Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июня 2021 г. по делу N 8Г-3586/2021[88-4742/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садова Юрия Ивановича к ООО "Городские энергетические сети" о возложении обязанности принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии, произвести перерасчет платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

по кассационной жалобе Садова Юрия Ивановича на решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Садов Ю.И. обратился в суд с иском о защите нарушенного права.

В обоснование требований указал, что он и Садова И.В. являются долевыми собственниками нежилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". ООО "Городские энергетические сети" является поставщиком тепловой энергией в многоквартирный дом. ДД.ММ.ГГГГ Садова И.В. обратилась в ООО "Городские энергетические сети" с заявлением о принятии в эксплуатацию 4 приборов учета, измерителей тепловой энергии "Индивид-1" установленных в в указанном нежилом помещении, в удовлетворении которого отказано. Полагал отказ ресурсоснабжающей организации незаконным, поскольку техническая возможность установки приборов учета тепловой энергии имеется, приборы учета являются приборами утвержденного типа, прошли поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Просил обязать ООО "Городские энергетические сети" принять в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии "Индивид-1" N N, N N, N, N N, установленные в помещении истца; осуществлять расчет отопительного сезона за ДД.ММ.ГГГГ годы исходя из показания приборов учета тепловой энергии "Индивид"; взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, судебные расходы в сумме 300 руб.

В судебном заседании Садов Ю.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО "Городские энергетические сети" в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, пояснил, что в многоквартирном доме по адресу "адрес" существует вертикальная разводка системы отопления, общедомовой прибор учета тепловой энергии отсутствует, в связи с чем установить в помещении истца измерители требуемой модели невозможно.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Садов Ю.И. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена необходимость оборудования зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, приборами учета используемых энергетических ресурсов.

СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 предусмотрена установка счетчика расхода теплоты для каждой квартиры при устройстве поквартирных систем отопления с горизонтальной (лучевой) разводкой труб; устройство поквартирного учета теплоты индикаторами расхода теплоты на каждом отопительном приборе в системе отопления с общими стояками для нескольких квартир, в том числе в системе поквартирного отопления; установка общего счетчика расхода теплоты для здания в целом с организацией поквартирного учета теплоты пропорционально отапливаемой площади квартир или другим показателям (пункт 6.1.3).

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 N458\пр утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно пунктам 2-4 Критериев техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления (пункт 3).

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа (пункт 4).

Из материалов дела установлено, что Садов Ю.И. и Садова И.В. являются долевыми собственниками нежилого помещения расположенного по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО "Городские энергетические сети" по заявлению Садовой И.В. о введении в эксплуатацию измерителей тепловой энергии Индивид-1" проведена проверка, в ходе которой составлен Акт об отсутствии технической возможность установки указанных приборов, поскольку многоквартирный дом по "адрес" имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, общедомовой прибор учета тепловой энергии и/или горячего водоснабжения в доме не установлен.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствуясь ст.ст. 539, 544 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Минстроя РФ от 28.08.2020 N 485/пр, исходил из того, что по действующим правилам измерители тепловой энергии при вертикальной разводке могут быть установлены только при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии, в то время как такой прибор учета в многоквартирном доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки отсутствует.

Доводы жалобы о том, что индикаторы расхода теплоты (распределители) одновременно являются приборами учета тепловой энергии обоснованно отклонены судами, т.к. из технической документации на технические приборы "Индивид-1" следует, что указанные средства измерения являются распределителями (измерителями) тепловой энергии, измеряющими разность температур между поверхностью отопительного прибора и запрограммированным значением воздуха в помещении.

Понятия "индивидуального прибора учета", "распределителя тепловой энергии приведены пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абзац шестой).

Распределитель представляет собой устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абзац шестнадцатый).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители \ измерители тепловой энергии являются различными техническими устройствами, как по принципу их действия, так и способу установки.

Поскольку многоквартирный дом по "адрес" в "адрес" общедомовым прибором учета электроэнергии не оборудован, техническая возможность установки и использования для целей учета доли объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на нежилое помещение истца, приобретенного им распределителя (измерителя) тепловой энергии "Индивид-1", - отсутствует.

Доводы истца о том, что приобретенные им приборы учета сертифицированы в Российской Федерации и включены в Государственный реестр средств измерений, не опровергают правильность выводов об отсутствии в конкретном многоквартирном доме по "адрес", технической возможности для их использования.

Довод о том, что система разводки отопления в жилом доме не влечет отсутствие технической возможности установки в отдельном помещении распределителя тепловой энергии, основан на неверном толковании действующего законодательства, которое допускает использование на вертикальной разводке средств измерения потребляемой тепловой энергии, являющихся распределителями, только в случае, если такой дом оборудован общедомовым прибором учета тепла.

Приведенная в жалобе ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2019 года N30-П выводы суда не опровергает, т.к в указанном постановлении, принятом в связи с жалобой гражданина ФИО4, Конституционный Суд Российской Федерации признал взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354), не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В кассационной жалобе таких оснований не приведено, по существу в жалобе содержатся возражения в отношении приведенной в решении суда оценки обстоятельств, что не является основанием к отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Садова Ю.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи