Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 8Г-12443/2021[88-13414/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Балакиревой Е.М, Федотовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО11 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-1716/2020 по иску ФИО1 к Военному комиссару Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Башкортостан" об обязании произвести перерасчет и выплате пенсии, взыскании задолженности по не выплаченной пенсии.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссару Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Башкортостан" об обязании произвести перерасчет и выплате пенсии, взыскании задолженности по не выплаченной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту в 1712 военном представительстве Министерства обороны РФ. Приказом главнокомандующего Военно-воздушных сил от 23 июня 2010 года N "О присвоении квалификационной категории летно-испытательному составу военных представительств Министерства обороны РФ" ему присвоена квалификационная категория "летчик-испытатель первого класса". Приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2010 года N он был назначен на другую должность, при этом за ним сохранилось право на исчисление пенсии на выслугу лет по 36 тарифному разряду в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с параграфом 9 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 апреля 2019 года N он уволен в запас с военной службы с должности старшего летчика - испытателя - заместителя начальника военного представительства (по летно - испытательной работе) по возрасту - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Центром социального обеспечения военного комиссариата Республики Башкортостан с 07 мая 2019 года ему назначена, а с 13 мая того же года переназначена (бессрочно) пенсия исходя из должностного оклада по 27 тарифному разряду увеличенному на коэффициент 1, 4 как имеющему квалификационный разряд "летчик- испытатель первого класса". Он обратился в военный комиссариат Республики Башкортостан с заявлением о перерасчете пенсии исходя из сохраненного в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2010 года N права на исчисление пенсии на выслугу лет по 36 тарифному разряду. В перерасчете пенсии ему было отказано, со ссылкой на то, что действующим законодательством двойное увеличение за присвоенную квалификационную категорию не предусмотрено, ранее установленные оклады по воинским должностям летчиков (штурманов) - испытателей военных представительств увеличены с учетом присвоенной квалификационной категории в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 года N 396, повторному увеличению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. N 538 "Об определении квалификации летно

испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации" не подлежат, кроме того в соответствии с этим постановлением подлежат увеличению размеры окладов по указанным должностям установленные приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N за период не раннее 1 января 2010 года.

С данным решением он не согласен. Полагает, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2010 года N при перемещении на другую должность за ним сохранилось право на исчисление пенсии за выслугу лет по 36 тарифному разряду в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N, о чем в приказе есть соответствующая запись. Его воинское звание - полковник. Перемещение было связано с организационно-штатными мероприятиями. Срок нахождения на должности - более двух лет. Выслуга лет в вооруженных силах составляла 29 лет 10 месяцев в календарном исчислении. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г. N и приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 октября 2000г. N, ему как пенсионеру из числа военнослужащих летно-испытательного состава в расчет пенсии должен приниматься оклад, увеличенный на коэффициент за присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд. Как имеющему присвоенный квалификационный разряд "летчик-испытатель первого класса" для него этот коэффициент составляет 1, 4.

Относительно ранее установленных окладов по воинским должностям летчиков (штурманов) - испытателей военных представительств увеличенных с учетом присвоенной квалификационной категории в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г..N 396, на которое ссылается в своем ответе врио военного комиссара Республики Башкортостан, полагает, что данное постановление отношение к летно-испытательному составу не имеет, оно устанавливает порядок определения квалификации летного состава государственной авиации, а постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г..N 538 определяет квалификацию военнослужащим летно-испытательного состава. Также этот факт установлен при разрешении имеющего место судебного спора о его праве на надбавку за классную квалификацию по постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г..N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" или постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г..N538 "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации". Так, решением Уфимского гарнизонного военного суда от 14 апреля 2005 года ему отказано в повышении должностного оклада в связи с имеющейся у него квалификационной категорией "летчик - инструктор первого класса" по постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г..N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации", поскольку он состоит в должности летчика - испытателя, то есть относится к летно - испытательному составу и соответственно увеличение окладов по воинской должности должно производится согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г..N 538 "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации".

Ссылку на приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N считает неверной, так как ни один вышеперечисленный нормативно - правовой акт данный приказ не упоминает.

На основании изложенного, просил обязать военный комиссариат Республики Башкортостан начиная с 07 мая 2019 года произвести перерасчет и выплачивать ему пенсию из расчета должностного оклада по 36 тарифному разряду с увеличением на коэффициент 1, 4 как летчику- испытателю первого класса, с последующим увеличением и индексацией в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации; взыскать с военного комиссариата задолженность по не выплаченной пенсии за период с 07 мая 2019 года по 01 марта 2020 года в размере 65 579 рублей 64 копейки.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что бывший военнослужащий 1712 военного представительства полковник ФИО1 уволен приказом Министра обороны от 30 апреля 2019 года в запас с должности старшего-летчика испытателя-заместителя начальника военного представительства (по летно-испытательной работе) в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе.

Приказом Начальника Вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2008 года N (по личному составу) ФИО1 был назначен старшим летчиком-испытателем-заместителем начальника 1712 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (по летноиспытательной работе), 33 тарифный разряд.

Приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 23 июня 2010 года N ФИО1 было присвоена квалификационная категория летчик-испытатель первого класса.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2010 года N (по личному составу) ФИО1 был назначен летчиком - испытателем 1712 ФИО6 представительства Министерства обороны и на день перемещения за ним сохранился 36 тарифный разряд.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N (по личному составу) ФИО1 уволен с военной службы с должности "Старший летчик-испытатель - заместитель начальника военного представительства (по летно-испытательной работе)" 1712 военного представительства Министерства обороны Российской, с должностным окладом в сумме 29 640 рублей, что соответствует 27 тарифному разряду.

С 07 мая 2019 года ФИО1 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации исходя из оклада по последней штатной должности, а именно по 27 тарифному разряду с увеличением на 140 процентов, в связи с присвоенной квалификационной категорией "Летчик-испытатель первого класса" и по состоянию на 01 октября 2019 года составляет 43 281 рублей.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N, при перемещении ФИО1 с должности "Старший летчик - испытатель - заместитель начальника 1712 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (по летно-испытательной работе)" для исчисления пенсии за ФИО1 был сохранен должностной оклад по 36 тарифному разряду.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положением статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г..N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", подпункта "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г..N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г..N 538 "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Военным комиссариатом Республики Башкортостан не допущено нарушений при исчислении размера пенсии, назначаемой ФИО1 При этом суд учитывал, что двойное увеличение должностного оклада за присвоенную квалификационную категорию действующим законодательством не предусмотрено, ранее установленный истцу оклад по 36 тарифному разряду, увеличенный с учетом присвоенной квалификационной категории в соответствии с Положением об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской

Федерации от 23 мая 2000 г..N 396, повторному увеличению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2000 г..N 538 "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации" не подлежит. Судом принято во внимание, что по состоянию на 01 октября 2019 г..размер должностного оклада по 36 тарифному разряду составлял 35 796 рублей, что значительно меньше оклада, из которого ФИО1 исчислена пенсия - 43281 руб. (при увеличении оклада по 27 тарифному разряду по последней штатной должности на 140 процентов, в связи с присвоенной квалификационной категорией "летчик-испытатель первого класса"). При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчиком не допущено нарушения пенсионных прав истца.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами судов соглашается, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, произведенной по правилам статей 59, 67 ГПК РФ, верном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно пункту 8 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В силу подпункта "а" пункта 9 Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включаются уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Доводы кассационной жалобы о необходимости расчета пенсии истца из оклада по штатной должности до его перевода 30 июня 2010 года (по 36 тарифному разряду) с увеличением на коэффициент 1, 4 за присвоенный в установленном порядке квалификационный разряд в связи с присвоенной квалификационной категорией "летчик- испытатель первого класса" основаны на неправильном применении заявителем норм материального права.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.В. Ившина

Судьи: Е.М. Балакирева

Е.В. Федотова