Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 8Г-15095/2021[88-15630/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рипка А.С, судей Романова М.В, Умбетовой Э.Ж, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Губановой Антонины Николаевны на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19.11.2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15.03.2021г. по гражданскому делу N 2-706/2020 по иску Губановой Антонины Николаевны к Гавриловой Ольге Федоровне, администрации города Чебоксары об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления администрации г. Чебоксары от 05.02.2018 г. N 175 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Чебоксарского городского округа по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Лесхозная, 23", признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок, прекращении государственной регистрации права и исключении записи о регистрации прав из ЕГРН на земельный участок, заслушав доклад судьи Романова М.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Губанова А.Н. обратилась в суд с иском к Гавриловой О.Ф, администрации г. Чебоксары об установлении границ земельного участка, признании недействительным постановления администрации г. Чебоксары от 5 февраля 2018г. N 175 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Чебоксарского городского округа по адресу: "адрес"", признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок, прекращении государственной регистрации права и исключении записи о регистрации прав из ЕГРН на земельный участок.

С учетом уточненных требований, просила признать недействительным постановление администрации г.Чебоксары от 5 февраля 2018 года N 175 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Чебоксарского городского округа по адресу: "адрес""; признать отсутствующим зарегистрированное право Гавриловой О.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; прекратить государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; установить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по координатам характерных точек, указанным в подготовленном кадастровым инженером Курковой А.В. межевом плане от 22 ноября 2019 года.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 ноября 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 марта 2021г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов о том, что ответчик на законных основаниях с момента приватизации квартиры стал собственником земельного участка, сохранил долю в праве общей долевой собственности на земельный участок после утраты, заявителем кассационной жалобы указано, что суды пришли к необоснованному выводу о том, что доказательств, подтверждающих наступление обстоятельств, свидетельствующих о том, что к администрации перешло право собственности на земельный участок не имеется, суды пришли к неправильным выводам о том, что земельный участок под многоквартирным не может быть сформирован по фактически существующим границах, к несогласию к выводами о регистрации права на квартиру.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Губановой А.Н. принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на кв.11 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес".

В Едином государственном реестре недвижимости по этому же адресу значится здание 1976 года постройки площадью 543 кв.м с кадастровым номером N, имеющее назначение - многоквартирный дом, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, поставленное на кадастровый учет 31 января 2013 года в качестве ранее учтенного объекта, сведения о местоположении характерных точек контура которого отсутствуют.

По адресу: "адрес", в Едином государственном реестре недвижимости значится также земельный участок площадью 1778 кв.м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для размещения и обслуживания жилого дома", поставленный на кадастровый учет 31 января 2006 года в качестве ранее учтенного объекта, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Сведения об указанном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости по данным оценочной описи земельных участков кадастрового квартала N, которая не содержала каких-либо приложений (правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов, документов об образовании земельных участков, ортофотопланы на земельные участки, выкопировку с космической съемки местности, сделанной до 2006 года).

По заказу Губановой А.Н. для представления в судебные органы кадастровым инженером ООО "Земля" Кураковой А.В. по результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", и исправлению ошибки в местоположении части границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами N подготовлены межевые планы от 19 августа 2020 года, от 22 ноября 2019 года, согласно которым по фактическому землепользованию площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 807 кв.м. и при этом его границы накладываются на границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами N.

Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике Чувашии проверены указанные в исковом заявлении координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N и представлена схема расположения указанного земельного участка, из которой следует, что накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами N, сведения о которых содержатся государственном реестре недвижимости.

Из представленного суду отзыва филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографию) по Чувашской Республике - Чувашии следует, что согласно указанным в исковом заявлении координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N его площадь составит 2807 кв.м.

Согласно пояснительной записке, имеющейся в подготовленном в 2000 году землеустроительном деле Чебоксарского лесхоза Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики на земельные участки при многоквартирных жилых домах, в том числе д.22, 23 по ул. Лесхозная г. Чебоксары, хранящемся в отделе землеустройства и мониторинга земель (г. Чебоксары) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, площадь земельного участка при д. 22 по ул. Лесхозная г. Чебоксары составляла 0, 1778га, а площадь земельного участка при д. 23 по ул. Лесхозная г. Чебоксары составляла 0, 0992 га.

В названном землеустроительном деле имеется также и план земельного участка при д.22 по ул. Лесхозная г. Чебоксары, имеющего прямоугольную форму. В плане земельного участка указаны координаты поворотных точек его границ, а также его площадь - 1778, 1кв.м.

Как установлено судом, граница между земельными участками, на которых изначально находились д.22 и 23 по ул. Лесхозная г. Чебоксары, проходила по забору, установленному по прямой линии.

Также установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 3 марта 2016 года N 187, земельные участки с кадастровыми номерами N находятся в территориальной зоне Ж-1 "Зона застройки индивидуальными жилыми домами", д.22 по ул. Лесхозная - в территориальной зоне Ж-3 "Зона застройки среднеэтажными жилыми домами", а земельный участок с кадастровым номером N в границах, испрашиваемых Губановой А.Н, будет находиться как в территориальной зоне Ж-l "Зона застройки индивидуальными жилыми домами", так и в территориальной зоне Ж-3 "Зона застройки среднеэтажными жилыми домами".

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 17467кв.м. с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 14 апреля 2009 года, расположен по адресу: "адрес", относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - "малоэтажная многоквартирная жилая застройка", сведения о местоположении характерных точек его границ имеются.

25 августа 2015 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за муниципальным образованием "город Чебоксары - столица Чувашской Республике".

Земельный участок площадью 854 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", относящийся к землям населенных пунктов и имеющий вид разрешенного использования "для индивидуальной жилой застройки", учтен в Едином государственном реестре недвижимости 21 января 2019 года, сведения о местоположении характерных точек его границ имеются.

Также 21 января 2019 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности Гавриловой О.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N.

В границах земельного участка с кадастровым номером N расположено здание 2019 года постройки площадью 58, 7кв.м. с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес". имеющее назначение - жилое, наименование - жилой дом, этажность - 1. поставленное на кадастровый учет 29 июня 2020 года, сведения о местоположении характерных точек его контура в Едином государственном реестре недвижимости имеются.

Также 29 июня 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности Гавриловой О.Ф. на здание с кадастровым номером N

Ранее Гаврилова О.Ф. на основании заключенного между администрацией г. Чебоксары и Гавриловой О.Ф. договора передачи от 19 января 2009 года N с 27 января 2009 года являлась собственником "адрес", имевшей кадастровый номер N, которая сгорела при пожаре, произошедшем 8 июля 2011 года.

Земельный участок с кадастровым номером N образован путем раздела находившегося в обшей долевой собственности Трофимовой Л.А. и Гавриловой О.Ф. (по 1/2 доли в праве) земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером N, который был поставлен на кадастровый учет 15 февраля 2018 года, располагался по адресу: "адрес", относился к землям населенных пунктов, имел вид разрешенного использования - "для индивидуальной жилой застройки".

Земельный участок с кадастровым номером N был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N с сохранением исходного земельного участка в измененных границах согласно постановления администрации г. Чебоксары от 5 февраля 2018 года N 175 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Чебоксарском городском округе, пгт. Сосновка и признании утратившим силу постановления администрации города Чебоксары от 29.01.2018 N 125".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениям статей 8.1, 289, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 16, 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 11.3, 11.9, 11.10, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пунктов 2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N688, пунктов 1.1, 1.2, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной 8 апреля 1996 года Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, пунктов 4, 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17 февраля 2003 года руководителем Федеральной службы земельного кадастра, разъяснениями, данными в пунктах 52, 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 201О года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что Губановой А.Н. не доказано нарушения прав либо реальной угрозы нарушения прав со стороны Гавриловой О.Ф. и администрации г. Чебоксары.

Судом отражено, что администрация г. Чебоксары была вправе принять оспариваемое Губановой А.Н. постановление от 5 февраля 2018 года N 175 об утверждении схемы расположения земельного участка, на основании которой был сформирован земельный участок с кадастровым номером N, поскольку за бывшими собственниками сгоревшего при пожаре "адрес", в том числе за Гавриловой О.Ф, сохранялось возникшее ранее право общей долевой собственности на придомовой земельный участок, и что после формирования земельного участка с кадастровым номером N бывшие собственники общего имущества "адрес", в том числе Гаврилова О.Ф, приобрели на него право общей долевой собственности с момента постановки земельного участка на кадастровый учет.

Судом также отражено, что доказательства, подтверждающие переход к администрации г. Чебоксары права собственности на земельный участок под "адрес" в результате изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов для муниципальных нужд, в деле отсутствуют.

Помимо этого, суд указал на недопустимость формирования границ земельного участка с кадастровым номером N в разных территориальных зонах, а также на то, что в отсутствие решения общего собрания собственников д.22 по ул. Лесхозная г. Чебоксары о наделении полномочиями на обращение в суд с настоящим иском Губанова А.Н. не вправе заявлять требование, влекущее увеличение площади земельного участка указанного многоквартирного дома и, соответственно, увеличение бремени расходов на его содержание.

Кроме того, суд отметил, что сами по себе формирование земельного участка с кадастровым номером N и государственная регистрация права собственности Гавриловой О.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N не затрагивают каких-либо прав Губановой А.Н.

Приведенный администрацией г. Чебоксары в возражение против иска довод о пропуске Губановой А.Н. предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращение в суд для оспаривания постановления от 5 февраля 2018 года N175 суд отклонил, указав на возникновение между сторонами спора о границах земельных участков.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судами принято во внимание, что решением Московского районного суда г. Чебоксары от 17 февраля 2020 года по гражданскому делу N2 2-165/2020 на основании договора передачи N04-08-911, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", администрация передала, а Гаврилова О.Ф. в 2009 году бесплатно получила и приобрела на праве собственности жилое помещение - "адрес", управлением Росреестра по Чувашской Республике 27 января 2009 года произведена государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости с кадастровым номером N за истцом Гавриловой О.Ф, имеется технический паспорт жилого помещения, составленный на дату 5 декабря 2008 года, кадастровый паспорт от 9 декабря 2008 года.

Право Гавриловой О.Ф. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости пропорционально размеру общей площади "адрес", что подтверждает обоснованность вывода суда о приобретении Гавриловой О.Ф. права на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, запись о государственной регистрauия права собственности Гавриловой О.Ф. жилое помещение к моменту формирования земельного не оспаривалась, недостоверной не признавалась.

При этом в рассматриваемом случае не рассматривается вопрос о формировании органом местного самоуправления по месту расположения "адрес" какого-либо земельного участка, исковые требования связаны с установлением границы уже существующего земельного участка, имеющего статус ранее учтенного объекта и находящегося в общей долевой собственности собственников помещений "адрес".

Также учтено, что при наличии землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержащей сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, границы данного участка подлежат определению, в том числе с учетом этих сведений, в связи с чем отражено, что граница между земельными участками, на которых изначально находились "адрес", проходила по забору, установленному по прямой линии, поскольку обоснованность такого указания подтверждается подготовленным в 2000 году землеустроительным делом Чебоксарского лесхоза Комитета по лесному хозяйству Чувашской Республики на земельные участки при многоквартирных жилых домах, в том числе "адрес", из которого видно, что земельный участок при "адрес", имеет прямоугольную форму.

Свои выводы суд первой и апелляционной инстанции обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования, оценки и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19.11.2020г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15.03.2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Губановой Антонины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи М.В. Романов

Э.Ж. Умбетова