Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 02 августа 2021 г. по делу N 33-5934/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ананиковой И.А, судей Малиновской А.Л, Гуревской Л.С, при секретаре Попугаевой А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1/2021 по иску представителя ФКУ "Войсковая часть 39995" к Матвеевой Светлане Александровне, Смирнову Александру Денисовичу, Матвееву Сергею Валерьевичу, Матвееву Матвею Валерьевичу о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе ответчика Матвеевой Светланы Александровны, по апелляционной жалобе ответчика Смирнова Александра Денисовича на решение Аларского районного суда Иркутской области от 26 марта 2021 года, установила:

В обоснование искового заявления представитель ФКУ "Войсковая часть 39995" указал, что на время работы в войсковой части 77985 (далее по тексту - в/ч) ФИО 1 на основании ордера от 26.09.2000 Номер изъят предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по "адрес изъят", на состав семьи из 3 человек (ФИО 1, супруга Смирнова С.А, сын Смирнов А.Д.). 14.09.2009 брак между ФИО 1 и Смирновой С.А. расторгнут с присвоением Смирновой С.А. фамилии Матвеева. ФИО 1 снят с регистрационного учета по указанному адресу 29.06.2005. Матвеева С.А. продолжает проживать в спорной квартире с сыновьями: Смирновым А.Д, Дата изъята г.р, Матвеевым С.В, Дата изъята г.р, Матвеевым М.В, Дата изъята г.р.

В соответствии с Постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 25.08.2000 Номер изъят "О служебных квартирах в/ч 77985", спорное жилое помещение является служебным. В соответствии с историческим формуляром части, в/ч 77985 является условным наименованием в/ч 39995.

Решением ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее по тексту - ФГКУ "Центррегионжилье") от 05.09.2019 Номер изъят Матвеева С.А. исключена из реестра граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Матвеева С.А. с ФКУ "Войсковая часть 39995" в трудовых отношениях не состоит, членом семьи нанимателя жилого помещения не является и не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, у неё и членов её семьи отсутствуют законные основания для проживания в указанном служебном жилом помещении. Матвеевой С.А. направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения от 17.10.2019, однако служебное жилое помещение по настоящее время не освобождено.

В связи с изложенным, истец просил суд прекратить право пользования Матвеевой С.А, Смирнова А.Д, Матвеева С.В, Матвеева М.В. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес изъят", выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения, а также снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 26.03.2021 исковые требования ФКУ "Войсковая часть 39995" удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Матвеева С.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд неправильно оценил все значимые по делу обстоятельства, неправильно применил нормы материального права, вынес незаконное и необоснованное решение, а также не применил закон, подлежащий применению.

Так, в жалобе указано, что вопреки доводам суда, работодатель вселил ФИО 1, а также Матвееву С.А. и ребенка ФИО 2 на законных основаниях. С момента вселения в спорную квартиру ответчики добросовестно пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги. С момента смерти ФИО 1 (2013 г.) истец никаких претензий по поводу проживания ответчиков в данной квартире не имел.

Помимо этого, вопреки доводам суда истец не представил доказательств принадлежности ему спорного жилого помещения. Полагает, что ФКУ "Войсковая часть 39995" является ненадлежащим истцом по делу.

В апелляционной жалобе ответчик Смирнов А.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд неправильно оценил все значимые по делу обстоятельства, неправильно применил нормы материального права, вынес незаконное и необоснованное решение, а также не применил закон, подлежащий применению. В настоящее время и на момент вынесения решения ответчик проходит военную службу по контракту в ФКУ "Войсковая часть 39995", служебного жилья не имеет, иного жилья, кроме спорной квартиры, у нее также не имеется.

Помимо этого, по мнению заявителя жалобы, вопрос о выселении ответчика из спорного жилья не подсуден суду общей юрисдикции, а подсуден Иркутскому гарнизонному военному суду.

В письменных возражениях относительно апелляционных жалоб прокурор, участвующий в деле, Николаева А.П. указала, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л, объяснения представителя истца ФКУ "Войсковая часть 39995" Уакбаевой Р.Г, возражавшей против доводов апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционных жалоб, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как указано в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как разъяснено в подп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с постановлением главы администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 25.08.2000 Номер изъят "О служебных квартирах в/ч 77985", жилое помещение, расположенное по "адрес изъят", является служебным.

Спорное жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ "Войсковая часть 39995". Правообладателем жилого дома по "адрес изъят", является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сведения об объекте недвижимости по "адрес изъят", в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 15.07.2020.

Согласно материалам дела, ФИО 1, Дата изъята г.р. с семьей, состоящей из: Смирновой С.А, Дата изъята г.р. (супруга), Смирнова А.Д, Дата изъята г.р. (сын) на основании ордера Номер изъят от 26.09.2000 предоставлено служебное жилое помещение по "адрес изъят".

Из поквартирной карточки следует, что ФИО 1, являвшийся нанимателем служебного жилого помещения, выехал из служебного жилого помещения и снялся с регистрационного учета 29.06.2005.

Брак между ФИО 1 и Смирновой С.А. расторгнут 14.09.2002.

Дата изъята ФИО 1 умер

На момент рассмотрения дела в жилом помещении по "адрес изъят" зарегистрированы: Матвеева С.А. - с 19.04.2001 постоянно, сын Смирнов А.Д, Дата изъята г.р. - с 19.04.2001, сын Матвеев С.В, Дата изъята г.р. - с 19.04.2004, сын Матвеев М.В, Дата изъята г.р. - с 12.08.2011.

Согласно справке командира в/ч 39995 от 26.06.2020 Номер изъят, ФИО 1, Дата изъята г.р, работал в в/ч 39995 в период с 13.03.2000 по 04.07.2001 в должности (данные изъяты), уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ, приказ командира в/ч 39995 от 04.07.2001 Номер изъят.

В соответствии со справкой начальника ФКУ "Войсковая часть 39995" от 26.06.2020 Номер изъят, Матвеева С.А, Дата изъята г.р. работала в войсковой части 39995 в период с 13.03.2009 по 31.05.2009 в должности (данные изъяты), с 01.06.2009 по 31.12.2009 в должности (данные изъяты); уволена по собственному желанию в порядке перевода по соглашению сторон в (данные изъяты), приказ командира от 31.12.2009 Номер изъят, в настоящее время в в/ч 39995 не работает.

По информации (данные изъяты) Министерства обороны РФ от 22.06.2020 Номер изъят, Матвеева С.А, Дата изъята г.р. работала в данном учреждении с 01.01.2010 по 17.10.2010 в должности (данные изъяты).

Указанные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой Матвеевой С.А.

Как следует из решения Номер изъят от 05.09.2019 заместителя начальника ФГКУ "Центррегионжилье", Матвеева С.А. и члены её семьи исключены из реестра граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" ввиду того, что не относятся к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 11.09.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 20.01.2021, требования Матвеевой С.А. о признании незаконным уведомления об исключении из реестра граждан участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", признании незаконными действий заместителя начальника ФГКУ "Центррегионжилье", обязании устранить допущенные нарушения, включить Матвееву С.А, Матвеева С.В, Матвеева М.В. в реестр граждан участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" оставлены без удовлетворения.

17.10.2019 командиром в/ч 39995 направлено уведомление Матвеевой С.А. об освобождении служебного жилого помещения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира была предоставлена ФИО 1 и членам его семьи именно как служебное жилое помещение, 04.07.2001 трудовые отношения между ФИО 1 и в/ч прекращены, 29.06.2005 ФИО 1 снят с регистрационного учета в спорной квартире, выехал из служебного жилья, следовательно, при жизни ФИО 1 утратил право пользования служебным жилым помещением, при этом учел, что брак между ФИО 1 и Смирновой С.А. расторгнут 14.09.2002, Дата изъята ФИО 1 умер, а также принял во внимание, что Матвеева С.А. не находится в трудовых отношениях с ФКУ "Войсковая часть 39995", она и члены её семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, следовательно ответчики не имеют право занимать служебное жилое помещение и должны его освободить, в связи с чем, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ "Войсковая часть 39995" к Матвеевой С.А, Смирнову А.Д, Матвееву С.В, Матвееву М.В. о прекращении права пользования ответчиков служебным жилым помещением по "адрес изъят", выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета.

Кроме того, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции взыскал с ответчиков, с каждого в отдельности, государственную пошлину в размере 150 руб. в доход бюджета МО "Аларский район".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Матвеевой С.А. о том, что работодатель вселил ФИО 1, а также Матвееву С.А. и ребенка ФИО 2 на законных основаниях, с момента вселения в спорную квартиру ответчики добросовестно пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги, с момента смерти ФИО 1 истец никаких претензий по поводу проживания ответчиков в данной квартире не имел, признаются несостоятельными, поскольку на момент рассмотрения дела установлено наличие оснований для прекращения права пользования ответчиков спорным служебным жилым помещением. Так, в судебном заседании установлено, что брак между Матвеевой С.А. и ФИО 1 расторгнут до выезда последнего из служебного жилого помещения, на момент смерти ФИО 1 не состоял в трудовых отношениях с истцом, и Матвеева С.А. членом семьи ФИО 1 уже не являлась. По данным основаниям, в том числе не подлежит применению п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на данные положения Жилищного кодекса Российской Федерации также является несостоятельной. Доводы апелляционной жалобы Матвеевой С.А. о том, что истец не представил доказательств принадлежности ему спорного жилого помещения, ФКУ "Войсковая часть 39995" является ненадлежащим истцом по делу, судебной коллегией отклоняются, поскольку спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится на праве оперативного управления в ФКУ "Войсковая часть 39995", которое как государственное учреждение осуществляет права владения и пользования данным имуществом в пределах, установленных законом (л.д.245-246 т.1).

Довод апелляционной жалобы ответчика Смирнова А.Д. о том, что в настоящее время и на момент вынесения решения ответчик проходит военную службу по контракту в ФКУ "Войсковая часть 39995", служебного жилья не имеет, иного жилья, кроме спорной квартиры, у него также не имеется, не влияет на законность принятого решения, поскольку ответчик Смирнов А.Д. не является нанимателем спорного жилого помещения. Доказательств того, что он состоит на учете военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением в материалах дела, не имеется.

Довод апелляционной жалобы Смирнова А.Д. о том, что вопрос о выселении ответчика из спорного жилья не подсуден суду общей юрисдикции, а подсуден Иркутскому гарнизонному военному суду, судебной коллегией не принимается во внимание, так как истцом заявлены требования о прекращении права пользования ответчиков жилым помещением, выселении из жилого помещения, в связи с чем, возникшие между сторонами правоотношения не связаны с прохождением военной службы и подлежали рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 26 марта 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Ананикова

Судьи А.Л. Малиновская

Л.С. Гуревская