Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 28 января 2021 г. по делу N 33а-31/2021

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Соседова Д.Е., судей - Бояркина Д.В. и Дуняшина О.О., при секретаре судебного заседания Макеевой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 2а-80/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части "00000" " ... " Юшкевич Татьяны Анатольевны об оспаривании действий командиров войсковых частей "00000" и "11111" и руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанных с отказом в продлении основного отпуска и переносе даты исключения из списков личного состава воинской части в связи с заболеванием, по апелляционным жалобам административных ответчиков на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Дуняшина О.О, изложившего обстоятельства административного дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалоб и поступивших на них возражений, выслушав заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Восточного военного округа советника юстиции Гениатулиной З.Д, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Юшкевич обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе приказом соответствующего должностного лица от 6 сентября 2019 года N 78 уволена с военной службы в отставку. Приказом командира войсковой части "00000" от 11 января 2020 года N 11 с 4 июня 2020 года она исключена из списков личного состава указанной воинской части. Вместе с тем, несмотря на нахождение на стационарном лечении в госпитале и в военном санатории в период проведения основного отпуска, командир войсковой части "00000" отказался продлевать ей отпуск.

Полагая свои права нарушенными, Юшкевич обратилась в суд с заявлением, в котором, с учётом его уточнения, просила признать незаконными действия командира войсковой части "00000", связанные с отказом перенести дату исключения из списков личного состава воинской части на более поздний срок в связи с заболеванием в период проведения отпуска, обязать указанное воинское должностное лицо издать приказ о переносе даты исключения из списков личного состава части на более поздний срок и направить данный приказ в войсковую часть "11111". Обязать командира войсковой части "11111" внести данные в ПИРО "АЛУШТА" для производства расчёта денежного довольствия в связи с переносом даты исключения из списков личного состава, а ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести перерасчёт и выплату денежного довольствия. А также взыскать с федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Красноярскому краю, Республике Тува и Республике Хакасия" (далее - ФКУ "УФО по Красноярскому краю, Республике Тува и Республике Хакасия" в её пользу судебные расходы в виде государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 года заявление Юшкевич удовлетворено частично. Суд признал незаконными действия командира войсковой части "00000", связанные с отказом продлить Юшкевич основной отпуск на время стационарного лечения и перенести дату исключения ее из списков личного состава воинской части и обязал указанное должностное лицо изменить дату исключения административного истца из списков личного состава воинской части с 04 июня на 16 августа 2020 года, обеспечив её по указанную дату включительно всеми видами довольствия. Суд обязал командира войсковой части "11111" внести изменения даты исключения Юшкевич из списков личного состава воинской части в ПИРО "Алушта" для производства перерасчета денежного довольствия указанного военнослужащего, а руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести перерасчет и выплату денежного довольствия. В удовлетворении требований Юшкевич о признании незаконными действий командира войсковой части "00000", связанных с отказом продлить ей основной отпуск на время нахождения в санатории "... " и на время следования туда и обратно, суд отказал. Также суд взыскал с ФКУ "УФО по Красноярскому краю, Республике Тува и Республике Хакасия" в пользу Юшкевич судебные расходы в виде государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 рублей.

В апелляционных жалобах административные ответчики командир войсковой части "00000" Ходько В.В. и представитель командира войсковой части "11111" по доверенности Карнаухова Н.К, каждый в отдельности, ссылаясь на действующее законодательство Российской Федерации и определение ВС РФ от 9 июля 2018 года N 205-КГ-15-14 и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 10 декабря 2019 года N 33а-690/2019 по аналогичным делам, не соглашаются с решением суда, просят его отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении административного заявления.

По мнению авторов жалоб, суд не учёл, что п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которым военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни, устанавливает правила продления отпусков указанным военнослужащим, обеспечивает им возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления основного и дополнительного отпуска, обусловленных необходимостью последующего надлежащего исполнения обязанностей военной службы. Считают, что поскольку, указанная норма не регламентирует, вопросы, связанные с порядком определения срока военной службы и времени его истечения, в том числе вопросы, связанные с порядком исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, то командир воинской части правомерно отказал Юшкевич в переносе отпуска в связи с нахождением последнего на стационарном лечении и переносе даты исключения из списков личного состава части на более поздний срок, а выводы суда об обратном основаны на неправильном толковании закона.

На апелляционные жалобы административным истцом и помощником военного прокурора Красноярского гарнизона "... " поданы возражения, в которых они, не соглашаясь с приведёнными в жалобах доводами, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Административный истец, административные ответчики и их представители, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ 2-й Восточный окружной военный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административное дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав заключение военного прокурора, окружной военный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

Согласно части 18 статье 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом президента Российской Федерации от 19 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части "00000" от 06 декабря 2019 года N379, Юшкевич была предоставлена оставшаяся часть основного отпуска за 2018 г. сроком на 31 сутки с 31 декабря 2019 г. по 30 января 2020 г.

13 января 2020 года административный истец, рапортом, обратилась к командиру вышеназванной воинской части с просьбой прервать основной отпуск, в связи с убытием в госпиталь с 14 января 2020 года. На данном рапорте имеется резолюция от 13 января 2020 года "начальнику штаба оформить установленным порядком".

Далее, командиром войсковой части "00000" в приказе от 14 января 2020 года N11, определено, что Юшкевич, уволенная с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 04 июня 2020 года полагается сдавшей дела и должность, и с этой даты исключена из списков личного состава воинской части. При этом основные отпуска за 2018, 2019 года и 2020 год в количестве 35 суток пропорционально прослуженному времени, а также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток, административным истцом использованы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части "00000" от 16 января 2020 года N17 Юшкевич с 31 января 2020 года неразрывно представлены отпуск по личным обстоятельствам 30 суток, основной отпуск за 2019 год сроком 60 суток (в том числе 10 суток на проезд) и отпуск за 2020 год пропорционально прослуженному времени в количестве 35 суток (в том числе 10 суток на проезд) со сроком окончания 03 июня 2020 года

Из выписных эпикризов "... ", санаторно-курортной путевки "N" и сообщения начальника филиала N2 ФГКУ " "... " ВГ" "... " от 01 октября 2020 года N3701 усматривается, что Юшкевич находилась на стационарном лечении в указанном филиале с 14 января по 17 марта 2020 года.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришёл к обоснованному выводу, что командир войсковой части "00000", отказав Юшкевич в продлении основного отпуска за 2018 год в связи с нахождении её на стационарном лечении, действовал необоснованно, поскольку при таких обстоятельствах у административного истца, возникло право на продление отпуска в связи с заболеванием, что предусмотрено п. 18 ст. 29 Положения.

Соглашается суд апелляционной инстанции и с определением гарнизонным военным судом даты переноса исключения Юшкевич из списков личного состава воинской части с учетом нахождения её на стационарном лечении.

В тоже время судом обоснованно отказано в удовлетворении требований истца о продлении основного отпуска на время нахождения в санатории "... " с учетом дороги следования туда и обратно, и соответственно о переносе даты исключения с учетом данного срока, поскольку возникновение права у военнослужащего на продление отпуска в связи с заболеванием, что предусмотрено п. 18 ст. 29 Положения, возможно лишь в случаях, прямо установленных в Законе и Положении, к числу которых пребывание в санатории не отнесено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установилспорные правоотношения, правильно определили применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе по основаниям ст. 310 КАС РФ, влекущим отмену решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с законом, выводов суда не опровергают, в силу чего не могут служить поводом к отмене правильного по существу решения суда первой инстанции.

Что же касается ссылки авторов жалоб на судебные решения, то они вынесены по другим делам, в связи с чем повлиять на законность принятого решения по данному делу не могут.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения по доводам апелляционных жалоб не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 307, 308, 309 и 311 КАС, окружной военный суд

определил:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Юшкевич Татьяны Анатольевны оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Решение и апелляционное определение вступают в законную силу со дня вынесения апелляционного определения и с этого дня в течение шести месяцев судебные акты могут быть обжалованы через гарнизонный военный суд в Кассационный военный суд, а затем - непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Копия верна:

Судья

О.О. Дуняшин