Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2021 г. по делу N 16-6038/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Ибрагимова Альберта Мазитовича на вступившее в законную силу решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Слияние Групп" Ибрагимова Альберта Мазитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Слияние Групп" Ибрагимов Альберт Мазитович (далее по тексту - ООО "Слияние Групп", Ибрагимов А.М.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021года изменено, в описательно-мотивировочной и резолютивных частях при квалификации действий Ибрагимова А.М. после слов: статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - добавлены слова "в редакции Федерального закона N250-ФЗ от 03.07.2016 года". В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Ибрагимова А.М. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ибрагимов А.М. просит отменить решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Содержащееся в жалобе ходатайство об истребовании доказательств удовлетворению не подлежит, поскольку проверка вступивших в законную силу судебных решений осуществляется по имеющимся материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N250-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ибрагимова А.М. к административной ответственности) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Ибрагимова А.М. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что ИбрагимовА.М, являясь должностным лицом, а именно генеральным директором ООО "Слияние Групп", в нарушение пунктов 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, осуществляя свои должностные обязанности по месту регистрации юридического лица по адресу: Республика Башкортостан, город Кумертау, улица Лесная, дом 12, квартира 100, в срок, определяемый периодом с 1 по 15 ноября 2020 года, несвоевременно представил в отделение УПФ РФ в г. Кумертау РБ, находящегося по адресу: город Кумертау, улица Ленина, дом 22, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период - "октябрь" 2020 года. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за "октябрь" 2020 года - не позднее 16 ноября 2020 года. ООО "Слияние Групп" сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в отделение УПФ РФ в г. Кумертау РБ представило по почте 15 декабря 2020 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N142 от 25 февраля 2021 года (л.д. 3), копией акта о выявлении правонарушения от 22 января 2021 года (л.д. 5-6), копией формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" ООО "Слияние Групп" за отчетный период "октябрь" 2020 года о застрахованном лице - Ибрагимове А.М. (л.д.7), копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 17 декабря 2020 года, согласно которой зарегистрировано юридическое лицо - ООО "Слияние Групп" с местом нахождения по адресу: Республика Башкортостан, город Кумертау, ул. Лесная, д. 12, кв. 100, учредителем и генеральным директором общества является Ибрагимов А.М. (л.д. 13) и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор ООО "Слияние Групп" Ибрагимов А.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что судья межрайонного суда не установилоснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу судебных актов. Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Слияние Групп" Ибрагимову А.М. в пределах санкции статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. При разрешении данного вопроса судья районного суда не усмотрел оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя выводами судебных инстанций, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемых судебных актов не является.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Слияние Групп" Ибрагимова А.М. к административной ответственности соблюдены.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Содержащиеся в жалобе, поданной в кассационный суд, ходатайство Ибрагимова А.М. об объединении протоколов о не предоставлении СЗВ-М (нулевых), постановления мирового судьи, решения судьи Кумертауского межрайонного суда, в одно административное дело, по фирмам ООО "ГК Слияние Групп" и ООО "ГК Башстрой групп", удовлетворению не подлежит, поскольку в рамках кассационного производства проверке подлежит законность и обоснованность актов, принятых по конкретному делу об административном правонарушении, исчерпывающий перечень решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения кассационный жалобы, указан в статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по городу Кумертау Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года (с учетом изменений, внесенных решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 года), решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 8 июля 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Слияние Групп" Ибрагимова Альберта Мазитовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3июля 2016 года N 250-ФЗ), оставить без изменения, жалобу Ибрагимова Альберта Мазитовича - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин