Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2021 г. по делу N 16-6317/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Матвеева Альберта Ананьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 6 мая 2021 года, решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 22 июня 2021 года, вынесенные в отношении Матвеева Альберта Ананьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 6 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 22июня 2021 года, Матвеев Альберт Ананьевич (далее по тексту - МатвеевА.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком четыре месяца.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Матвеев А.А. просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из протокола об административном правонарушении 50 АО N 862927 от 31 марта 2021 года усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено Матвеевым А.А. в Московской области. В указанном протоколе лицом, в отношении которого он составлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства (л.д. 2).

Определением мирового судьи судебного участка N 149 Ногинского судебного района Московской области от 5 апреля 2021 года, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение мировому судье судебного участка судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики, к территориальной подсудности которого относится адрес регистрации Матвеева А.А. - "адрес" (л.д. 10).

Мировым судьей судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики настоящее дело было принято к производству, назначено к рассмотрению, и 6 мая 2021 года было вынесено постановление о привлечении Матвеева А.А. к административной ответственности, установленной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении 50 АО N 862927 от 31 марта 2021 года следует, что МатвеевА.А. фактически проживает по адресу: "адрес" (л.д. 2), который относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 2 Чебоксарского района Чувашской Республики.

Учитывая изложенные обстоятельства, 6 мая 2021 года мировой судья судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Матвеева А.А. с нарушением правил подсудности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения Матвеева А.А. к административной ответственности соблюден не был.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 6 мая 2021 года и решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 22июня 2021 года, не устранившего при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи допущенные нарушения, подлежат отмене.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Матвеева А.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Матвеева Альберта Ананьевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Батыревского района Чувашской Республики от 6 мая 2021 года, решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 22 июня 2021 года, вынесенные в отношении Матвеева Альберта Ананьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Юдкин