Апелляционное определение СК по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 г. по делу N 66а-2507/2021

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Сорокина М.С, судей Калугина Д.М, Батялова В.А, при секретаре судебного заседания Защитниковой А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волга-НН" о признании недействующими со дня принятия в части Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года NСЛ-326-25615/18, Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год, утвержденного приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года N326-13-369863/19, Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2021 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 19 ноября 2020 года N326-13-631667/20, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Волга-НН" на решение Нижегородского областного суда от 28 апреля 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции Калугина Д.М, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Волга-НН" ФИО1, заключение прокурора отдела Генеральной Прокуратуры Российской Федерации ФИО, судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 ноября 2018 года NСл-326-25615/18 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год (далее - Перечень на 2019 год), размещенный на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 27 ноября 2018 года.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25 ноября 2019 года N326-13-369863/19 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год (далее - Перечень на 2020 год), размещенный на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 19 декабря 2019 года.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 19 ноября 2020 года N326-326-13-631667/20 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год (далее - Перечень на 2021 год), размещенный на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 4 декабря 2020 года.

Так, в пункт 656 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2019 год, в пункт 628 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2020 год, в пункт 609 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2021 год включен объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; в пункт 666 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2019 год, в пункт 637 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2020 год, в пункт 617 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2021 год включен объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; в пункт 697 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2019 год, в пункт 661 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2020 год, в пункт 638 раздела "город Нижний Новгород" Перечня на 2021 год включен объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" (далее также - спорные объекты недвижимости), которые признаны объектами недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость.

Общество с ограниченной ответственностью "Волга-НН" (далее также - ООО "Волга-НН", Общество) обратилось в Нижегородский областной с административным исковым заявлением о признании недействующими указанных пунктов Перечней на 2019, 2020, 2021 года, указав, что является собственником спорных объектов недвижимости, которые не обладают признаками объекта налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включение в названные пункты Приложений объектов недвижимости существенно нарушает права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности, т.к. незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога в размере 2% ставки на имущество юридических лиц, исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий.

Решением Нижегородского областного суда от 28 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Обществом ставится вопрос об отмене судебного акта и вынесении нового решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также неверном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, административным ответчиком и участвующим в деле прокурором представлены возражения об их необоснованности и законности судебного решения.

После принятия дела к производству суда апелляционной инстанции и назначения судебного заседания в суд апелляционной инстанции из Нижегородского областного суда поступило сообщение о поступлении апелляционного представления прокурора на указанное решение, в связи с чем подлежит разрешению вопрос о восстановлении пропущенного срока обжалования, для чего Нижегородский областной суд просит вернуть настоящее дело для совершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не вправе рассматривать вышеуказанную жалобу, в связи с чем дело подлежит возвращению в суд первой инстанции.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

снять с апелляционного рассмотрения настоящее административное дело и возвратить его в Нижегородский областной суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи