650	0	0
1.2.5.4	Школа на 176 учащихся в селе Беш-Озек Шебалинского района (непрограммная часть)	КВ	74 076	0	74 076	0	0	0
	2010 год		7 500	0	7 500	0	0	0
	2011 год		35 530	0	35 530	0	0	0
	2012 год		31 046	0	31 046	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.5.5	Строительство школы на 70 учащихся в селе Улус-Черга (непрограммная часть)	КВ	32 008	0	32 008	0	0	0
	2010 год		32 008	0	32 008	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.5.6	Республиканская гимназия (реконструкция) в г. Горно-Алтайске (пристройка учебного корпуса на 500 мест - 1 очередь) (непрограммная часть)	КВ	108 600	0	108 600	0	0	0
	2010 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2011 год		20 000	0	20 000	0	0	0
	2012 год		78 600	0	78 600	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.5.7	Средняя общеобразовательная школа N 7 в г. Горно-Алтайске (непрограммная часть)	КВ	85 000	0	85 000	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		40 000	0	40 000	0	0	0
	2014 год		45 000	0	45 000	0	0	0
1.2.5.8	Средняя общеобразовательная школа на 216 мест (336 учащихся) в селе Бело-Ануй Усть-Канского района (непрограммная часть)	КВ	90 673	0	90 673	0	0	0
	2010 год		19 000	0	19 000	0	0	0
	2011 год		29 673	0	29 673	0	0	0
	2012 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2013 год		32 000	0	32 000	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.6.	Повышение устойчивости конструкции объектов и систем жизнеобеспечения (строительство) в рамках РЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай" на 2010-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 21 января 2010 года N 6	КВ	269 971	164 376	95 022	10 573	0	0
	2010 год		61 789	42 900	17 000	1 889	0	0
	2011 год		100 837	54 870	41 370	4 597	0	0
	2012 год		61 667	45 000	15 000	1 667	0	0
	2013 год		45 679	21 606	21 652	2 421	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.6.1	Реконструкция средней школы в селе Кокоря Кош-Агачского района Республики Алтай	КВ	78 384	51 210	24 457	2 717	0	0
	2010 год		45 833	29 770	14 457	1 606	0	0
	2011 год		32 551	21 440	10 000	1 111	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.6.2	Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней общеобразовательной школы в селе Усть-Мута Усть-Канского района	КВ	121 760	79 101	38 393	4 266	0	0
	2010 год		15 956	13 130	2 543	283	0	0
	2011 год		63 222	30 000	29 900	3 322	0	0
	2012 год		42 582	35 971	5 950	661	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.6.3	Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы в селе Паспаул (спортзал) Чойского района Республики Алтай	КВ	5 063	3 430	1 470	163	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		5 063	3 430	1 470	163	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.6.4	Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней общеобразовательной школы в селе Кырлык Усть-Канского района	КВ	64 764	30 635	30 702	3 427	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		19 085	9 029	9 050	1 006	0	0
	2013 год		45 679	21 606	21 652	2 421	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.7.	Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности образовательных учреждений Республики Алтай с целью профилактики пожаров по объектам образования республики	П	60 866	0	34 447	26 419	0	0
	2010 год		11 980	0	6 780	5 200	0	0
	2011 год		12 076	0	6 834	5 242	0	0
	2012 год		12 172	0	6 889	5 284	0	0
	2013 год		12 270	0	6 944	5 326	0	0
	2014 год		12 368	0	7 000	5 368	0	0
1.2.8.	Мероприятия, направленные на обеспечение экономики и социальной сферы республики кадрами соответствующих специальностей и квалификации	П	59 723	0	42 233	12 685	0	4 805
	2010 год		4 248	0	750	2 537	0	961
	2011 год		5 498	0	2 000	2 537	0	961
	2012 год		7 383	0	3 885	2 537	0	961
	2013 год		21 297	0	17 799	2 537	0	961
	2014 год		21 297	0	17 799	2 537	0	961
1.2.9.	Мероприятия, направленные на воспитание самостоятельной, ответственной молодежи, ее подготовку к самореализации в обществе. Патриотическое, гражданское, физическое и духовное воспитание молодежи	П	14 984	0	14 984	0	0	0
	2010		500	0	500	0	0	0
	2011		3 626	0	3 626	0	0	0
	2012		3 658	0	3 658	0	0	0
	2013		3 600	0	3 600	0	0	0
	2014		3 600	0	3 600	0	0	0
1.2.10.	Развитие системы высшего образования Республики Алтай
1.2.10.1	Строительство учебного курпуса# ГАГУ	КВ	55 000	55 000	0	0	0	0
	2010 год		1 000	1 000	0	0	0	0
	2011 год		14 000	14 000	0	0	0	0
	2012 год		40 000	40 000	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.2.10.2	Строительство студенческого общежития ГАГУ	КВ	62 000	62 000	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		31 000	31 000	0	0	0	0
	2014 год		31 000	31 000	0	0	0	0
1.2.10.3	Реконструкция существующих учебных и учебно-вспомогательных курпусов# ГАГУ	КВ	51 400	0	0	0	51 400	0
	2010 год		9 800	0	0	0	9 800	0
	2011 год		9 800	0	0	0	9 800	0
	2012 год		10 600	0	0	0	10 600	0
	2013 год		10 600	0	0	0	10 600	0
	2014 год		10 600	0	0	0	10 600	0
1.2.10.4	НИОКР по сопровождению социально-экономического развития Республики Алтай	НИОКР	107 521	50 814	50 814	0	5 893	0
	2010 год		17 965	8 490	8 490	0	985	0
	2011 год		19 583	9 255	9 255	0	1 073	0
	2012 год		21 346	10 088	10 088	0	1 170	0
	2013 год		23 267	10 996	10 996	0	1 275	0
	2014 год		25 360	11 985	11 985	0	1 390	0
1.2.10.5	НИОКР, реализуемые в рамках программы развития ГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственный университет"	НИОКР	73 800	55 000	15 100	3 700
	2010 год		14 700	11 000	3 000	700
	2011 год		13 900	10 500	2 700	700
	2012 год		14 300	10 800	2 800	700
	2013 год		15 100	11 200	3 100	800
	2014 год		15 800	11 500	3 500	800
1.2.10.6	Прочие мероприятия по развитию высшего образования в Республике Алтай	П	2 222 517	2 014 896	0	0	207 621	0
			371 366	328 552	0	0	42 814	0
			404 789	362 982	0	0	41 807	0
			441 220	400 220	0	0	41 000	0
			480 929	439 929	0	0	41 000	0
			524 213	483 213	0	0	41 000	0
1.3.	Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
	ИТОГО по подпрограмме		137 376	39 000	93 420	3 676	405	875
	2010 год		17 200	4 500	11 560	1 040	0	100
	2011 год		26 086	12 900	10 400	2 636	0	150
	2012 год		9 180	6 680	2 200	0	125	175
	2013 год		40 265	7 220	32 710	0	135	200
	2014 год		44 645	7 700	36 550	0	145	250
	ИТОГО	КВ	92 036	7 000	81 360	3 676	0	0
	2010 год		10 400	0	9 360	1 040	0	0
	2011 год		17 636	7 000	8 000	2 636	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2014 год		34 000	0	34 000	0	0	0
	ИТОГО	П	45 340	32 000	12 060	0	405	875
	2010 год		6 800	4 500	2 200	0	0	100
	2011 год		8 450	5 900	2 400	0	0	150
	2012 год		9 180	6 680	2 200	0	125	175
	2013 год		10 265	7 220	2 710	0	135	200
	2014 год		10 645	7 700	2 550	0	145	250
1.3.1.	Мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры, технического оснащения в соответствии с современными требованиями
1.3.1.1	Реконструкция кинотеатра "Урсул" под киноконцертный зал в селе Онгудай Онгудайского района в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70	КВ	17 636	7 000	8 000	2 636	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		17 636	7 000	8 000	2 636	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.3.1.2	Культурно-спортивный комплекс в селе Саратан Улаганского района (непрограммная часть)	КВ	10 400	0	9 360	1 040	0	0
	2010 год		10 400	0	9 360	1 040	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.3.1.3	Реконструкция здания музея, г. Горно-Алтайск (непрограммная часть ФАИП)	КВ	190 000	0	0	0	0	190 000
	2010 год		190 000	0	0	0	0	190 000
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.3.1.4	Строительство центра национальной культуры, г.Горно-Алтайск	КВ	40 000	0	40 000	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		20 000	0	20 000	0	0	0
	2014 год		20 000	0	20 000	0	0	0
1.3.1.5	Реконструкция здания по ул. Ленина 40 г. Горно-Алтайска под учебное заведение для организации учебного процесса ГОУСПО "Колледж культуры и искусства Республика Алтай" в рамках проекта РЦП "Культура РА 2011 - 2016 гг."	КВ	24 000	0	24 000	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		10 000	0	10 000	0	0	0
	2014 год		14 000	0	14 000	0	0	0
1.3.2.	Обеспечение сохранности историко-культурного наследия (музеи, библиотеки)
1.3.2.1	Сохранение культурного наследия, охрана памятников культуры, музейного и библиотечного фондов	П	19 600	14 750	3 570	0	405	875
	2010 год		2 360	1 700	560	0	0	100
	2011 год		3 600	2 750	700	0	0	150
	2012 год		4 040	3 180	560	0	125	175
	2013 год		4 505	3 420	750	0	135	200
	2014 год		5 095	3 700	1 000	0	145	250
1.3.3.	Проведение республиканских и муниципальных культурно-массовых мероприятий с целью сохранения культуры народов, проживающих на территории Республики Алтай, и в целом Российской Федерации
1.3.3.1	Поддержка региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, выставок народного творчества, сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований	П	24 380	17 250	7 130	0	0	0
	2010 год		4 140	2 800	1 340	0	0	0
	2011 год		4 500	3 150	1 350	0	0	0
	2012 год		4 840	3 500	1 340	0	0	0
	2013 год		5 350	3 800	1 550	0	0	0
	2014 год		5 550	4 000	1 550	0	0	0
1.3.4.	Мероприятия, направленные на повышение эффективности национальной политики
1.3.4.1	Государственная поддержка национально-культурных и некоммерческих общественных объединений	П	1 360	0	1 360	0	0	0
	2010 год		300	0	300	0	0	0
	2011 год		350	0	350	0	0	0
	2012 год		300	0	300	0	0	0
	2013 год		410	0	410	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.4.	Развитие физической культуры и спорта
	ИТОГО по подпрограмме		153 633	37 500	116 133	0	0	0
	2010 год		38 133	17 500	20 633	0	0	0
	2011 год		23 500	10 000	13 500	0	0	0
	2012 год		23 200	10 000	13 200	0	0	0
	2013 год		34 000	0	34 000	0	0	0
	2014 год		34 800	0	34 800	0	0	0
	ИТОГО	КВ	135 000	37 500	97 500	0	0	0
	2010 год		35 000	17 500	17 500	0	0	0
	2011 год		20 000	10 000	10 000	0	0	0
	2012 год		20 000	10 000	10 000	0	0	0
	2013 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2014 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	ИТОГО	П	18 633	0	18 633	0	0	0
	2010 год		3 133	0	3 133	0	0	0
	2011 год		3 500	0	3 500	0	0	0
	2012 год		3 200	0	3 200	0	0	0
	2013 год		4 000	0	4 000	0	0	0
	2014 год		4 800	0	4 800	0	0	0
1.4.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально-технической базы
1.4.1.1	Реконструкция республиканского стадиона "Спартак" в г. Горно-Алтайске в рамках РЦП "Развитие физкультуры и спорта в Республике Алтай на 2009-2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 106-РЗ	КВ	95 880	17 940	77 940	0	0	0
	2010 год		17 500	8 750	8 750	0	0	0
	2011 год		10 000	5 000	5 000	0	0	0
	2012 год		8 380	4 190	4 190	0	0	0
	2013 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2014 год		30 000	0	30 000	0	0	0
1.4.1.2	Реконструкция ГОУ НПО Республики Алтай Усть-Коксинское профессиональное училище N 2 (1 очередь, спортзал) в селе Усть-Кокса Усть-Коксинского района	КВ	39 120	19 560	19 560	0	0	0
	2010		17 500	8 750	8 750	0	0	0
	2011		10 000	5 000	5 000	0	0	0
	2012		11 620	5 810	5 810	0	0	0
	2013		0	0	0	0	0	0
	2014		0	0	0	0	0	0
1.4.1.3	Подготовка и развитие сборных команд республики	П
	2010		2 433	0	2 433	0	0	0
	2011		2 500	0	2 500	0	0	0
	2012		2 500	0	2 500	0	0	0
	2013		3 000	0	3 000	0	0	0
	2014		3 300	0	3 300	0	0	0
1.4.1.4	Развитие массового спорта	П
	2010		700	0	700	0	0	0
	2011		1 000	0	1 000	0	0	0
	2012		700	0	700	0	0	0
	2013		1 000	0	1 000	0	0	0
	2014		1 500	0	1 500	0	0	0
1.5.	Обеспечение социальной защищенности и занятости населения
	ИТОГО по подпрограмме		764 832	589 741	96 922	23 590	47 179	7 400
	2010 год		144 026	121 750	7 666	4 870	9 740	0
	2011 год		156 400	122 793	15 172	4 912	9 823	3 700
	2012 год		146 350	117 711	10 814	4 708	9 417	3 700
	2013 год		160 299	114 880	31 633	4 595	9 190	0
	2014 год		157 758	112 607	31 638	4 504	9 009	0
	ИТОГО	КВ	70 609	0	63 209	0	0	7 400
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		11 499	0	7 799	0	0	3 700
	2012 год		9 111	0	5 411	0	0	3 700
	2013 год		25 000	0	25 000	0	0	0
	2014 год		25 000	0	25 000	0	0	0
	ИТОГО	П	694 223	589 741	33 713	23 590	47 179	0
	2010 год		144 026	121 750	7 666	4 870	9 740	0
	2011 год		144 902	122 793	7 374	4 912	9 823	0
	2012 год		137 240	117 711	5 403	4 708	9 417	0
	2013 год		135 299	114 880	6 633	4 595	9 190	0
	2014 год		132 758	112 607	6 638	4 504	9 009	0
1.5.1.	Мероприятия, направленные на решение проблем по социальной поддержке инвалидов и детей-инвалидов
1.5.1.1	Строительство республиканского реабилитационного центра для инвалидов и ветеранов боевых действий с отделением для несовершеннолетних	КВ	54 000	0	54 000	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		3 000	0	3 000	0	0	0
	2012 год		1 000	0	1 000	0	0	0
	2013 год		25 000	0	25 000	0	0	0
	2014 год		25 000	0	25 000	0	0	0
1.5.1.2	Укрепление материально-технической базы государственного учреждения социального обслуживания населения (государственное учреждение "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", государственное учреждение Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения", государственное учреждение "Республиканский психоневрологический интернат")	П	3 500	0	3 500	0	0	0
	2010 год		500	0	500	0	0	0
	2011 год		500	0	500	0	0	0
	2012 год		500	0	500	0	0	0
	2013 год		1 000	0	1 000	0	0	0
	2014 год		1 000	0	1 000	0	0	0
1.5.1.3	Организация и проведение республиканских социально значимых мероприятий, направленных на интеграцию в общество граждан с инвалидностью. Оказание мер социальной поддержки общественным объединениям инвалидов (в рамках конкурса социально значимых программ). Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по социальной работе	П	3 320	0	3 320	0	0	0
	2010 год		500	0	500	0	0	0
	2011 год		450	0	450	0	0	0
	2012 год		450	0	450	0	0	0
	2013 год		960	0	960	0	0	0
	2014 год		960	0	960	0	0	0
1.5.2.	Мероприятия, направленные на решение проблем повышения уровня социального обслуживания граждан старшего поколения
1.5.2.1	Строительство комплекса вспомогательных зданий и сооружений Государственного учреждения Республики Алтай "Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 4", укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Алтай	КВ	16 609	0	9 209	0	0	7 400
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		8 499	0	4 799	0	0	3 700
	2012 год		8 111	0	4 411	0	0	3 700
	2013 год		0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0
1.5.2.2	Проведение социально значимых мероприятий с участием граждан пожилого возраста	П	6 248	0	6 248	0	0	0
	2010 год		1 500	0	1 500	0	0	0
	2011 год		1 148	0	1 148	0	0	0
	2012 год		1 200	0	1 200	0	0	0
	2013 год		1 200	0	1 200	0	0	0
	2014 год		1 200	0	1 200	0	0	0
1.5.3.	Мероприятия, направленные на решение проблем семьи и детей
1.5.3.1	Оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, организация и проведение социально значимых мероприятий	П	7 310	0	7 310	0	0	0
	2010 год		1 462	0	1 462	0	0	0
	2011 год		1 462	0	1 462	0	0	0
	2012 год		1 462	0	1 462	0	0	0
	2013 год		1 462	0	1 462	0	0	0
	2014 год		1 462	0	1 462	0	0	0
1.5.3.2	Укрепление материально-технической базы комплексных центров обслуживания семьи и детей с целью решения проблем, связанных с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	П	1 972	0	1 972	0	0	0
	2010 год		394	0	394	0	0	0
	2011 год		394	0	394	0	0	0
	2012 год		394	0	394	0	0	0
	2013 год		394	0	394	0	0	0
	2014 год		394	0	394	0	0	0
1.5.4.	Мероприятия, направленные на создание условий для граждан, освободившихся из мест лишения свободы
1.5.4.1	Создание и функционирование республиканского Центра социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы (приобретение здания, реконструкция и капитальный ремонт). Мероприятия, способствующие социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы	П	1 345	0	1 345	0	0	0
	2010 год		200	0	200	0	0	0
	2011 год		200	0	200	0	0	0
	2012 год		200	0	200	0	0	0
	2013 год		370	0	370	0	0	0
	2014 год		375	0	375	0	0	0
1.5.5.	Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда
1.5.5.1	Приобретение программного обеспечения для автоматизированного учета результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях. Подготовка специалистов по охране труда для привлечения их к работе в министерствах, ведомствах, администрациях муниципальных образований в Республике Алтай	П	5 949	0	5 949	0	0	0
	2010 год		1 109	0	1 109	0	0	0
	2011 год		1 149	0	1 149	0	0	0
	2012 год		1 197	0	1 197	0	0	0
	2013 год		1 247	0	1 247	0	0	0
	2014 год		1 247	0	1 247	0	0	0
1.5.5.2	Приобретение и внедрение сертифицированной системы по обработке и защите информации о персональных данных по регистрации актов гражданского состояния	П	4 070	0	4 070	0	0	0
	2010		2 000	0	2 000	0	0	0
	2011		2 070	0	2 070	0	0	0
	2012		0	0	0	0	0	0
	2013		0	0	0	0	0	0
	2014		0	0	0	0	0	0
1.5.6.	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения
1.5.6.1	Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан	П	660 510	589 741	0	23 590	47 179	0
	2010 год		136 360	121 750	0	4 870	9 740	0
	2011 год		137 528	122 793	0	4 912	9 823	0
	2012 год		131 836	117 711	0	4 708	9 417	0
	2013 год		128 666	114 880	0	4 595	9 190	0
	2014 год		126 120	112 607	0	4 504	9 009	0
1.6.	Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай
	ИТОГО по подпрограмме		205 943	48 076	151 864	6 003	0	0
	2010 год		92 725	24 279	66 489	1 957	0	0
	2011 год		52 739	22 898	29 018	823	0	0
	2012 год		18 379	899	16 357	1 123	0	0
	2013 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
	2014 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
	ИТОГО	КВ	203 613	46 095	151 549	5 969	0	0
	2010 год		90 395	22 298	66 174	1 923	0	0
	2011 год		52 739	22 898	29 018	823	0	0
	2012 год		18 379	899	16 357	1 123	0	0
	2013 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
	2014 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
	ИТОГО	П	2 330	1 981	315	34	0	0
	2010 год		2 330	1 981	315	34	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.6.1.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования в местностях проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай.	КВ	64 061	26 400	37 661	0	0	0
	2010 год		24 400	4 400	20 000	0	0	0
	2011 год		39 661	22 000	17 661	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.6.2.	Строительство основной общеобразовательной школы на 80 учащихся в селе Сайдыс Майминского района	КВ	31 818	17 000	14 818	0	0	0
	2010 год		31 818	17 000	14 818	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.6.3.	Завершение строительства Центральной районной больницы в селе Чоя Чойского района	КВ	100 000	0	95 000	5 000	0	0
	2010 год		31 600	0	30 000	1 600	0	0
	2011 год		10 500	0	10 000	500	0	0
	2012 год		15 800	0	15 000	800	0	0
	2013 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
	2014 год		21 050	0	20 000	1 050	0	0
1.6.4.	Строительство мемориального комплекса им. Н.У. Улагашева в селе Паспаул Чойского района	КВ	7 734	2 695	4 070	969	0	0
	2010 год		2 577	898	1 356	323	0	0
	2011 год		2 578	898	1 357	323	0	0
	2012 год		2 579	899	1 357	323	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.6.5.	Электрофикация труднодоступных сел	П	2 330	1 981	315	34	0	0
	2010 год		2 330	1 981	315	34	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.7.	Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни
	ИТОГО по подпрограмме		705 513	204 619	225 783	85 380	35 882	153 850
	2010 год		362 740	190 619	92 798	28 658	17 516	33 150
	2011 год		120 144	3 500	46 156	18 972	18 366	33 150
	2012 год		65 192	3 500	17 992	12 675	0	31 025
	2013 год		80 142	3 500	32 742	12 875	0	31 025
	2014 год		77 295	3 500	36 095	12 200	0	25 500
	ИТОГО	КВ	494 563	143 018	112 433	49 380	35 882	153 850
	2010 год		296 890	143 018	81 248	21 958	17 516	33 150
	2011 год		76 494	0	13 006	11 972	18 366	33 150
	2012 год		42 942	0	6 442	5 475	0	31 025
	2013 год		42 942	0	6 442	5 475	0	31 025
	2014 год		35 295	0	5 295	4 500	0	25 500
	ИТОГО	П	210 951	61 601	113 350	36 000	0	0
	2010 год		65 851	47 601	11 550	6 700	0	0
	2011 год		43 650	3 500	33 150	7 000	0	0
	2012 год		22 250	3 500	11 550	7 200	0	0
	2013 год		37 200	3 500	26 300	7 400	0	0
	2014 год		42 000	3 500	30 800	7 700	0	0
1.7.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан
1.7.1.1.	Строительство и приобретение жилья для граждан, имеющих ветхое и аварийное жильё, в рамках проекта республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2010 году" (с учетом продления срока реализации программы)	КВ	145 695	107 735	29 737	8 223	0	0
	2010 год		145 695	107 735	29 737	8 223	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.7.1.2.	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай (федеральные субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, софинансирование в рамках проекта республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай в 2010 году" с учетом продления срока реализации программы)	КВ	50 311	35 283	9 627	2 885	2 516	0
	2010 год		50 311	35 283	9 627	2 885	2 516	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.7.1.3.	Развитие ипотечного жилищного кредитования в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" РЦП "Жилище" (2008-2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай 18 апреля 2008 года N 30-РЗ (с учетом продления срока реализации программы)	П	12 050	0	12 050	0	0	0
	2010 год		2 000	0	2 000	0	0	0
	2011 год		2 050	0	2 050	0	0	0
	2012 год		2 000	0	2 000	0	0	0
	2013 год		3 000	0	3 000	0	0	0
	2014 год		3 000	0	3 000	0	0	0
1.7.2.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
1.7.2.1	Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и реконструкция, 2-я очередь (Катунский водозабор) в рамках РЦП "Жилище" на 2008-2010 годы ", утвержденной Законом Республики Алтай 18 апреля 2008 года N 30-РЗ	КВ	30 000	0	30 000	0	0	0
	2010 год		30 000	0	30 000	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.7.2.2	Установка в многоквартирных домах коллективных приборов учета коммунальных ресурсов, в рамках РЦП "Оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунального ресурса на 2009 - 2011 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2009 года N 86	КВ	55 610	0	11 122	11 122	33 366	0
	2010 год		25 000	0	5 000	5 000	15 000	0
	2011 год		30 610	0	6 122	6 122	18 366	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.7.2.3	Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве в Республике Алтай в в# рамках РЦП "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 года N 258	КВ	212 947	0	31 947	27 150	0	153 850
	2010 год		45 884	0	6 884	5 850	0	33 150
	2011 год		45 884	0	6 884	5 850	0	33 150
	2012 год		42 942	0	6 442	5 475	0	31 025
	2013 год		42 942	0	6 442	5 475	0	31 025
	2014 год		35 295	0	5 295	4 500	0	25 500
		П	20 000	0	14 000	6 000	0	0
	2010 год		4 000	0	2 800	1 200	0	0
	2011 год		4 000	0	2 800	1 200	0	0
	2012 год		4 000	0	2 800	1 200	0	0
	2013 год		4 000	0	2 800	1 200	0	0
	2014 год		4 000	0	2 800	1 200	0	0
1.7.3.	Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах, привлечение общественных формирований к охране правопорядка и профилактике и пресечения правонарушений, сокращения ДТП в результате дорожно-транспортных происшествий
1.7.3.1	Мероприятия, направленные на укрепление правопорядка на улицах и иных общественных местах Республики Алтай		86 510	0	65 210	21 300	0	0
	2010 год	П	9 050	0	4 750	4 300	0	0
	2011 год	П	25 010	0	20 410	4 600	0	0
	2012 год	П	8 750	0	4 750	4 000	0	0
	2013 год	П	19 700	0	15 500	4 200	0	0
	2014 год	П	24 000	0	19 800	4 200	0	0
1.7.3.2	Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения		92 391	61 601	22 090	8 700	0	0
	2010 год	П	50 801	47 601	2 000	1 200	0	0
	2011 год	П	12 590	3 500	7 890	1 200	0	0
	2012 год	П	7 500	3 500	2 000	2 000	0	0
	2013 год	П	10 500	3 500	5 000	2 000	0	0
	2014 год	П	11 000	3 500	5 200	2 300	0	0
1.7.4.	Мероприятия по развитию предприятий, производящих стройматериалы	КВ	94 936	0	0		94 936	0
	2010 год		60 229	0	0		60 229	0
	2011 год		22 707	0	0		22 707	0
	2012 год		4 000	0	0		4 000	0
	2013 год		4 000	0	0		4 000	0
	2014 год		4 000	0	0		4 000
1.8.	Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
	ИТОГО по подпрограмме		214 345	34 918	134 329	1 500	0	43 598
	2010 год		56 790	13 100	34 725	300	0	8 665
	2011 год		53 596	17 066	27 400	300	0	8 830
	2012 год		31 985	1 584	21 400	300	0	8 701
	2013 год		35 987	1 584	25 402	300	0	8 701
	2014 год		35 987	1 584	25 402	300	0	8 701
	ИТОГО	КВ	13 325	0	13 325	0	0	0
	2010 год		13 325	0	13 325	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	201 020	34 918	121 004	1 500	0	43 598
	2010 год		43 465	13 100	21 400	300	0	8 665
	2011 год		53 596	17 066	27 400	300	0	8 830
	2012 год		31 985	1 584	21 400	300	0	8 701
	2013 год		35 987	1 584	25 402	300	0	8 701
	2014 год		35 987	1 584	25 402	300	0	8 701
1.8.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы отходов
1.8.1.1	Комплекс мероприятий капитального характера в рамках реализации РЦП "Отходы" (2004-2010 годы), утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 N 50-РЗ	КВ	13 325	0	13 325	0	0	0
	2010 год		13 325	0	13 325	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
1.8.1.2	Мероприятия в рамках реализации РЦП "Обеспечение экологической безопасности в Республике Алтай на 2009 - 2015 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 N 98-РЗ, в том числе:	П	99 020	34 918	19 004	1 500	0	43 598
	2010 год		23 065	13 100	1 000	300	0	8 665
	2011 год		33 196	17 066	7 000	300	0	8 830
	2012 год		11 585	1 584	1 000	300	0	8 701
	2013 год		15 587	1 584	5 002	300	0	8 701
	2014 год		15 587	1 584	5 002	300	0	8 701
1.8.1.3	Поддержание летной годности авиапарка "Авиалесоохрана"	П	102 000		102 000
	2010 год		20 400		20 400
	2011 год		20 400		20 400
	2012 год		20 400		20 400
	2013 год		20 400		20 400
	2014 год		20 400		20 400
2.	Диверсификация структуры экономики Республики Алтай
	ИТОГО по направлению		90 198 668	30 522 040	9 757 051	3 565 704	40 286 490	6 067 384
	2010 год		13 129 985	6 443 300	1 456 480	704 765	4 281 060	244 380
	2011 год		15 979 141	6 700 800	1 664 507	711 809	5 859 510	1 042 514
	2012 год		21 259 111	6 811 142	1 557 504	728 910	10 067 410	2 094 145
	2013 год		18 969 362	5 255 262	2 486 958	710 010	8 358 010	2 159 122
	2014 год		20 861 069	5 311 535	2 591 601	710 210	11 720 500	527 223
	ИТОГО	КВ	71 721 483	22 501 445	3 519 381	3 525 504	36 234 490	5 940 664
	2010 год		10 196 478	5 545 630	447 303	698 385	3 279 060	226 100
	2011 год		12 349 274	5 046 590	426 471	704 329	5 154 510	1 017 374
	2012 год		17 513 903	5 055 690	363 629	720 330	9 307 410	2 066 845
	2013 год		14 964 163	3 434 140	1 119 461	701 230	7 578 010	2 131 322
	2014 год		16 697 665	3 419 395	1 162 517	701 230	10 915 500	499 023
	ИТОГО	НИОКР	2 573 160	287 060	33 100	0	2 253 000	0
	2010 год		398 120	34 820	10 300	0	353 000	0
	2011 год		474 120	66 920	7 200	0	400 000	0
	2012 год		515 520	60 320	5 200	0	450 000	0
	2013 год		565 200	60 000	5 200	0	500 000	0
	2014 год		620 200	65 000	5 200	0	550 000	0
	ИТОГО	П	15 904 025	7 733 535	6 204 570	40 200	1 799 000	126 720
	2010 год		2 535 387	862 850	998 877	6 380	649 000	18 280
	2011 год		3 155 747	1 587 290	1 230 837	7 480	305 000	25 140
	2012 год		3 229 688	1 695 132	1 188 675	8 580	310 000	27 300
	2013 год		3 439 999	1 761 122	1 362 297	8 780	280 000	27 800
	2014 год		3 543 204	1 827 140	1 423 884	8 980	255 000	28 200
2.1.	Туристско-рекреационный комплекс
	ИТОГО по подпрограмме		24 974 565	1 938 635	1 669 920	45 100	20 906 450	459 060
	2010 год		3 771 930	554 480	240 500	5 400	2 971 550	0
	2011 год		5 581 380	611 470	210 090	17 000	4 749 500	4 140
	2012 год		7 406 750	232 330	210 780	20 200	6 950 400	4 300
	2013 год		5 350 310	270 180	503 870	1 200	4 480 000	106 320
	2014 год		2 864 195	270 175	504 680	1 300	1 755 000	344 300
	ИТОГО	КВ	23 804 325	1 909 465	1 621 790	39 600	19 791 450	442 020
	2010 год		3 564 660	551 610	237 000	4 500	2 771 550	0
	2011 год		5 360 790	605 290	200 000	16 000	4 539 500	0
	2012 год		7 175 270	225 770	200 000	19 100	6 730 400	0
	2013 год		5 107 810	263 400	492 390	0	4 250 000	102 020
	2014 год		2 595 795	263 395	492 400	0	1 500 000	340 000
	ИТОГО	НИОКР	0	0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	1 170 240	29 170	48 130	5 500	1 115 000	17 040
	2010 год		207 270	2 870	3 500	900	200 000	0
	2011 год		220 590	6 180	10 090	1 000	210 000	4 140
	2012 год		231 480	6 560	10 780	1 100	220 000	4 300
	2013 год		242 500	6 780	11 480	1 200	230 000	4 300
	2014 год		268 400	6 780	12 280	1 300	255 000	4 300
2.1.1.	Реализация мероприятий по развитию туризма и рекреации в Республике Алтай (в том числе агротуризма), по территориальной организации и развитию массового отдыха и туризма в Республике Алтай	П	1 170 240	16 240	33 500	5 500	1 115 000	0
	2010 год		207 270	2 870	3 500	900	200 000	0
	2011 год		220 590	3 090	6 500	1 000	210 000	0
	2012 год		231 480	3 280	7 100	1 100	220 000	0
	2013 год		242 500	3 500	7 800	1 200	230 000	0
	2014 год		268 400	3 500	8 600	1 300	255 000	0
	Мероприятия по функционированю# особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Республики Алтай
2.1.2.	Строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ ТРТ (искусственное озеро, инженерные сети, связь, подъездные дороги, электрические сети, очистные сооружения, АДК)	КВ	3 570 855	1 909 465	1 621 790	39 600	0	0
	2010 год		793 110	551 610	237 000	4 500	0	0
	2011 год		821 290	605 290	200 000	16 000	0	0
	2012 год		444 870	225 770	200 000	19 100	0	0
	2013 год		755 790	263 400	492 390	0	0	0
	2014 год		755 795	263 395	492 400	0	0	0
2.1.3.	Строительство канатных дорог; строительство горнолыжных спусков; строительство гостиничных комплексов: гостиничный комплекс на берегу озера, гостиничный комплекс для семейного отдыха, оздоровительный и СПА - комплекс, бутик/дизайнерский отель, яхт-клуб, теннисный корт, гостиничный комплекс в горах, бунгало и апартаменты, водные лыжи, серфинг	КВ	5 600 050	0	0	0	5 600 050	0
	2010 год		523 550	0	0	0	523 550	0
	2011 год		1 559 500	0	0	0	1 559 500	0
	2012 год		1 617 000	0	0	0	1 617 000	0
	2013 год		1 300 000	0	0	0	1 300 000	0
	2014 год		600 000	0	0	0	600 000	0
2.1.4.	Строительство горнолыжного комплекса мирового уровня "Манжерок"	КВ	10 000 000	0	0	0	10 000 000	0
	2010 год		1 500 000	0	0	0	1 500 000	0
	2011 год		2 000 000	0	0	0	2 000 000	0
	2012 год		4 000 000	0	0	0	4 000 000	0
	2013 год		2 000 000	0	0	0	2 000 000	0
	2014 год		500 000	0	0	0	500 000	0
2.1.5.	Строительство курортно-гостиничного комплекса "Алтай-Resort"	КВ	1 750 000	0	0	0	1 750 000	0
	2010 год		200 000	0	0	0	200 000	0
	2011 год		350 000	0	0	0	350 000	0
	2012 год		500 000	0	0	0	500 000	0
	2013 год		500 000	0	0	0	500 000	0
	2014 год		200 000	0	0	0	200 000	0
2.1.6.	Создание санаторно-курортного комплекса "Неопант-Чемал"	КВ	1 341 400				1 341 400
	2010 год		498 000	0	0	0	498 000	0
	2011 год		530 000	0	0	0	530 000	0
	2012 год		313 400	0	0	0	313 400	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.1.7.	Создание горноклиматического курорта "Золотое озеро"	КВ	442 020	0	0	0	0	442 020
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		102 020	0	0	0	0	102 020
	2014 год		340 000	0	0	0	0	340 000
2.1.8.	Создание санатория "Алтай-West"	КВ	1 100 000	0	0	0	1 100 000	0
	2010 год		50 000	0	0	0	50 000	0
	2011 год		100 000	0	0	0	100 000	0
	2012 год		300 000	0	0	0	300 000	0
	2013 год		450 000	0	0	0	450 000	0
	2014 год		200 000	0	0	0	200 000	0
2.1.9.	Развитие сельского туризма	П	44 600	12 930	14 630	0	0	17 040
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		10 820	3 090	3 590	0	0	4 140
	2012 год		11 260	3 280	3 680	0	0	4 300
	2013 год		11 260	3 280	3 680	0	0	4 300
	2014 год		11 260	3 280	3 680	0	0	4 300
2.2.	Агропромышленный комплекс
	ИТОГО по подпрограмме		22 952 981	16 249 360	3 073 337	3 520 604	0	109 680
	2010 год		4 353 445	3 148 700	487 100	699 365	0	18 280
	2011 год		4 429 692	3 229 150	484 733	694 809	0	21 000
	2012 год		4 504 976	3 273 510	499 756	708 710	0	23 000
	2013 год		4 817 984	3 290 550	795 124	708 810	0	23 500
	2014 год		4 846 884	3 307 450	806 624	708 910	0	23 900
	из них:
	ИТОГО	КВ	17 230 382	12 912 000	832 478	3 485 904	0	0
	2010 год		3 287 163	2 516 800	76 478	693 885	0	0
	2011 год		3 317 529	2 577 200	52 000	688 329	0	0
	2012 год		3 353 230	2 606 000	46 000	701 230	0	0
	2013 год		3 636 230	2 606 000	329 000	701 230	0	0
	2014 год		3 636 230	2 606 000	329 000	701 230	0	0
	ИТОГО	НИОКР	25 800	0	25 800	0	0	0
	2010 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2011 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2012 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2013 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2014 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	ИТОГО	П	5 696 799	3 337 360	2 215 059	34 700	0	109 680
	2010 год		1 061 282	631 900	405 622	5 480	0	18 280
	2011 год		1 106 963	651 950	427 533	6 480	0	21 000
	2012 год		1 146 546	667 510	448 556	7 480	0	23 000
	2013 год		1 176 554	684 550	460 924	7 580	0	23 500
	2014 год		1 205 454	701 450	472 424	7 680	0	23 900
2.2.1.	Мероприятия по капитальным вложениям (в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70)
2.2.1.1.	Устойчивое развитие сельских территорий	КВ	16 314 382	12 229 000	688 478	3 396 904	0	0
	2010 год		3 107 163	2 381 800	48 478	676 885	0	0
	2011 год		3 133 529	2 440 200	23 000	670 329	0	0
	2012 год		3 169 230	2 469 000	17 000	683 230	0	0
	2013 год		3 452 230	2 469 000	300 000	683 230	0	0
	2014 год		3 452 230	2 469 000	300 000	683 230	0	0
2.2.1.2.	Поддержка комплексной компактной застройки и благустройства# сельских поселений в рамках пилотных проектов	КВ	715 000	550 000	110 000	55 000	0	0
	2010 год		143 000	110 000	22 000	11 000	0	0
	2011 год		143 000	110 000	22 000	11 000	0	0
	2012 год		143 000	110 000	22 000	11 000	0	0
	2013 год		143 000	110 000	22 000	11 000	0	0
	2014 год		143 000	110 000	22 000	11 000	0	0
2.2.1.3.	Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем	КВ	201 000	133 000	34 000	34 000	0	0
	2010 год		37 000	25 000	6 000	6 000	0	0
	2011 год		41 000	27 000	7 000	7 000	0	0
	2012 год		41 000	27 000	7 000	7 000	0	0
	2013 год		41 000	27 000	7 000	7 000	0	0
	2014 год		41 000	27 000	7 000	7 000	0	0
2.2.2.	Мероприятия по развитию отраслей сельского хозяйства, в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70
2.2.2.1.	Мероприятия по развитию отраслей животноводства	П	2 759 600	1 568 000	1 191 600	0	0	0
	2010 год		512 700	297 500	215 200	0	0	0
	2011 год		531 200	305 000	226 200	0	0	0
	2012 год		560 700	315 500	245 200	0	0	0
	2013 год		572 000	322 000	250 000	0	0	0
	2014 год		583 000	328 000	255 000	0	0	0
2.2.2.2.	Мероприятия по развитию отраслей растениеводства	П	272 100	146 800	125 300	0	0	0
	2010 год		52 100	27 800	24 300	0	0	0
	2011 год		54 100	29 000	25 100	0	0	0
	2012 год		55 300	30 000	25 300	0	0	0
	2013 год		55 300	30 000	25 300	0	0	0
	2014 год		55 300	30 000	25 300	0	0	0
2.2.2.3.	Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия	П	204 500	104 000	100 500	0	0	0
	2010 год		39 300	20 000	19 300	0	0	0
	2011 год		41 300	21 000	20 300	0	0	0
	2012 год		41 300	21 000	20 300	0	0	0
	2013 год		41 300	21 000	20 300	0	0	0
	2014 год		41 300	21 000	20 300	0	0	0
2.2.3.	Научные исследования и опытно-конструкторские работы в агропромышленной отрасли
2.2.3.1.	Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам	НИОКР	25 800	0	25 800	0	0	0
	2010 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2011 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2012 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2013 год		5 200	0	5 200	0	0	0
	2014 год		5 200	0	5 200	0	0	0
2.2.4.	Обеспечение жильем работников АПК в сельской местности
2.2.4.1.	Субсидии на приобретение и строительство жилья для специалистов сельского хозяйства и молодых семей в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70	П	813 920	508 300	163 640	32 300	0	109 680
	2010 год		144 700	94 000	27 420	5 000	0	18 280
	2011 год		157 500	99 000	31 500	6 000	0	21 000
	2012 год		167 220	103 000	34 220	7 000	0	23 000
	2013 год		170 600	105 100	34 900	7 100	0	23 500
	2014 год		173 900	107 200	35 600	7 200	0	23 900
2.2.5.	Мероприятия по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства
2.2.5.1.	Мероприятия по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства	П	1 218 650	863 200	355 450	0	0	0
	2010 год		236 400	166 000	70 400	0	0	0
	2011 год		240 050	168 800	71 250	0	0	0
	2012 год		235 400	167 600	67 800	0	0	0
	2013 год		247 200	176 000	71 200	0	0	0
	2014 год		259 600	184 800	74 800	0	0	0
2.2.6.	Мероприятия по технической и технологической модернизации сельского хозяйства
2.2.6.1.	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства	П	145 149	35 210	109 939	0	0	0
	2010 год		22 730	4 850	17 880	0	0	0
	2011 год		27 147	6 400	20 747	0	0	0
	2012 год		29 372	7 960	21 412	0	0	0
	2013 год		32 200	8 000	24 200	0	0	0
	2014 год		33 700	8 000	25 700	0	0	0
2.2.7.	Мероприятия по кадровому обеспечению АПК
2.2.7.1.	Реализация мероприятия "Кадровое обеспечение АПК" в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70	П	38 800	0	38 800	0	0	0
	2010 год		7 200	0	7 200	0	0	0
	2011 год		7 600	0	7 600	0	0	0
	2012 год		7 800	0	7 800	0	0	0
	2013 год		8 000	0	8 000	0	0	0
	2014 год		8 200	0	8 200	0	0	0
2.2.8.	Прочие мероприятия в агропромышленном комплексе в рамках РЦП "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 70
2.2.8.1.	Мероприятия по организации ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции	П	33 000	0	33 000	0	0	0
	2010 год		6 000	0	6 000	0	0	0
	2011 год		6 000	0	6 000	0	0	0
	2012 год		6 500	0	6 500	0	0	0
	2013 год		7 000	0	7 000	0	0	0
	2014 год		7 500	0	7 500	0	0	0
2.2.8.2.	Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	П	108 650	54 250	52 000	2 400	0	0
	2010 год		19 670	9 750	9 440	480	0	0
	2011 год		21 270	10 750	10 040	480	0	0
	2012 год		22 570	11 250	10 840	480	0	0
	2013 год		22 570	11 250	10 840	480	0	0
	2014 год		22 570	11 250	10 840	480	0	0
2.2.8.3.	Комплекс мер по проведению противоэпизоотических мероприятий	П	34 930	9 000	25 930	0	0	0
	2010 год		13 732	9 000	4 732	0	0	0
	2011 год		14 046	9 000	5 046	0	0	0
	2012 год		13 384	8 000	5 384	0	0	0
	2013 год		13 384	8 000	5 384	0	0	0
	2014 год		13 384	8 000	5 384	0	0	0
2.2.8.4.	Мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве	П	34 500	15 600	18 900	0	0	0
	2010 год		6 750	3 000	3 750	0	0	0
	2011 год		6 750	3 000	3 750	0	0	0
	2012 год		7 000	3 200	3 800	0	0	0
	2013 год		7 000	3 200	3 800	0	0	0
	2014 год		7 000	3 200	3 800	0	0	0
2.3.	Топливно-энергетический комплекс
	ИТОГО по подпрограмме	КВ	9 402 184	0	0	0	4 599 540	4 802 644
	2010 год		127 910	0	0	0	127 510	400
	2011 год		1 367 084	0	0	0	460 010	907 074
	2012 год		3 948 855	0	0	0	2 112 010	1 836 845
	2013 год		3 799 312	0	0	0	1 900 010	1 899 302
	2014 год		159 023	0	0	0	0	159 023
2.3.1.	Развитие магистральных сетей 110 кВ
2.3.1.1.	Строительство проектируемой ПС 110/10 кВ "Алтайская долина" (между селами Рыбалка и Соузга, Майминский район) с заходами ВЛ 110 кВ (2х25МВА)	КВ	200 000	0	0	0	200 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		200 000	0	0	0	200 000	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.2.	Строительство проектируемой ПС 110/10 кВ "Урлу-Аспак" (2х6,3МВА)	КВ	200 000	0	0	0	200 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		200 000	0	0	0	200 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.3.	Строительство проектируемой ПС 110/10 кВ "Каракольские озера", Чемальский район (2х6,3МВА)	КВ	200 000	0	0	0	200 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		200 000	0	0	0	200 000	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.4.	Строительство ВЛ 110 кВ от проектируемой ПС 220/110 кВ "Айская" до ПС 110/10 кВ "Майминская 2" (2х14 км)	КВ	252 000	0	0	0	252 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		252 000	0	0	0	252 000	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.5.	Строительство ВЛ 110 кВ от проектируемой ПС 110/10 кВ "Урлу-Аспак" до проектируемой ПС 110/10 кВ "Каракольские озера"	КВ	400 000	0	0	0	400 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		400 000	0	0	0	400 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.6.	Строительство ВЛ 110 кВ от проектируемой ПС 110/10 кВ "Каракольские озера" до ПС 110кВ "Эликмонарская" N 15	КВ	800 000	0	0	0	800 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		800 000	0	0	0	800 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.7.	Строительство ВЛ 110 кВ от проектируемой ПС 110/10 "Урлу-Аспак" до проектируемой ПС 110/10 "Майминская 2"	КВ	1 260 000	0	0	0	1 260 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		1 260 000	0	0	0	1 260 000	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.8.	Строительство ВЛ-110кВ "Иня-Усть-Кокса"	КВ	700 000	0	0	0	700 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		100 000	0	0	0	100 000	0
	2012 год		100 000	0	0	0	100 000	0
	2013 год		500 000	0	0	0	500 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.9.	Строительство двухцепной ВЛ-110кВ для электроснабжения ОЭЗ "Алтайская долина"	КВ	295 000	0	0	0	295 000	0
	2010 год		95 000	0	0	0	95 000	0
	2011 год		100 000	0	0	0	100 000	0
	2012 год		100 000	0	0	0	100 000	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.10.	Строительство ПС 110/10 "Майминская 2", 2х63 МВА	КВ	262 500	0	0	0	262 500	0
	2010 год		12 500	0	0	0	12 500	0
	2011 год		250 000	0	0	0	250 000	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.11.	Расширение ПС110/10кВ N 14 "Майминская"	КВ	30 000	0	0	0	30 000	0
	2010 год		20 000	0	0	0	20 000	0
	2011 год		10 000	0	0	0	10 000	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.1.12.	Система коммерческого учета электроэнергии АИИС КУЭ розничного рынка	КВ	40	0	0	0	40	0
	2010 год		10	0	0	0	10	0
	2011 год		10	0	0	0	10	0
	2012 год		10	0	0	0	10	0
	2013 год		10	0	0	0	10	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.3.2.	Строительство генерирующих источников электроэнергии
2.3.2.1.	Строительство МГЭС "Чибит" на реке Чуя Улаганского района Республики Алтай	КВ	1 302 044	0	0	0	0	1 302 044
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		245 893	0	0	0	0	245 893
	2012 год		498 049	0	0	0	0	498 049
	2013 год		514 984	0	0	0	0	514 984
	2014 год		43 118	0	0	0	0	43 118
2.3.2.4.	Строительство газотурбинной электростанции (ГТЭС) в селе Майма Майминского района Республики Алтай	КВ	3 500 000	0	0	0	0	3 500 000
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		660 981	0	0	0	0	660 981
	2012 год		1 338 796	0	0	0	0	1 338 796
	2013 год		1 384 318	0	0	0	0	1 384 318
	2014 год		115 905	0	0	0	0	115 905
2.3.3.	Проектирование и участие в строительстве газопровода в Республике Алтай
2.3.3.1.	Проектирование и строительство газопровода в Республике Алтай в рамках договора с ОАО "Газпром"	КВ	600	0	0	0	0	600
	2010 год		400	0	0	0	0	400
	2011 год		200	0	0	0	0	200
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0					0
	2014 год		0					0
2.4.	Развитие инфраструктуры транспорта
	ИТОГО по подпрограмме		21 403 082	7 425 800	3 283 282	0	10 583 000	111 000
	2010 год		3 033 425	2 475 500	502 225	0	0	55 700
	2011 год		2 489 343	1 814 300	619 743	0	0	55 300
	2012 год		2 558 125	2 086 000	472 125	0	0	0
	2013 год		2 466 071	500 000	798 071	0	1 168 000	0
	2014 год		10 856 117	550 000	891 117	0	9 415 000	0
	ИТОГО	КВ	19 184 213	7 425 800	1 064 413	0	10 583 000	111 000
	2010 год		2 664 675	2 475 500	133 475	0	0	55 700
	2011 год		2 043 721	1 814 300	174 121	0	0	55 300
	2012 год		2 203 629	2 086 000	117 629	0	0	0
	2013 год		1 966 071	500 000	298 071	0	1 168 000	0
	2014 год		10 306 117	550 000	341 117	0	9 415 000	0
	ИТОГО	НИОКР	17 000	0	17 000	0	0	0
	2010 год		17 000	0	17 000	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	2 218 869	0	2 218 869	0	0	0
	2010 год		368 750	0	368 750	0	0	0
	2011 год		445 623	0	445 623	0	0	0
	2012 год		354 497	0	354 497	0	0	0
	2013 год		500 000	0	500 000	0	0	0
	2014 год		550 000	0	550 000	0	0	0
2.4.1.	Ремонт и содержание автодорог общего пользования
2.4.1.1	Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай	П	2 218 869	0	2 218 869	0	0	0
	2010 год		368 750	0	368 750	0	0	0
	2011 год		445 623	0	445 623	0	0	0
	2012 год		354 497	0	354 497	0	0	0
	2013 год		500 000	0	500 000	0	0	0
	2014 год		550 000	0	550 000	0	0	0
2.4.2.	Строительство и реконструкция автодорог
2.4.2.1.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостовых сооружений в рамках РЦП "Автомобильные дороги Республики Алтай (2008 - 2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 23 июля 2007 года N 39-РЗ	КВ	3 737 613	2 750 000	987 613	0	0	0
	2010 год		1 099 575	1 000 000	99 575	0	0	0
	2011 год		431 221	300 000	131 221	0	0	0
	2012 год		517 629	400 000	117 629	0	0	0
	2013 год		798 071	500 000	298 071	0	0	0
	2014 год		891 117	550 000	341 117	0	0	0
2.4.2.2.	Строительство и реконструкция участков федеральной автомобильной дороги М52 "Чуйский тракт"	КВ	4 320 000	4 320 000	0	0	0	0
	2010 год		1 316 000	1 316 000	0	0	0	0
	2011 год		1 318 000	1 318 000	0	0	0	0
	2012 год		1 686 000	1 686 000	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.4.3.	Реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск)
	Реконструкция аэропортового комплекса (г. Горно-Алтайск)	КВ	543 600	355 800	76 800			111 000
	2010 год		249 100	159 500	33 900	0	0	55 700
	2011 год		294 500	196 300	42 900	0	0	55 300
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.4.4.	Строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой
	Проектирование и строительство республиканского аэровокзального комплекса с инженерной инфраструктурой	НИОКР	17 000	0	17 000
	2010 год		17 000	0	17 000	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.4.5.	Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск
	Строительство железнодорожной линии Бийск - Горно-Алтайск	КВ	10 583 000	0	0	0	10 583 000	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		1 168 000	0	0	0	1 168 000	0
	2014 год		9 415 000	0	0	0	9 415 000	0
2.5.	Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай
	ИТОГО по подпрограмме	П	5 585 940	4 289 740	1 296 200	0	0	0
	2010 год		397 240	228 080	169 160	0	0	0
	2011 год		1 167 650	913 760	253 890	0	0	0
	2012 год		1 259 540	985 910	273 630	0	0	0
	2013 год		1 336 120	1 046 080	290 040	0	0	0
	2014 год		1 425 390	1 115 910	309 480	0	0	0
2.5.1.	Финансовая поддержка предпринимательской деятельности	П	3 121 950	2 382 920	739 030	0	0	0
	2010 год		214 200	87 400	126 800	0	0	0
	2011 год		693 120	547 760	145 360	0	0	0
	2012 год		714 740	564 510	150 230	0	0	0
	2013 год		737 680	582 200	155 480	0	0	0
	2014 год		762 210	601 050	161 160	0	0	0
2.5.2.	Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	П	2 377 400	1 851 000	526 400	0	0	0
	2010 год		172 240	133 180	39 060	0	0	0
	2011 год		459 900	357 000	102 900	0	0	0
	2012 год		527 680	410 600	117 080	0	0	0
	2013 год		578 220	450 920	127 300	0	0	0
	2014 год		639 360	499 300	140 060	0	0	0
2.5.3.	Информационно-методическая поддержка предпринимательской деятельности	П	86 590	55 820	30 770	0	0	0
	2010 год		10 800	7 500	3 300	0	0	0
	2011 год		14 630	9 000	5 630	0	0	0
	2012 год		17 120	10 800	6 320	0	0	0
	2013 год		20 220	12 960	7 260	0	0	0
	2014 год		23 820	15 560	8 260	0	0	0
2.6.	Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации
	ИТОГО по подпрограмме		639 157	354 005	285 152	0	0	0
	2010 год		45 535	2 040	43 495	0	0	0
	2011 год		154 171	82 120	72 051	0	0	0
	2012 год		252 445	178 392	74 053	0	0	0
	2013 год		146 305	88 452	57 853	0	0	0
	2014 год		40 700	3 000	37 700	0	0	0
	из них:
	ИТОГО	КВ	254 880	254 180	700	0	0	0
	2010 год		2 070	1 720	350	0	0	0
	2011 год		50 150	49 800	350	0	0	0
	2012 год		137 920	137 920	0	0	0	0
	2013 год		64 740	64 740	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	НИОКР	29 860	22 560	7 300	0	0	0
	2010 год		5 620	320	5 300	0	0	0
	2011 год		18 920	16 920	2 000	0	0	0
	2012 год		5 320	5 320	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	354 417	77 265	277 152	0	0	0
	2010 год		37 845	0	37 845	0	0	0
	2011 год		85 101	15 400	69 701	0	0	0
	2012 год		109 205	35 152	74 053	0	0	0
	2013 год		81 565	23 712	57 853	0	0	0
	2014 год		40 700	3 000	37 700	0	0	0
2.6.1.	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий
2.6.1.1.	Замена существующей аналоговой РРЛС (аппаратура КУРС-4) на цифровое радиорелейное оборудование SDH-иерархии со скоростью передачи данных 155 Мбит/с		108 000	86 400	21 600	0	0	0
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		32 000	32 000	0	0	0	0
	2012 год		32 000	32 000	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		6 000	6 000
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		19 000	8 200	10 800	0	0	0
	2012 год		19 000	8 200	10 800	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.2.	Повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.2.1.	Организация цифровых линий связи (ВОЛС) до городской поликлиники, республиканской поликлиники, Министерства здравоохранения РА, а так же организация высокоскоростных каналов передачи данных до районных больниц Республики Алтай		16 410	16 404	6	0	0	0
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		8 200	8 200	0	0	0	0
	2013 год		8 200	8 200	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		5	2	3	0	0	0
	2013 год		5	2	3	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.3.	Развитие экономики республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.3.1	Построение городской сети передачи информационных данных города Горно-Алтайска	КВ	22 000	17 600	4 400
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		6 800	6 800	0	0	0	0
	2012 год		5 000	5 000	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		1 400	1 400	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		4 400	2 200	2 200	0	0	0
	2012 год		4 400	2 200	2 200	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.3.2	Разработка и внедрение республиканской интегрированной автоматизированной системы ГАС "Управление" на базе информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Алтай	НИОКР	7 000	0	7 000	0	0	0
	2010 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2011 год		2 000	0	2 000	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.4.	Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг
2.6.4.1	Установка базовых станций Wi-MAX в районных центрах Республики Алтай		55 000	44 000	11 000
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		10 000	10 000	0	0	0	0
	2012 год		10 000	10 000	0	0	0	0
	2013 год		9 480	9 480	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		3 520	3 520	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		10 000	5 000	5 000	0	0	0
	2012 год		10 000	5 000	5 000	0	0	0
	2013 год		2 000	1 000	1 000	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.4.2	Установка терминалов самообслуживания с функцией приема наличных, информационных киосков		172 000	137 500	34 500	0	0	0
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		48 000	48 000	0	0	0	0
	2013 год		44 000	44 000	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		6 000	6 000	0	0	0	0
	2012 год		5 000	5 000	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		34 500	17 250	17 250	0	0	0
	2013 год		34 500	17 250	17 250	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.4.3	Межведомственный электронный документооборот органов государственной власти и местного самоуправления Республики Алтай.		39 060	37 060	2 000	0	0	0
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		33 000	33 000	0	0	0	0
	2013 год		2 060	2 060	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		2 000	1 000	1 000	0	0	0
	2013 год		2 000	1 000	1 000	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.4.4	Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров в Республике Алтай (АИС МФЦ)		1 000	0	1 000
		КВ
	2010 год		350	0	350	0	0	0
	2011 год		350	0	350	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		300	0	300	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.4.5.	Центр дистанционного образования государственных и муниципальных служащих Республики Алтай	П	2 600	2 000	600	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		1 300	1 000	300	0	0	0
	2013 год		1 300	1 000	300	0	0	0
	2014 год		0	0		0	0	0
2.6.5.	Развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий
2.6.5.1.	Обучение специалистов органов государственной власти Республики Алтай.	П	7 500	6 000	1 500	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		4 000	3 000	1 000	0	0	0
	2014 год		3 500	3 000	500	0	0	0
2.6.6.	Сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения
2.6.6.1.	Интернет-портал алтайского языка, истории и культуры народов Республики Алтай		5 000	4 000	1 000	0	0	0
		КВ
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		1 720	1 720	0	0	0	0
	2013 год		1 000	1 000	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		320	320	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		П
	2010 год		0	0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		1 000	500	500	0	0	0
	2013 год		760	460	300	0	0	0
	2014 год		200	0	200	0	0	0
2.6.7.	Использование потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях обеспечения безопасности населения
2.6.7.1.	Внедрение системы управления транспортом на территории Республики Алтай, находящимся в государственной и муниципальной собственности, с применением технологии ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS)		3 040	3 040	0	0	0	0
		КВ
	2010 год		1 720	1 720	0	0	0	0
	2011 год		1 000	1 000	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
		НИОКР
	2010 год		320	320	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.6.8.	Создание и организация функционирования единой автоматизированной информационной системы в финансовых органах Республики Алтай
		П	200 546	0	200 546	0	0	0
	2010 год		37 845	0	37 845	0	0	0
	2011 год		51 701	0	51 701	0	0	0
	2012 год		37 000	0	37 000	0	0	0
	2013 год		37 000	0	37 000	0	0	0
	2014 год		37 000	0	37 000	0	0	0
2.7.	Лесной комплекс
	ИТОГО по подпрограмме		149 160	0	149 160	0	0	0
	2010 год		14 000	0	14 000	0	0	0
	2011 год		24 000	0	24 000	0	0	0
	2012 год		27 160	0	27 160	0	0	0
	2013 год		42 000	0	42 000	0	0	0
	2014 год		42 000	0	42 000	0	0	0
2.7.1.	Государственная финансовая поддержка предприятий лесопромышленного комплекса Республики Алтай	П	149 160	0	149 160	0	0	0
	2010 год		14 000	0	14 000	0	0	0
	2011 год		24 000	0	24 000	0	0	0
	2012 год		27 160	0	27 160	0	0	0
	2013 год		42 000	0	42 000	0	0	0
	2014 год		42 000	0	42 000	0	0	0
2.8.	Горнодобывающая промышленность
	ИТОГО по подпрограмме		5 047 000	264 500	0	0	4 197 500	585 000
	2010 год		1 386 500	34 500	0	0	1 182 000	170 000
	2011 год		755 000	50 000	0	0	650 000	55 000
	2012 год		1 290 000	55 000	0	0	1 005 000	230 000
	2013 год		1 000 000	60 000	0	0	810 000	130 000
	2014 год		615 500	65 000	0	0	550 500	0
	ИТОГО	КВ	1 845 500	0	0	0	1 260 500	585 000
	2010 год		550 000	0	0	0	380 000	170 000
	2011 год		210 000	0	0	0	155 000	55 000
	2012 год		695 000	0	0	0	465 000	230 000
	2013 год		390 000	0	0	0	260 000	130 000
	2014 год		500	0	0	0	500	0
	ИТОГО	НИОКР	2 517 500	264 500	0	0	2 253 000	0
	2010 год		387 500	34 500	0	0	353 000	0
	2011 год		450 000	50 000	0	0	400 000	0
	2012 год		505 000	55 000	0	0	450 000	0
	2013 год		560 000	60 000	0	0	500 000	0
	2014 год		615 000	65 000	0	0	550 000	0
	ИТОГО	П	684 000	0	0	0	684 000	0
	2010 год		449 000	0	0	0	449 000	0
	2011 год		95 000	0	0	0	95 000	0
	2012 год		90 000	0	0	0	90 000	0
	2013 год		50 000	0	0	0	50 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.8.1.	Мероприятия в рамках РЦП "Развитие горнодобывающей промышленности", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2009 года N 294.
	ИТОГО		2 532 500	0	0	0	1 947 500	585 000
	2010 год		1 002 000	0	0	0	832 000	170 000
	2011 год		305 000	0	0	0	250 000	55 000
	2012 год		785 000	0	0	0	555 000	230 000
	2013 год		440 000	0	0	0	310 000	130 000
	2014 год		500	0	0	0	500	0
	ИТОГО	КВ	1 845 500	0	0	0	1 260 500	585 000
	2010 год		550 000	0	0	0	380 000	170 000
	2011 год		210 000	0	0	0	155 000	55 000
	2012 год		695 000	0	0	0	465 000	230 000
	2013 год		390 000	0	0	0	260 000	130 000
	2014 год		500	0	0	0	500	0
	ИТОГО	НИОКР	3 000	0	0	0	3 000	0
	2010 год		3 000	0	0	0	3 000	0
	2011 год		0	0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	684 000	0	0	0	684 000	0
	2010 год		449 000	0	0	0	449 000	0
	2011 год		95 000	0	0	0	95 000	0
	2012 год		90 000	0	0	0	90 000	0
	2013 год		50 000	0	0	0	50 000	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
2.8.2.	Геологическая разведка недр
	ИТОГО	НИОКР	2 514 500	264 500	0	0	2 250 000	0
	2010 год		384 500	34 500	0	0	350 000	0
	2011 год		450 000	50 000	0	0	400 000	0
	2012 год		505 000	55 000	0	0	450 000	0
	2013 год		560 000	60 000	0	0	500 000	0
	2014 год		615 000	65 000	0	0	550 000	0
3.	Проведение институциональных преобразований
	ИТОГО по направлению		525 475	9 850	35 625	0	480 000	0
	2010 год		111 275	4 750	10 525	0	96 000	0
	2011 год		111 200	5 100	10 100	0	96 000	0
	2012 год		101 000	0	5 000	0	96 000	0
	2013 год		101 000	0	5 000	0	96 000	0
	2014 год		101 000	0	5 000	0	96 000	0
	ИТОГО	КВ	492 150	5 700	6 450	0	480 000	0
	2010 год		102 350	2 800	3 550	0	96 000	0
	2011 год		101 800	2 900	2 900	0	96 000	0
	2012 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2013 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2014 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	ИТОГО	П	33 325	4 150	29 175	0	0	0
	2010 год		8 925	1 950	6 975	0	0	0
	2011 год		9 400	2 200	7 200	0	0	0
	2012 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2013 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2014 год		5 000	0	5 000	0	0	0
3.1.	Реформирование системы государственного управления
	ИТОГО по подпрограмме		45 475	9 850	35 625	0	0	0
	2010 год		15 275	4 750	10 525	0	0	0
	2011 год		15 200	5 100	10 100	0	0	0
	2012 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2013 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2014 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	ИТОГО	КВ	12 150	5 700	6 450	0	0	0
	2010 год		6 350	2 800	3 550	0	0	0
	2011 год		5 800	2 900	2 900	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	ИТОГО	П	33 325	4 150	29 175	0	0	0
	2010 год		8 925	1 950	6 975	0	0	0
	2011 год		9 400	2 200	7 200	0	0	0
	2012 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2013 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2014 год		5 000	0	5 000	0	0	0
3.1.1.	Мероприятия в рамках РЦП "Проведение административной реформы в Республике Алтай в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2009 года N 38/1
	2010 год	КВ	12 150	5 700	6 450	0	0	0
	2011 год		6 350	2 800	3 550	0	0	0
	2012 год		5 800	2 900	2 900	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0	0
	2014 год		0	0	0	0	0	0
	2010 год	П	8 925	1 950	6 975	0	0	0
	2011 год		9 400	2 200	7 200	0	0	0
	2012 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2013 год		5 000	0	5 000	0	0	0
	2014 год		5 000	0	5 000	0	0	0
3.2.	Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей
	ИТОГО по подпрограмме	КВ	480 000	0	0	0	480 000	0
	2010 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2011 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2012 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2013 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2014 год		96 000	0	0	0	96 000	0
3.2.1.	Строительство и развитие пунктов пропуска	КВ	480 000	0	0	0	480 000	0
	2010 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2011 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2012 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2013 год		96 000	0	0	0	96 000	0
	2014 год		96 000	0	0	0	96 000	0
3.3.	Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной деятельности **
3.4.	Развитие потребительского рынка **
	Примечания:
	* - подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета
	** - объемы финансирования не предусмотрены

Приложение 5

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Результативность программных мероприятий на 2010-2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	2009	Значения промежуточных показателей					Целевое значение (рост показателя по отношению к 2009 году)
				2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Общеэкономические показатели
	Валовой региональный продукт	% к предыдущему году	99,0	100,4	101,7	105,0	106,0	106,5	1,21
	Промышленное производство	млн. руб. в ценах соответствующих лет	2785,0	3083,2	3431,0	3838,7	4030,6	4272,5	1,53
	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	98,3	101,3	103,7	104,2	105,0	106,0	1,22
	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб. в ценах соответствующих лет	5620,3	6238,0	6908,1	7671,7	7970,9	8297,7	1,48
	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	102,5	103,2	103,4	103,9	103,9	104,1	1,20
	Численность постоянного населения (среднегодовая) -всего	тыс.человек	210,3	211,2	212,7	213,6	214,6	215,7	1,03
	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	95,0	100,0	100,0	103,1	106,0	108,0	1,14
	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в %	% ко всему населению	33,5	33,1	32,0	31,0	29,0	27,0	0,81
	ко всему населению
	Уровень зарегистрированной безработицы	в % к экономически активному населению	4,3	3,6	3,4	3,3	3,3	3,2	3,2
1.	Развитие социальной сферы
1.1.	Подпрограмма "Создание условий для укрепления здоровья населения и улучшения демографической ситуации"
	Демографические показатели
	Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	210,3	211,8	212,7	213,6	214,6	215,7	Увеличение на 2,6 % в 2014 году по сравнению с 2009 годом
	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	65,1	65,2	65,5	65,7	65,8	66,1	Увеличение на 1 год в 2014 году по сравнению с 2009 годом
	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	21,4	22	22	22,3	22,4	22,4	Увеличение на 4,7 % в 2014 году по сравнению с 2009 годом
	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	12	12,3	12,2	11,4	11,5	11,5	Снижение на 4,2 % в 2014 году по сравнению с 2009 годом
1.1.1.	Мероприятия, направленные на предупреждение заболеваний социального характера
	Инфекционная и паразитарная заболеваемость	человек на 1000 человек	50,9	50,8	50,7	50,5	50,3	50,0	Снижение на 2 % в 2014 году по сравнению с 2009 годом
	Численность больных онкологическими заболеваниями, состоящих на учете в ЛПУ	человек на 10 тыс. населения	1040	1039,5	1039,3	1039,2	1039,1	1039	Сохранение значения показателя на уровне 2009 года
	Снижение прироста вновь выявленных ВИЧ - инфицированных	человек	30	29	28	28	28	28	Снижение на 6,6% в 2014 году по сравнению с 2009 годом
1.1.2.	Мероприятия, направленные на решение проблем роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения
	Уровень смертности от болезней кровообращения	человек на 100 тыс. населения	534,1	539,5	527,8	525,5	520,8	517,9	Снижение на 3% в 2014 году по сравнению с 2009 годом
	Уровень смертности от ДТП	человек на 100 тыс. населения	44,8	44,7	44,6	44,5	44,4	44,2	Снижение на 1,3% в 2014 году по сравнению с 2009 годом
1.1.3.	Мероприятия, направленные на улучшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей, в т.ч. в рамках ПНП "Здоровье"
	Снижение показателей младенческой смертности	% к предыдущему году	1	0,5	1	1	1	1	Снижение на 4,4% в 2014 году по сравнению с 2009 годом
1.1.4.	Мероприятия, направленные на решение проблем безопасности конструкций объектов здравоохранения
	Ввод объектов	количество объектов					1		1
1.1.5.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения эффективности системы здравоохранения, достижения экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания
	Ввод объектов	количество объектов / коек		1/100/100	1/50/200	1/60/100		1/70/100	4 /280 / 500
1.2.	Подпрограмма "Повышение уровня и качества образования"
1.2.1.	Мероприятия, направленные на развитие образования Республики Алтай, в том числе в рамках ПНП "Образование"
	Удельный вес лиц, сдавших государственный экзамен, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ	%	98,9	99,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100
1.2.2.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений дошкольного образования
	Ввод объектов	количество объектов / мест			1/120		1/140		2/260
	Охват детей дошкольным образованием (удельный вес детей, получающих дошкольное образование, в численности детей в возрасте 1- 6,5 лет)	%	49,0	49,5	50,0	51,0	52,0	55,0
1.2.3.	Мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения							родителей
	Реконструкция здания школы-интерната N 1 города Горно-Алтайска в рамках РЦП "Демографическое развитие Республики Алтай на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 18 февраля 2010 N 2	тыс. рублей	32500	42500	0	0	0	0	42500
	Ввод объектов	количество объектов / мест							0
	Находится детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в	человек	289	308	356	387	437	480	больше к 2009 г. на 66%
	приемных семьях (в 2008 г.-123 человек)
1.2.4.	Мероприятия, направленные на повышение качества образования учащихся
	Увеличение доли выпускников, получивших общее (полное) среднее образование от общей численности учащихся	%	85	88	90	95	99	100
1.2.5.	Мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений образования, в т.ч. рамках ПНП "Образование"
	Увеличение обеспеченности образовательных учреждений компьютерами (число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся в школе) до 10 единиц	единиц	9,0	9	9	9,5	9,5	10	больше на 11%
1.2.6.	Мероприятия, направленные на решение проблем безопасности конструкций объектов образования
	Ввод объектов	количество объектов	0	0	2	1	1	0	4
1.2.7.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования в местностях проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай
	Ввод объектов	количество объектов / мест		1/80	0	1/50	0	0	2/130
	Удельный вес учащихся, занимавшихся во II смену, в общей численности учащихся (на конец учебного года)	%	22,2	21,4	21,3	20,9	20,9	20,5	21,4
1.2.8.	Мероприятия, направленные на решение проблем укрепления материально-технической базы учреждений образования
	Ввод объектов	количество объектов / мест		1/70	0	3/1026	1/336	3/1332	8/2764
1.3.	Подпрограмма "Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала"
1.3.1.	Мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры, технического оснащения в соответствии с современными требованиями
	Ввод объектов	количество объектов		2 1					3
		мест		176	196				372
1.4.	Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта"
1.4.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы низкой физической подготовленности и физического развития учащихся, развития массового спорта, укрепления материально-технической базы
	Численность занимающихся в спортивных секциях и группах республики	% (к численности населения)	8,6	8,8	9,5	11,7	14,8	16,0	16,0
	Количество спортсменов РА, выполнивших требования для присвоения спортивного звания	количество человек	120	125	130	140	145	150	150
	Реконструкция республиканского стадиона "Спартак" в городе Горно-Алтайске в рамках РЦП "Развитие физкультуры и спорта в Республике Алтай на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года N 7
	Ввод объектов	количество объектов / тыс. кв. м / вместимость трибун человек						1/35,3/3108	1/35,3/3108
	Реконструкция ГОУ НПО Республики Алтай "Усть-Коксинское профессиональное училище N 2" (спортзал) в с.Усть-Кокса Усть-Коксинского района
	Ввод объектов	количество об./ тыс. кв. м				1 / 725,6			1 / 725,6
1.5.	Подпрограмма "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"
1.5.1.	Мероприятия, направленные на решение проблем по социальной поддержке инвалидов и детей-инвалидов
	Строительство республиканского реабилитационного центра для инвалидов и ветеранов боевых действий с отделением для несовершеннолетних	тыс. руб.	0	0	3600	25000	25000	25000	78600
	Ввод объектов	количество объектов/мест						1/80	1/80
	Снижение уровня инвалидности взрослого населения (в 2008 году - 28251 человек)	%	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,0	2,0
	Снижение уровня детской инвалидности (2008 году - 1492 человека)	%	20,0	19,0	18,5	18,0	17,5	17,5	2,5
1.5.2.	Мероприятия, направленные на повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста
	Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных стационарным и надомным социальным обслуживанием от общей численности граждан пожилого возраста, и инвалидов, нуждающихся в стационарном и надомном социальном обслуживании (в 2008 году-89%)	%	90,0	92,0	95,0	97,0	97,0	97,0	95,0
	Обеспечение стационарными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	мест на 10 тыс. человек населения	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0	19,0
1.5.3.	Мероприятия направленные на решение проблем повышения уровня				развития социального обслуживания семьи и детей
	Охват семей различными видами социальных услуг (в 2008 г-9.8 тыс. семей)	тыс.сем.	10,0	10,5	10,5	10,7	10,7	10,7	42,4
	Охват различными видами социальных услуг детей (в 2008 г.-15,9 тыс. детей)	тыс. человек	16,0	16,5	16,5	17,0	17,0	17,0	67,0
1.5.4.	Мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда
	Число пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом	человек на 1000 работающих	4,1	4,0	3,9	3,8	3,7	3,7	3,7
1.5.5.	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения
	Уровень зарегистрированной безработицы	в % к экономически активному населению	4,3	3,6	3,4	3,3	3,3	3,2	3,2
1.6.	Подпрограмма "Содействие развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай"
1.6.1.	Мероприятия, направленные на содействие социально-экономическому, этнокультурному и духовному развитию коренных малочисленных народов Республики Алтай
	Создание развитой социальной и инженерной инфраструктуры в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай, всего	тыс.рублей	294 745,0	337 986,0	220 580,0	71 683,0	85 574,0	17 461,0	1 028 029,0
	Ввод общеобразовательных учреждений	количество объектов / учебных мест / мест в пришкольном интернате	0/0/0	0/0/0	1/80/0	0/0/0	1/50/0	1/216/10	3/346/10
	Удельный вес учащихся, занимавшихся во II смену, в общей численности учащихся (на конец учебного года)	%	22,2	21,4	20,3	20,9	21,6	21,9	21,4
	Обеспечение круглосуточным электроснабжением отдаленных, труднодоступных населенных пунктов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай	количество населенных пунктов / электростанций ИБП	5/5	5/5	0/0	0/0	0/0	0/0	10/10
	Удельный вес населения, не обеспеченного круглосуточным электроснабжением, в общей численности населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Республики Алтай	%	7,0	2,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Создание центров национальной культуры	единиц	0	1	0	0	0	0	1
1.7.	Подпрограмма "Обеспечение безопасности и комфортности условий жизни"
	Объем инвестиций в основной капитал, всего	тыс. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	55,0	60,0	66,0	73,0	80,0	90,0	163,6%
	Общая площадь жилых	кв. м	17,8	18	18,3	18,5	18,8	19,1	107,3%
	помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)
1.7.1.	Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан
	Строительство и приобретение жилья для граждан, имеющих ветхое и аварийное жильё, в рамках проекта республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2010 году" (с учетом продления срока реализации программы)
	переселение граждан из аварийного жилого фонда	тыс. кв. м		3,52					3,52
	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай (федеральные субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, софинансирование в рамках проекта республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Алтай в 2010 году" с учетом продления срока реализации программы)
	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	количество домов / тыс.кв.м		36 / 7,53					36 / 7,53
	Развитие ипотечного
	жилищного кредитования в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" республиканской целевой программы "Жилище" (2008-2010 годы с учетом продления срока реализации программы)
	Ввод объектов	тыс. кв. м		1,8	1,8	1,8	2,4	2,4	10,2
		количество семей		50	50	50	65,0	65,0	280
1.7.2.	Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами
	Водоснабжение г. Горно-Алтайска. Расширение и реконструкция Катунского водозабора в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Алтай" РЦП "Жилище" на 2008-2010 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 30-РЗ,
	Ввод сетей водоснабжения	км		9,6					9,6
	Установка в многоквартирных домах коллективных приборов учета коммунальных ресурсов в рамках РЦП "Оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунального ресурса на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 30 апреля 2009 года N 86
	Ввод объектов	количество многоквартирных		185	213				398
		домов
	Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве в Республике Алтай в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай "О республиканской целевой программе "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай на 2010-2015 годы"
	установка приборов учета на источниках тепловой энергии	количество приборов	47					47
	техническое перевооружение котельных	количество котельных	47					47
	модернизация центральных теплопунктов	количество теплопунктов	8					8
	снижение потребления топлива	тыс. тонн	3,2					3,2
	снижение потребления электрической энергии	млн. кВт/час	3,9					3,9
	снижение выработки тепловой энергии	тыс. Гкал/час	3,5					3,5
1.7.3.	Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения безопасности граждан и борьбы с преступностью
	Уровень преступности	Единиц на 100 тыс. населения	2 850,7	2 865,6	2 881,7	2 886,0	2 886,5	2 885,7	2 885
	Число дорожно-транспортных происшествий	Единиц	385,0	369,0	361,0	356,0	348,0	342,0	342,0
	Погибло в результате дорожно-транспортных происшествий	Единиц	71	67	63	61	59	57	57
1.7.4.	Мероприятия по развитию предприятий, производящих стройматериалы
	Экономический эффект от реализации мероприятий	тыс. рублей			7 600,0			5 000,0	12 600,0
	Производство керамзита	тыс. м		5,0	10,0				10,0
	Производство газобетона	тыс. м		5,0	10,0				10,0
	Бетонная смесь	тыс. м	50,0	50,0	50,0				50,0
	Пустотные плиты	тыс. м3	24,5	37,8	39,4				39,4
	Индивидуальный железобетон	тыс. м3	6,8	10,4	17,7				17,7
	Изделия из пенобетона	тыс. м3		13,9	8,0				8,0
	Товарная арматура	тыс. м3		8,3	5,3				5,3
	Металлоизделия	тыс. м3		1,3	0,8				0,8
1.8.	Подпрограмма "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния ок						окружающей среды"
	Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ выброшенных в атмосферу	%	30	31	32	33	34	34	34
2.	Диверсификация структуры экономики Республики Алтай
2.1.	Подпрограмма " Туристско-рекреационный комплекс"
	Объем платных туристских услуг	тыс.рублей	123 200	144 600	174 600	222 100	255 415	293 727	2,4
	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения	тыс.рублей	123 208	144 609	174 611	222 114	255 431	293 746	2,4
	Общее поступление налогов и платежей в бюджеты от туристской деятельности	тыс.рублей	90 000	110 000	120 000	140 000	160 000	170 000	2,0
2.2.	Подпрограмма "Агропромышленный комплекс"
	Сельскохозяйственная продукция в хозяйствах всех категорий на душу населения	тыс.руб. в ценах соответствующих лет	26,7	29,2	31,7	34,5	35,1	35,9	1,3
	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	102,5	102,2	102,4	102,6	102,7	103,0	1,14
2.2.1.	Прямая государственная поддержка отраслей АПК
	Продукция животноводства в хозяйствах всех категорий на душу населения	тыс.рублей в ценах соответствующих лет	22,4	24,8	27,3	30,2	30,9	31,7	1,4
	Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий на душу населения	тыс.рублей в ценах соответствующих лет	4,2	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7	1,1
	Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году	103,6	100,2	100,1	100,2	100,3	100,7	1,01
2.3.	Подпрограмма "Топливно-энергетический комплекс"
2.3.1.	Развитие магистральных сетей 110 кВ
	Доля потерь в электросетях общего пользования к общему объему потребления электроэнергии	%	26,80	26,20	25,00	24,00	23,00	22,00	0,82
2.3.2.	Строительство генерирующих источников электроэнергии
	Производство электроэнергии генерирующими источниками	млн. кВт. Час	1,86	1,96	2,10	55,20	313,40	420,48	226,06
	Потреблено электроэнергии, всего	млн. кВт. час	485,00	467,00	479,00	489,00	500,00	510,00	1,05
		тыс. кВт. час/человек	2,30	2,21	2,25	2,29	2,33	2,36	1,03
2.3.3.	Проектирование и участие в строительстве газопровода в республику
	Израсходовано газа горючего (природного)	тыс. куб. м	20 562,00	47 712,00	67 230,00	67 500,00	67 750,00	68 000,00	3,31
2.4.	Подпрограмма "Развитие инфраструктуры транспорта"
	Плотность автодорог с твердым покрытием	км/тыс. кв. км	31,8	31,8	32,1	32,8	33,0	33,2	104,4% к 2009 г.
	Ввод в эксплуатацию дорог	км	0,0	17,0	24,8	6,0	14,2	0,0	ввод 62 км дорог регионального значения и 89 км М-52
	Ввод в эксплуатацию мостовых переходов	погонных метра	241,8	60,0	0,0	18,6	0,0	58,2	378,2
	Пассажирооборот	млн.пассажиро-километров	93,4	94,8	95,1	95,8	100,6	102,6	109,9% к 2009 г.
	Грузооборот	млн.т-км	128,0	130,4	134,2	135,8	138,5	141,3	110,4% к 2009 г.
2.5.	Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай"
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в численности занятых в экономике	%	5,5	5,9	6,3	6,6	6,8	7,0	7,0
	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	47,1	47,8	49,4	49,6	50,3	50,5	50,5
	Доля продукции,	%	9,8	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5	12,5
	произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
2.6.	Подпрограмма "Развитие связи, телекоммуникаций и систем информатизации"
2.6.1.	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, модернизация инфраструктуры связи и телекоммуникаций на территории республики
	Замена существующей аналоговой РРЛС на цифровое радиорелейное оборудование SDH-иерархии	шт.			4	4			8
	Организация цифровых линий связи (ВОЛС) до городской поликлиники, республиканской поликлиники, Министерства здравоохранения РА, а так же организация высокоскоростных каналов передачи данных до районных больниц Республики Алтай	единиц					1		1
	Построение городской сети передачи информационных данных города Горно-Алтайска	единиц				1			1
	Установка базовых станций Wi-MAX в районных центрах Республики Алтай	шт.			4	4	3		11
2.6.2.	Развитие экономики субъекта Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, создание интегрированной информационной системы поддержки принятия управленческих решений
	Автоматизация процессов получения, хранения и обработки статистической и иной информации, а также облегчение доступа и повышение эффективности ее обработки. Разработка ЦХД показателей социально-экономического развития Республики Алтай. Внедрение	единиц			1				1
	информационной системы "ГАС "Управление"
2.6.3.	Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг
	Установка терминалов самообслуживания с функцией приема наличных, инфокиосков	шт.				170,0	170,0		340
	Разработка и внедрение республиканской автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров в Республики Алтай (АИС МФЦ)	единиц	3	3	4				10
	Создание Центра дистанционного повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Республики Алтай.	единиц						1	1
	Обучение специалистов органов государственной власти Республики Алтай	человек					500	500	1000
	Внедрение системы межведомственного электронного документооборота органов государственной власти и местного самоуправления Республики Алтай.	единиц					1		1
	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Алтай, включенных в единую информационно-коммуникационную инфраструктуру	%	65	70	85	90	95	100	100
2.6.4.	Сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения
	Разработка и ввод в эксплуатацию специализированного социально-ориентированного Интернет-портала на алтайском языке	единиц					1		1
2.6.5.	Использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях обеспечения безопасности населения
	Внедрение системы управления транспортом на территории Республики Алтай с применением технологии ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS), повышение безопасности дорожного движения	единиц			1				1
2.7.	Подпрограмма "Лесной комплекс"
	Индекс производства по виду экономической деятельности "Лесозаготовки"	%	103,9	104,5	105	105,8	106,5	107	107
2.8.	Подпрограмма "Горнодобывающая п				промышленность"
	Индекс добычи полезных ископаемых	% к предыдущему году	93,1	101,7	102,2	104,6	105,0	106,0	1,21
3.	Проведение институциональных преобразований
3.1.	Подпрограмма "Реформирование системы государственного управления"
	Мероприятия по эффективному государственному управлению и местному самоуправлению
	Организация предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг	шт.	0	50	55	60	65	70	70
3.2.	Подпрограмма "Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей"
	Пропускная способность автомобильного транспорта в сутки через автомобильные пункты пропуска	единиц/сутки	25	25	27	28	29	30	до 100
	Увеличение грузооборота через таможенную зону	тонн/сутки	100	100	105	110	115	120	до 500
	Увеличение пассажирооборота через таможенную зону	человек/сутки	110	110	120	130	140	150	до 200
	Внешнеторговый оборот	млн. долларов в год	15	30,67	30,9	31,01	31,6	32	2,1
3.3.	Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата, развития научно-технической и инновационной
	деятельности"
	Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки	% к предыдущему году	100	103	104	106	108	108	132,4
	Инвестиции в основной капитал - всего	млн. рублей в ценах соответствующих лет	7420,42	8025,74	8839,61	10086,5	11670,1	13905,7	1,87
	Индекс объема инвестиции в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,10	103,50	105,60	108,88	110,40	113,70	1,49
3.4.	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка"
	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. рублей	53,2	60,3	69,2	81,2	84,5	90,2	1,69
	Обеспеченность населения торговой площадью	кв. метры	535	583	598	610	613	617	1,15

Приложение 6

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Ожидаемые показатели социально-экономического развития
Республики Алтай на 2010-2014 годы

						прогноз						Прирост в
												2014 году к
		2010		2011		2012		2013		2014		2009 году в %
			Стабилизационный вариант	Инерционный вариант	Стабилизационный вариант	Инерционный вариант	Стабилизационный вариант	Инерционный вариант	Стабилизационный вариант	Инерционный вариант	Стабилизационный вариант	Инерционный вариант	Стабилизационный вариант
Показатели	Единица	Инерционный вариант
	измерения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Численность	тыс.	211,2	211,3	212,2	212,7	213,1	213,6	214,1	214,6	215,2	215,7	102,3	102,6
постоянного	человек
населения
(среднегодовая)-
всего
Ожидаемая	число лет	65,1	65,2	65,1	65,5	65,1	65,7	65,1	65,8	65,1	65,9	100,0	101,2
продолжительность
жизни при
рождении
Валовой	млн. рублей	23614,1	23779,9	25772,1	26236,8	29383,1	30493,8	30264,6	32323,4	31172,5	34424,4	157,3	173,7
региональный	в ценах
продукт - всего	соответству-
	ющих лет
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,7	100,4	100,6	101,7	103,0	105,0	103,0	106,0	103,0	106,5	109,6	121,0
Промышленное производство	млн.рублей в ценах соответствующих лет	2949,3	3083,2	3230,3	3431,0	3580,1	3838,7	3723,3	4064,3	3909,5	4326,2	140,4	155,3
	% к предыдущему году	98,6	101,3	102,1	103,7	103,2	104,2	104,0	105,0	105,0	106,0	113,4	121,8
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн.рублей в ценах соответствующих лет	6182,33	6237,96	6780,18	6908,07	7433,26	7671,70	7634,0	7970,9	7855,4	8297,7	139,8	147,6
	% к предыдущему году	102,23	103,15	102,40	103,40	102,56	103,89	102,7	103,9	102,9	104,1	113,5	119,8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в численности занятых в экономике	%	5,7	5,9	6,0	6,3	6,1	6,6	6,4	6,8	6,5	7,0	117,9	126,1
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс.	единиц	47,4	47,8	48,5	49,4	48,7	49,6	49,0	50,3	49,7	50,5	105,6	107,3
человек населения
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малыми предприятиями на душу населения	рублей	21348,7	21765,6	22310,5	23125,0	23338,1	24639,5	24390,6	26241,4	25479,2	27935,1	124,7	136,7
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	7750,5	8025,7	8128,2	8839,6	8853,1	10086,5	9760,5	11670,1	11098,5	13905,8	149,6	187,4
Индекс физического объема инвестиций	% к предыдущему году	100,0	103,5	100,6	105,6	103,9	108,9	105,2	110,4	108,5	113,7	119,2	149,4
Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. рублей на 1 жителя	36,7	38,0	38,3	41,6	41,5	47,2	45,6	54,4	51,6	64,5	146,2	182,7
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	55,0	60,0	58,0	66,0	62,0	73,0	67,0	80,0	73,0	90,0	132,7	163,6
	% к предыдущему году	100,0	109,1	105,5	110,0	106,9	110,6	108,1	109,6	109,0	112,5	132,7	163,6
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)	кв. м	17,9	18,0	18,2	18,3	18,4	18,5	18,6	18,8	18,9	19,1	106,0	107,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	95,5	100,0	97,5	100,0	102,3	103,1	104,0	106,0	106,0	108,0	105,0	118,0
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	10845,0	11360,0	11480,0	12340,0	12620,0	13680,0	13390,0	14900,0	15200,0	16000,0	148,2	156,0
Средняя начисленная заработная плата 1 работника	рублей/ месяц	13044,4	13333,3	14064,9	14736,6	15375,6	16256,9	16300,0	17750,0	17200,0	17400,0	140,7	142,4
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	% ко всему населению	33,3	33,1	32,9	32,0	32,6	31,0	32,4	29,0	32,3	27,0	96,4	80,6
Уровень зарегистрированной безработицы	%	4,1	3,6	3,9	3,9	3,9	3,3	3,7	3,3	3,6	3,2	83,7	74,4
Внешнеторговый оборот	млн. долларов США в год	17,7	25,2	21	30	25,4	33,3	30,1	39,1	35,3	44	235	293

Приложение 7

к Программе социально-экономического

развития Республики Алтай на 2010-2014 годы

Бюджетная эффективность Программы

млн. рублей

	прогноз					Итого за 2010-2014 годы
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Бюджетные расходы на реализацию программы
Расходы федерального бюджета	7606,2	7593,1	7838,3	6002,5	6009,2	35049,3
Расходы республиканского бюджета Республики Алтай	2199,5	2432,7	2225,4	3334,5	3390,4	13582,6
Расходы муниципальных бюджетов	758,3	772,0	759,6	746,5	741,8	3778,3
Расходы консолидированного республиканского бюджета Республики Алтай	2957,9	3204,7	2985,0	4081,1	4132,2	17360,9
Всего расходов бюджетов всех уровней	10564,1	10797,8	10823,3	10083,5	10141,4	52410,2
Бюджетные доходы, ожидаемые в период реализации Программы
Инерционный вариант
Доходы, направляемые в федеральный бюджет	1266,68	1268,087	1294,553	1359,3	1427,2	6615,8
Доходы, направляемые в консолидированный республиканский бюджет Республики Алтай	2796,1	2903,8	3036,9	3188,7	3507,6	15433,1
Всего доходов, направляемых в бюджеты всех уровней	4062,8	4171,9	4331,4	4548,0	4934,8	22049,0
Региональная бюджетная эффективность Программы (рублей/рублей)	0,95	0,91	1,02	0,78	0,85	0,89
Общая бюджетная эффективность Программы (рублей/рублей)	0,38	0,39	0,40	0,45	0,49	0,42
Стабилизационный вариант
Доходы, направляемые в федеральный бюджет	1333,25	1361,543	1430,7394	1573,8	1731,2	7430,5
Доходы, направляемые в консолидированный республиканский бюджет Республики Алтай	2891,5	3100,7	3350,8	3685,9	4054,5	17083,4
Всего доходов, направляемых в бюджеты всех уровней	4224,7	4462,2	4781,5	5259,7	5785,7	24513,9
Региональная бюджетная эффективность Программы (рублей/рублей)	0,98	0,97	1,12	0,90	0,98	0,98
Общая бюджетная эффективность Программы (рублей/рублей)	0,40	0,41	0,44	0,52	0,57	0,47