Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 8Г-13118/2021[88-13826/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Балакиревой Е.М, Федотовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 11 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2-37/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по инвалидности с 01 июля 2020 пожизненно, обязании выплатить недополученные пенсии по инвалидности, по старости, денежное дополнительное материальное обеспечение, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по инвалидности с 01 июля 2020 г. пожизненно, обязании выплатить недополученные пенсии по инвалидности, по старости, денежное дополнительное материальное обеспечение, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты. В обоснование иска указал на то, что является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес". Решением ответчика N от 16 января 2020 г. ему назначена страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы, 2 ПДВ, ДЕМО ему назначены с 2006 года бессрочно. В связи с временной переменой места жительства, по его заявлению выплатные и пенсионные дела были высланы в Пенсионный фонд г. Воронежа, где он в период с 01 февраля 2020 г. по 30 июня 2020 г. получал все. Впоследствии он вернулся в Ульяновск. Однако ответчик после получения из г. Воронежа его пенсионного дела не восстановил пенсию, по неизвестной ему причине. С 01 июля 2020 г. он не получает ежемесячные выплаты пенсий. В связи с изложенным просил обязать ответчика восстановить пенсию по инвалидности с 01 июля 2020 г. пожизненно, обязать ответчика выплатить недополученную пенсию по инвалидности с 01 июля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. за 5 месяцев в размере 61 644 руб.80 коп, недополученную страховую пенсию но старости с 01 июля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. в размере 65 742 руб, недополученное денежное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) с 01 июля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. в размере 5000 руб, ежемесячные денежные выплаты с 01 июля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. в размере 25 051 руб.10 коп, взыскать компенсацию морального вреда в размере 480 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГУ -УПФ РФ в городе Воронеже.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 11 января 2021 г, оставленным без апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 апреля 2021 г, в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о назначении пенсии по инвалидности с 01 июля 2020 пожизненно, обязании выплатить недополученные пенсии по инвалидности, по старости, денежное дополнительное материальное обеспечение, обязании выплатить ежемесячные денежные выплаты отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене судебных актов как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительно причине не просили, сведения о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы своевременно были размещены на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 16 января 2020 года истцу была назначена страховая пенсия но старости и пенсия по инвалидности вследствие военной травмы по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 января 2020 года, отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности по заявлению от 07 ноября 2019 года (л.д.32).

Указанные пенсии назначены истцу на основании его заявления от 5 ноября 2019 года в связи с поступлением в декабре 2019 года в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска пенсионного дела и аттестата из Рубежанского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Луганской области, согласно которым выплата ФИО1 пенсии на территории Украины прекращена с 1 января 2020 года.

Кроме того, судом установлено, что истец являлся получателем двух ежемесячных денежных выплат как ликвидатор последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году в соответствии со ст. 27.1 Закона от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; как инвалид 3 группы в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181 "О социальной защите инвалидов в РФ"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения в сумме 1000 рублей, установленного согласно Указу Президента РФ N887 от 1 августа 2005 года, задолженности указанного обеспечения за период с 1 июля 2020 года по 30 ноября 2020 года судом по материалам дела не установлено.

Согласно запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, выплата пенсий, ежемесячных денежных выплат с 1 февраля 2020 года на территории Ульяновской области прекращены, выплатные дела для продления выплат направлены по новому месту жительства истца: "адрес", что подтверждается заявлением о запросе выплатного дела, сопроводительным письмом.

Решением Центра Пенсионного фонда РФ по выплате пенсий в г.Воронеже от 5 августа 2020 года истцу прекращена выплата пенсии по старости и пенсии по инвалидности в соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.3 ч.1 ст. 12 Закона N424, п.29 Правил (пр.N339н) с 1 июля 2020 года (л.д.77). Данное решение истцом не оспаривалось.

К ответчику (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска) ФИО1 с заявлением о назначении пенсии с 1 июля 2020 года, либо о возобновлении выплаты пенсии, прекращенной решением от 5 августа 2020 не обращался, документы, подтверждающие его право на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, за спорный период не предоставлял.

Согласно информации Рубежанского объединенного Управления Пенсионного фонда Украины Луганской области, предоставленной в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области, ФИО1 состоит на учете в Рубежанском объединенном Управлении Пенсионного фонда Украины Луганской области, как получатель пенсии по инвалидности 2 группы, связанной с выполнением обязанностей воинской службы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в размере возмещения фактических убытков согласно ст. 54 Украины "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы" (л.д.81).

По данным справки от 8 августа 2019 года N о регистрации места проживания лица на основании сведений Центра предоставления административных услуг общего отдела Рубежанского городского совета Луганской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: "адрес", согласно данным трудовой книжки и сведений, содержащихся в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования по состоянию на 22 июня 2020 года является работающим в Коммунальном учреждении "Рубежанская центральная государственная больница" (л.д.81).

В соответствии с запросом Рубежанского объединенного Управления Пенсионного фонда Украины Луганской области в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Воронеже, 22 апреля 2020 года в связи с вынесением Постановления Первого апелляционного административного суда, вступило в силу решение Луганского окружного административного суда от 21 января 2020 года, которым на Управление возложена обязанность возобновить начисление и выплату пенсии ФИО1 с 1 января 2020 года с выплатой задолженности, образовавшейся с даты прекращения выплаты пенсии. Управление решением от 30 апреля 2020 года N возобновило начисление и выплату истцу пенсии с 1 января 2020 года, в связи с чем просит пенсионный орган г. Воронежа выслать аттестат о прекращении выплаты пенсии ФИО1 на территории Российской Федерации и архивное пенсионное дело, сформированное в 1995 году.

19 июня 2020 года Пенсионный фонд в Ленинском районе г. Ульяновска направил в УПФ Украины Луганской области архивное пенсионное дело, сформированное в 1995 году Управлением социального обеспечения в Жовтневом районе г. Луганска на имя истца, 25 июня 1957 года рождения (л.д.76).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 2Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.2 ст. 1 Федерального закона от 117 декабря 2001 года N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", суд первой инстанции, установив, что ФИО1 реализовал свое право на пенсионное обеспечение по месту своего жительства в Украине, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усмотрел.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами судов соглашается, поскольку они постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, произведенной по правилам статей 59, 67 ГПК РФ, верном применении норм материального и процессуального права.

Так, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные правила были предусмотрены в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае: утраты пенсионером права на назначенную, ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права при разрешении исковых требований истца о выплате ему страховой пенсии старости, инвалидности с 1 июля 2020 года по 30 ноября 2020 года имеющим значение для дела обстоятельством являлось установление судами первой и апелляционной инстанций факта выплаты истцу аналогичной пенсии в Украине по законодательству этого государства, что в случае подтверждения данного факта свидетельствовало бы об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленного иска.

Принимая во внимание, что решение Центра ПФР по выплате пенсий в Воронеже от 05 августа 2020 истцом в заявленным иске не оспаривалось, в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии с 01 июля 2020, либо о возобновлении выплаты пенсии, прекращенной решением от 05 августа 2020 не обращался, соответствующие документы, подтверждающие его право на пенсионное обеспечение на территории РФ за спорный период не предоставлял, установив, что с 1 января 2020 года истцу возобновлено начисление и выплата пенсии по инвалидности 2 группы, связанной с выполнением обязанностей воинской службы по ликвидации последствий аварии ЧАЭС в размере фактических убытков по Закону Украины " О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы", в связи с чем пенсионным органом Украины запрошен аттестат о прекращении истцу выплаты на территории РФ и архивное пенсионное дело, суды пришли к правомерным выводам о реализации истцом своих пенсионных прав в Украине и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного им иска.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание выводов судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе, в том числе обстоятельства проживания в г. Ульяновске без выезда за пределы страны и не обращения в пенсионные органы Украины.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции кассатора, также правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 11 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.В. Ившина

Судьи: Е.М. Балакирева

Е.В.Федотова