Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 июля 2021 г. по делу N 12-2009/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 13 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Румянцева Ф. Ф, "дата" г.р, уроженца "... ", гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года, Румянцев Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

Вина Румянцева Ф.Ф. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата", в 20 час. 40 минут, Румянцев Ф.Ф. добровольно посетил мероприятие по адресу: "адрес" и принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу А. Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно - п. 6 Постановления главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 мета, и п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19", предписывающего соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 м. Участники массового одновременного пребывания по вышеуказанному адресу, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции.

Защитник - адвокат Фадеева Е.В, обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку участие в публичном мероприятии не являлось противоправным, а было правомерной реализацией прав на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения, закрепленных в Конституции РФ и ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Участие Румянцева Ф.Ф. в публичном мероприятии какими-либо противоправными действиями не сопровождалось. Дело в отношении Румянцева было рассмотрено без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства. Право Румянцева Ф.Ф. на допрос свидетелей было судом нарушено. Суд не дал оценку требованиям главы 27 КоАП РФ и ст. 5 Конвенции, допущенным в ходе задержания Румянцева Ф.Ф.

Румянцев Ф.Ф. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Защитник - адвокат Фадеева Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 26.1 коАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ст. 26.2 КоАП РФ)

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. (ст. 26.11 коАП РФ)

Полагаю, что место совершения административного правонарушения, не было установлено в ходе рассмотрения дела.

Так, из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции "... " В.А, его объяснения, а также объяснения сотрудника полиции "... " С.А, усматривается, что местом совершения административного правонарушения является " "адрес"".

Однако, дом "адрес" является официальным адресом Михайловского замка, расположенного на значительном удалении от Сенной площади.

Видеозапись же, приобщенная к материалам дела, свидетельствует о массовом скоплении граждан на Сенной площади, что находится в противоречии с вышеперечисленными доказательствами - протоколом об административном правонарушении, рапортами и объяснениями сотрудником полиции, которые судом устранены не были.

Таким образом, собранным по делу доказательствам не была дана надлежащая оценка в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, в постановлении суда противоречиво описано событие правонарушения, так как указано, что массовое одновременное пребывание граждан не являлось публичным мероприятием, и одновременно с этим, указано, что граждане собрались с целью поддержки оппозиционера А.Навального, т.е. целью мероприятия являлось выражение и формирование мнений, выдвижение требований, по политическому вопросу, что отвечает понятию публичного мероприятия, изложенному в Федеральном законе N 54-ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие полно и всесторонне рассмотреть дело, постановление районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года о признании Румянцева Ф. Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.