Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 12-1877/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 29 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Бугаенко М. В, "дата" г.р, уроженца "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года, Бугаенко М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Бугаенко М.В. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата" в период времени с 19 час. 30 мин. до 19 час. 45 мин. Бугаенко М.В, находясь у "адрес", принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 100 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: "адрес", находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Информация о нарушении санитарных норм и правил, информацию о выявленном нарушений была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Бугаенко М.В, однако была проигнорирована.

Защитник Рахвалова А.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что "дата" Бугаенко М.В. по окончании рабочего дня около 19 час. 10 мин. шел от остановки общественного транспорта " "адрес"" на уд. "адрес" через ул. "адрес" к троллейбусной остановке " "... "". После посещения туалета на ул. "адрес", выйдя на улицу, Бугаенко увидел бегущих людей и крики "берем всех подряд", к Бугаенко подбежали сотрудники полиции без опознавательных знаков, не представились, не объяснили причину задержания, схватили и отвели в автобус. В протоколе об АП указан неверный адрес задержания Бугаенко. При составлении протокола об административном правонарушении права Бугаенко не были разъяснены. Нарушены требования о немедленном составлении протокола об АП, не указаны причины невозможности составления протокола на месте. Нарушен принцип равноправия и состязательности сторон: в судебном заседании не принимало участие лицо, поддерживающее обвинение от имени государства. Судом при вынесении постановления нарушено право на справедливое судебное разбирательство, не были вызваны и допрошены сотрудники полиции. Нарушена установленная федеральным законом подсудность. Задержанием и доставлением в отдел полиции были нарушены требования ст.5 Конвенции. Было допущено необоснованное вмешательство государства в реализацию прав гарантированных ст.ст.10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Назначено необоснованно суровое наказание.

Бугаенко М.В. и его защитник Рахвалова А.А. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Бугаенко М.В. пояснил, что в день задержания шел пешком со "адрес", попути увидел туалет, встал в очередь, на выходе из туалета его задержали сотрудники полиции. При составлении протокола об административном правонарушении сотрудник полиции демонстративно отказался разъяснять ему его права, хотя он просил его об этом.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении АП N 081622 от 22.04.2021 года, сведений о разъяснении Бугаенко М.В. процессуальных прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, не содержит. При этом запись в протоколе "от разъяснения прав сотрудник полиции отказался" с подписью лица, привлекаемого к административной ответственности, нельзя расценить как разъяснение его прав.

Неразъяснение прав лицу, привлекаемому к административной ответственности является нарушением права на защиту, т.е. существенным нарушением требований КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения судом не были устранены.

Поскольку судом в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Бугаенко М. В. отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина