Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 августа 2021 г. по делу N 8а-14118/2021[88а-14118/2021]

г. Санкт-Петербург

16 июля 2021 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Терентьева Н.А, рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Великие Луки на апелляционное определение Великолукского районного суда Псковской области от 22 апреля 2021 года по делу N 2а-31/2/2018 по заявлению МИФНС России N 2 по Псковской области о взыскании с Дворниченко И.Н. недоимки и пени по страховым взносам за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2018 года мировым судьей судебного участка N 2 Великолукского района Псковской области, вынесен судебный приказ о взыскании с Дворниченко И.Н. недоимки и пени по страховым взносам за 2015 год в сумме 26062, 07 рублей, в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 17 460 рублей 13 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 4 351 рубль 22 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3 424 рубля 87 копеек, пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 825 рублей 85 копеек, а также государственной пошлины в сумме 490, 93 рублей.

Определением мирового судьи от 09 июня 2020 года судебный приказ отменен в порядке ст. 123.7 КАС РФ в связи с поступлением соответствующих возражений от должника. При этом в определении об отмене судебного приказа, взыскателю разъяснено, что он вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

15 июля 2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов в связи с исполнением исполнительного документа судебного приказа N2а-31/2/2018 от 07.03.2018 года в полном объеме, исполнительное производство N-ИП окончено.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Великолукского района Псковской области от 14 августа 2020 года удовлетворено заявление Дворниченко И.Н. о повороте исполнения судебного приказа от 7 марта 2018 года по административному делу N 2а-31/2/2018 по заявлению МИФНС России N 2 по Псковской области о взыскании с Дворниченко И.Н. недоимки и пени по страховым взносам за 2015 год. Постановлено обязать МИФНС России N 2 по Псковской области вернуть Дворниченко И.Н. 23783 рубля 47 копеек, а также государственную пошлину в сумме 490 рублей 93 копейки, обязать Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Псковской области вернуть Дворниченко И.Н. исполнительский сбор по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 18.03.2019 года в размере 1664 рубля 84 копейки, а также исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Апелляционным определением Великолукского районного суда Псковской области от 22 апреля 2021 года определение мирового судьи судебного участка N 2 Великолукского района Псковской области от 14 августа 2020 года отменено в части обязания МИФНС России N 2 по Псковской области вернуть Дворниченко И.Н. 23783 рубля 47 копеек. Суд обязал МИФНС России N 2 по Псковской области совместно с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Великие Луки вернуть Дворниченко И.Н. 23783 рубля 47 коп, а также государственную пошлину в размере 490 рублей 93 коп. В остальной части определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 12 июля 2021 года, представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Великие Луки ставит вопрос об отмене апелляционного определения Великолукского районного суда Псковской области от 22 апреля 2021 года, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что у Дворниченко И.Н. не имеется сумм излишне уплаченных страховых взносов. С 30.04.2013 года Дворниченко И.Н. назначена пенсия по старости. Указанные суммы уже использованы для перерасчета (повышения) размера получаемой ею пенсии, в связи с увеличением размера индивидуального пенсионного коэффициента исходя из сумм уплаченных страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Изучив кассационную жалобу и материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 361 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно части 1 статьи 362 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (часть 2 статьи 362 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задачей поворота исполнения решения суда является возвращение лицу всего, что с него необоснованно взыскано по отмененному судебному акту.

Из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" N 243- ФЗ от 03 июля 2016 года, вступившим в силу с 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя в части определение мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа, исходил из того, что за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года решение вопросов возврата страховых взносов не входит в компетенцию налоговых органов. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации

Уведомлением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области от 09.08.2019 Дворниченко И.Н. отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на основании п.3 ст. 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что поворот исполнения судебного акта, предусмотренный положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, призван восстановить права ответчика, нарушенные в результате дважды уплаченных страховых взносов.

Доводы кассационной жалобы о том, что взысканные с Дворниченко И.Н. суммы в размере 23743 рубля 47 коп. зачтены в счет имеющейся у нее задолженности по взносам на страховую часть пенсии, задолженности по ФОМС за 2012-2014 года, а страховые взносы на страховую пенсию в сумме 19458 руб. 22 коп. уже использованы для перерасчета (повышения) размера получаемой ею пенсии, в связи с увеличением размера индивидуального пенсионного коэффициента, не влекут отмену судебного акта, поскольку по существу повторяют доводы, которыми была обоснована апелляционная жалоба и поскольку всем этим доводам уже дана надлежащая оценка судом в ходе судебного разбирательства, ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания судов, в кассационной жалобе не содержится.

Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных актов, по настоящему административному делу не допущено. Суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, и постановили судебные акты, отвечающие нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

апелляционное определение Великолукского районного суда Псковской области от 22 апреля 2021 года по делу N 2а-31/2/2018 по административному делу по заявлению МИФНС России N 2 по Псковской области о взыскании с Дворниченко И.Н. недоимки и пени по страховым взносам за 2015 год - оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Великие Луки - без удовлетворения.

Апелляционное определение Великолукского районного суда Псковской области от 22 апреля 2021 года, кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Н.А. Терентьева