Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 августа 2021 г. по делу N 16-5144/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Адаменко Ю.И., действующей в интересах ООО "ГиД", на вступившие в законную силу постановление N1177 заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 8 декабря 2020г., решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 26 февраля 2021г., решение судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2021г., вынесенные в отношении ООО "ГиД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N1177 заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 8 декабря 2020г, оставленным без изменения решением судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 26 февраля 2021г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2021г, ООО "ГиД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе защитник Адаменко Ю.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с 14.09.2020 по 09.10.2020 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "ГиД" (фактические адреса в г. Кемерово: пр. Советский, 28А, пр. Шахтеров, 89, помещение 1), в ходе которой установлены нарушения санитарных требований:

- Согласно представленному журнала "Архив "ЕКЛБП" август 2020" температура внутри изделия по окончании термической обработки составляет 73, 9; 72, 1; 75, 1 град. С. т.п, при установленной - температура в толще готового продукта должна быть не ниже 85 град. С, для изделий из котлетной массы - не ниже 90 град. С. Указанная температура выдерживается в течение 5 мин, п.п. 8.15, 8.13 CП 2.3.6.1079-01.

- Согласно экспертного заключения от 05.10.2020 N 2545/005-ОГП ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области": Условия соблюдения правил личной гигиены работниками предприятий общественного питания ООО "ГиД", по адресам: г. Кемерово, пр. Советский, 28 "А", г. Кемерово, пр. Шахтеров, 89 помещение 1, не соответствуют требованиям: СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 13.4 "работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы надевать чистую санитарную одежду; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения"; п. 13.1. ("лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке"): для хранения верхней одежды, выделены гардеробные, хранение санитарной одежды не предусмотрено, санитарную одежду персонал носит домой, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; проверены личные медицинские книжки сотрудников предприятия общественного питания ООО "ГиД", в медицинской книжке ФИО1 (г. Кемерово, пр. Шахтеров, 89 помещение), гигиеническое обучение пройдено 23.10.2019, на штампе не указана организация проводившая гигиеническое обучение, что не соответствует, СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" п. 13.1. ("лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке").

- Организация и проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации в помещениях предприятия общественного питания ООО "ГиД" не соответствуют требованиям": п.п. 12.3. СП 2.3.6.1079-01; п.п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение": По данным санитарных паспортов объектов, мероприятия по контролю за заселенностью предприятий общественного питания по адресу пр. Шахтеров, 89 проводились: 10.01.2020, 06.02.2020, 12.03.2020, 24.07.2020, 28.08.2020, 07.09.2020; по адресу пр. Советский, 28-а 28.01.2020, 28.02.2020, 03.03.2020, 29.04.2020, 19.05.2020, 17.06.2020, 30.06.2020, 17.06.2020, 30.06.2020, 21.07.2020, 31.07.2020, 17.08.2020, 31.08.2020, 10.09.2020. Кратность плановых обследований помещений предприятий общественного питания на заселенность членистоногими, составляет 1 раз в месяц (исключение июнь, июль, август, сентябрь 2020 по адресу пр. Советский, 28-a), что не соответствует требованиям п. 12.3. СП 2.3.6.1019-01, п. 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, актом проверки, экспертными заключениями, реестром проверки внутренней температуры, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, должностное лицо Управления Роспотребнадзора дало правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "ГиД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьей районного и областного суда в соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы нарушение требований п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 было исключено из объема предъявленного обвинения судьей областного суда, поскольку данные санитарные правила утратили силу, а вновь утвержденные СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не содержат требований п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01.

Доводы жалобы о том, что обществом заключен договор на выполнение работ по стирке и химической чистке форменной одежды, необоснованны, поскольку отсутствие указанного договора обществу не вменялось. Выявленное нарушение правил личной гигиены работниками предприятия заключалось в том, что хранение санитарной одежды не предусмотрено, санитарную одежду персонал носит домой, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01.

Приведенные доводы о том, что нарушения санитарных правил отсутствуют, дезинфекция проводилась, имеются основания для смягчения назначенного наказания, признания его малозначительным, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Все представленные доказательства верно оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решений не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "ГиД" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление N1177 заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от 8 декабря 2020г, решение судьи Рудничного районного суда г.Кемерово от 26 февраля 2021г, решение судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2021г, вынесенные в отношении ООО "ГиД" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Адаменко Ю.И. действующей в интересах ООО "ГиД" - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных