Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 августа 2021 г. по делу N 12-2282/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 17 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 17 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Поповой М.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года в отношении

Юлдашева И. Ш, "дата" года рождения, родившегося в "адрес", гражданина "адрес", зарегистрированного в "адрес", проживающего без регистрации по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года Юлдашев И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Юлдашев И.Ш. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 02 июля 2021 года.

В обосновании жалобы указал, что не согласен, с административным наказанием в части выдворения с территории РФ, так как ранее к административной ответственности не привлекался, имеет устойчивые социальные связи с РФ, является спортсменом, положительно характеризуется. Юлдашев И.Ш. обязуется выполнить все требования миграционного законодательства РФ, оформить все необходимые документы для пребывания на территории РФ на законных основаниях.

Суд вправе прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, применить положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, так как неисполнение возложенных на Юлдашева И.Ш. обязанностей началось в период действия Указа Президента РФ от 15.12.2020 года N 791 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Юлдашев И.Ш. в Санкт- Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Юлдашева И.Ш.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, Юлдашев И.Ш. 30.06.2021 года в 21 час 25 минут, был проверен сотрудником о/у ОУР ОМВД России по Пушкинскому р-ну г. СПб, по адресу: г. СПб. г. Пушкин, ул. Дворцовая, в районе д. 7. В ходе проверки установлено, что указанное лицо находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Юлдашев И.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 18.01.2020 года через КПП "Озинки" с целью работа, полученными с баз данных ППО "Территория", ФМС России АС ЦБДУИГ. Трудовой, гражданско-трудовой договор не заключал, состоял на миграционном учете по адресу: "адрес" в период с 14.09.2020 года по 16.02.2021 года. В настоящее время Юлдашев И.Ш. находится на территории Российской Федерации согласно распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 года N... -р (ред. от 18.06.2021 года) "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", граждане Кыргызской Республики с 20.09.2020 могут выезжать/въезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

По окончанию срока пребывания на территории РФ, а именно, до 16.02.2021 года, Юлдашев И.Ш. не покинул территорию Российской Федерации, и с 00 часов 01 минут 17.02.2021 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан Юлдашев И.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Юлдашева И.Ш. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АП N... от 01.07.2021 года; рапортом сотрудника полиции "... " В.А. от 30.06.2021 года; протоколом АЗ N... от 30.06.2021 года; объяснениями Юлдашева И.Ш. согласно которым, Юлдашев И.Ш. въехал на территорию РФ 18.01.2020 года с целью трудоустройства, гражданского- трудовой, трудовой договор не заключал, не работает; копией паспорта Юлдашева И.Ш, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой со сроком пребывания с 18.01.2020 года по 16.04.2020 года; сведениями из базы Территория; АС ЦБДУИГ; сведениями ИБД-Регион" ГУ МВД России по г. СПб и ЛО согласно которым 28.04.2021 года Юлдашев И.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Юлдашева И.Ш. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда Юлдашева И.Ш. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями из копии миграционной карты Юлдашева И.Ш. /л.д. 10/, данными базы "Территория" /л.д. 11-12/, согласно котором Юлдашев И.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 18.01.2020 года.

Действия Юлдашева И.Ш. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Юлдашева И.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ без соответствующих разрешительных документов.

Наказание Юлдашеву И.Ш. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, Юлдашев И.Ш. не имеет.

Те обстоятельства, что Юлдашев И.Ш. ранее не судим, является спортсменом, положительно характеризуется, не состоит на учете в наркологическом и психоневрологических диспансерах, не имеет вредных привычек - не является основанием для освобождения Юлдашева И.Ш. от административной ответственности, установленной законом. При этом суд также учитывает, что основания для изменения административного наказания в части административного выдворения с территории Российской Федерации отсутствуют, поскольку санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение с территории Российской Федерации предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Юлдашевым И.Ш. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации малозначительным, судом не усматривается.

Вопреки доводам жалобы Указ Президента РФ от 15.12.2020 года N 791 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не является законом, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица. Кроме того, граждане Кыргызской Республики с 20.09.2020 года могут въезжать/выезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ.

Срок давности и порядок привлечения Юлдашева И.Ш. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева И. Ш. - оставить без изменения, жалобу Юлдашева И.Ш. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова