Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2021 г. по делу N 8Г-11563/2021[88-11330/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Ковалевской В.В, Попова А.А, с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самохиной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 42MS0002-01-2020-000833-97 по иску Администрации Беловского городского округа к Герасименко Якову Васильевичу, Герасименко Марии Сафоновне о выселении и вселении, встречному иску Герасименко Якова Васильевича к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма

по кассационной жалобе Администрации Беловского городского округа на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июля 2020 г, дополнительное решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, выслушав объяснения представителя Администрации Беловского городского округа - Беловой Е.В, поддержавшей кассационную жалобу, Герасименко Я.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Самохиной М.В, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к Герасименко Я.В. о выселении и вселении, ссылаясь на то, что постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" признан подлежащим сносу в связи с экономической нецелесообразностью его сейсмоусиления. В рамках реализации основного мероприятия "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, был построен многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес". Герасименко Я.В, проживающему по адресу: "адрес" на основании постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", площадью 28, 9 кв.м, от которого он отказался. Согласно пункту 2.2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о переселении граждан из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно" жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, исходя из состава семьи нанимателя с учётом временно отсутствующих по месту жительства граждан и нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования. В жилом помещении, занимаемом ответчиком, зарегистрированы по месту жительства два человека ("данные изъяты").

Согласно постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении учётной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма муниципального образования Беловский городской округ составляет 13 кв.м общей площади на каждого члена семьи при составе семьи из 3-х человек и более; 26 кв.м общей площади на семью из 2-х человек и 21 кв.м общей площади для одиноко проживающих граждан. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Герасименко Я.В. предоставлено жилое помещение площадью 28, 9 кв.м. В соответствии с подпунктом 2.7 пункта 2 названного постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N при отказе граждан от вселения в предоставляемое жилое помещение освобождения занимаемых ими помещений они подлежат выселению в судебном порядке. На основании изложенного с учётом уточнённых исковых требований администрация просила выселить Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", вселить Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Герасименко Я.В. обратился со встречным иском к Администрации Беловского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа в качестве наймодателя и им в качестве нанимателя был заключён договор социального найма жилого помещения N. Ему и членам его семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, в двухкомнатной квартире общей площадью 45, 9 кв.м, в том числе жилой - 29, 5 кв.м, по адресу: "адрес". Совместно с ним в данную квартиру вселилась его мать Герасименко М.С, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом по "адрес" признан подлежащим сносу, установлен срок переселения собственников (нанимателей) и членов их семей в другие благоустроенные помещения. Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении него принято решением о предоставлении благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: "адрес" а также заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру с прекращением договора социального найма на занимаемую квартиру по "адрес". Считал, что Администрация Беловского городского округа незаконно ссылается и желает применить положения постановления Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-п о норме предоставления 26 кв.м на двух человек, так как он не претендует на увеличение общей площади предоставляемого жилого помещения, а также в нарушение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не учитывает, что благоустроенное жилое помещение меньшей площади может быть предоставлено только с личного согласия нанимателя и членов его семьи. Он такого согласия не давал и отказался в письменном виде от представленного помещения по адресу: "адрес", именно по той причине, что оно меньшей площади.

Кроме того, он и его престарелая мать являются разнополыми, и однокомнатная квартира ухудшит их жилищное положение. На основании изложенного просил обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ним, Герасименко Я.В, договор социального найма квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью не менее 45, 9 кв.м.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июля 2020 г. Герасименко Я.В, Герасименко М.С. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма, площадью не менее 45, 9 кв.м, состоящего из двух жилых комнат. В удовлетворении остальной части иска Администрации Беловского городского округа отказано.

Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 г. встречные исковые требования Герасименко Я.В. удовлетворены. На Администрацию Беловского городского округа возложена обязанность предоставить Герасименко Я.В. жилое помещение - квартиру, общей площадью не менее 45, 9 кв.м, состоящую их двух жилых комнат, и заключить с Герасименко Я.В. договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2021 г. решение Беловского городского суда Кемеровской области от 29 июля 2020 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации Беловского городского округа к Герасименко Я.В, Герасименко М.С. о выселении и вселении отказано. Дополнительное решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 г. оставлено без изменения, В кассационной жалобе Администрации Беловского городского округа ставится вопрос об отмене дополнительного решения и апелляционного определения, изменении решения. Кассатор выражает несогласие с решением судебных инстанций об отказе в удовлетворении искового требования Администрации о вселении Герасименко Я.В. в жилое помещение по адресу: "адрес" указывает, что многоквартирный дом, в котором проживает Герасименко Я.В. находится в аварийном состоянии, отключен от системы водоснабжения, его жители переселены в другие жилые помещения, окна пустующих квартир разбиты; предоставляемое Герасименко Я.В. жилое помещение отвечает требованиям сейсмической активности территории, площадь предоставляемого жилого помещения соответствует требованиям п. 2.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 июня 2012 г. N 227 "Об утверждении Положения о переселении граждан из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: "адрес" находится в собственности муниципального образования Беловского городского округа, Герасименко Я.В. проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма. Также в данном жилом помещении проживает Герасименко М.С.

В сентябре 2015 г. проведено обследование "адрес" на предмет экономической целесообразности его сейсмоусиления ООО "Комплексное проектирование", согласно заключению которого сейсмоусиление дома признано экономически нецелесообразным.

Согласно постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N признано экономически нецелесообразным выполнение комплексных мероприятий по сейсмоусилению указанного жилого дома, дом признан подлежащим сносу.

Жилой дом по адресу: "адрес" включён в Перечень, утверждённый постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N, жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразно.

Согласно постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N Герасименко Я.В. предоставлена благоустроенная квартира по адресу: "адрес", площадью 28, 9 кв.м.

Администрация Беловского городского округа письмом от ДД.ММ.ГГГГ N уведомила Герасименко Я.В. о предоставлении ему жилого помещения по адресу: "адрес" рекомендовала обратиться для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение. Герасименко Я.В. отказался от предоставленного жилого помещения.

Как следует из справки, выданной ООО "Зодчий", Герасименко М.С. и Герасименко Я.В. зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес", согласно договору социального найма квартира по указанному адресу состоит из двух комнат, имеет общую площадь 45, 9 кв.м, жилую - 29, 5 кв.м.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался 40 Конституции РФ, ст. 209, ст. 301, ст. 304, ст. 288, п.п.1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30, ст. 55, ст. 85, ст. 86, ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что многоквартирный дом, в котором расположена занимаемая семьёй Герасименко квартира, включён в Перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, на основании постановления органа местного самоуправления граждане, проживающие в указанном многоквартирном жилом доме подлежат расселению, в связи с чем пришел к выводу, что Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. подлежат выселению из спорного жилого помещения с предоставлением другого равнозначного (площадью не менее 45, 9 кв.м, состоящего из двух жилых комнат) жилого помещения по договору социального найма, которое отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в границах Беловского городского округа.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции о частичном удовлетворении искового требования администрации Беловского городского округа о выселении Герасименко Я.В. и Герасименко М.С.

Отменяя решение суда первой инстанции в этой части и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований администрации Беловского городского округа, суд апелляционной инстанции исходил из того, что предоставление Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. жилого помещения по адресу: "адрес" не будет носить компенсационного характера, приведёт к ухудшению условий их проживания, а взамен данной квартиры для расселения Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. Администрацией Беловского городского округа другого равнозначного жилого помещения не предоставлено, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения Герасименко Я.В, Герасименко М.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без указания конкретного благоустроенного жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма выселяемым. При этом согласился с выводами суда первой инстанции о том, что Герасименко Я.В. и Герасименко М.С. подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма, которое отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, находится в границах Беловского городского округа, площадью не менее 45, 9 кв.м, состоящее из двух жилых комнат.

Оснований для отмены дополнительного решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривается; решение отменено апелляционным определением.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно, бремя доказывания распределено правильно.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

дополнительное решение Беловского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Беловского городского округа оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи