Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2021 г. по делу N 8Г-5482/2021[88-6167/2021]

29 июля 2021 года город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Соловьевой О.В, рассмотрев в соответствии с частью 10 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации без судебного заседания кассационную жалобу Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Саха (Якутия) на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2021 года и апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Бочкаревой Светланы Львовны к Министерству финансов РФ о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2014 года с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Бочкаревой С.Л. взыскана задолженность за период с 1 июня 2008 года по 30 сентября 2013 года по выплате ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью в размере 760 763, 84 рублей. С 30 сентября 2013 года Бочкаревой С.Л. установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 14 276, 8 рублей с последующей индексацией.

Министерство финансов РФ в лице УФК по РС (Я) обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что с 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, в лице Фонда социального страхования Российской Федерации. Заявитель просил изменить способ и порядок исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2014 года в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации ежемесячных выплат в возмещение вреда в пользу Бочкаревой С.Л. с 30 марта 2013 года в размере 14 276, 80 рублей с последующей индексацией, заменив Министерство финансов РФ на уполномоченный орган - Фонд социального страхования РФ, в лице Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Министерство финансов РФ в лице УФК по РС (Я) просит состоявшиеся судебные постановления отменить, принять новое судебное постановление об удовлетворении требований.

В возражениях на кассационную жалобу Фонд социального страхования Российской Федерации просит оставить судебные постановления без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального права допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации) (пункт 14).

Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей (пункт 15).

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства финансов РФ в лице УФК по РС (Я), суды исходили из того, что из решения Якутского городского суда РС (Я) от 19 февраля 2014 года следует, что размер капитализированных платежей, причитающихся выплате Бочкаревой С.Л, составляет 1 584 321, 97 рублей. Из ответа Министерства финансов РФ от 11 марта 2020 года следует, что общая сумма выплат, произведенных Бочкаревой С.Л. за период с 30 сентября 2013 года по февраль 2020 года, составила 2 220 718, 33 рублей. Таким образом, решение суда полностью исполнено, в связи с чем оснований для изменения порядка и способа исполнения решения суда не имеется.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно решению Якутского городского суда РС (Я) от 19 февраля 2014 года, его резолютивная часть не содержит сведений о том, что ежемесячные выплаты в возмещение вреда в пользу Бочкаревой С.Л. должны быть осуществлены в пределах определенной суммы капитализированных платежей.

14 июля 2014 года Якутским городским судом РС (Я) выдан исполнительный лист о взыскании с Минфина России за счет казны в пользу Бочкаревой С.Л. задолженности по выплате ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью в сумме 760 763, 84 рублей Бочкаревой С.Л. с 30 сентября 2013 года установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере 14 276, 80 рублей с последующей индексацией.

Из содержания определения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2014 года следует, что срок ежемесячных выплат Бочкаревой С.Л. установлен решением Орджоникидзевского районного народного суда РС (Я) от 28 мая 1992 года - бессрочно.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда и не доказываются. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Однако установленные Верховным Судом Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2014 года обстоятельства о бессрочном характере выплат, причитающихся Бочкаревой С.Л. не были приняты во внимание судебными инстанциями при вынесении обжалуемых судебных постановлений.

Придя к выводу о фактическом исполнении решения Якутского городского суда РС (Я) от 19 февраля 2014 года по состоянию на 1 января 2020 года, судом первой инстанции не был проверен довод Минфина России о том, что выплаты Бочкаревой С.Л. продолжаются по настоящее время в соответствии с определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2014 года о бессрочном характере выплат. Указанному доводу в обжалуемых судебных постановлениях не дана правовая оценка при рассмотрении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда, что свидетельствует о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права.

Нарушения, допущенные при вынесении решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции, проверявшим его законность, не устранены, это нарушение является существенным и непреодолимым и может быть исправлено только посредством отмены апелляционного определения.

С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом апелляционном рассмотрении судебной коллегии следует устранить допущенные процессуальные нарушения, установить юридически значимые обстоятельства и правильно применив нормы материального права разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, кассационный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 года отменить, направить материалы дела на новое апелляционное рассмотрение.

Судья О.В. Соловьева