Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2021 г. по делу N 8Г-5131/2021[88-5471/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.

судей Черчага С.В, Климовой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадиева Иссы Магометовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконными действий жилищно-бытовой комиссии и возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 8 апреля 2021 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шадиев И.М. обратился с иском к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконными действий жилищно-бытовой комиссии и возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее двухмесячного срока с момента подачи заявления, ссылаясь на то, что 09 августа 2012 года им подано заявление о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения, которое было рассмотрено жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия лишь 5 августа 2013 года. Полагает, что действиями ответчика нарушены его права.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 ноября 2020 года исковые требования Шадиева И.М. удовлетворены, на МВД по РИ возложена обязанность поставить Шадиева И.М. на учет с 09.08.2012 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 08 апреля 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части даты постановки на учет - с 10 октября 2012 года.

В кассационной жалобе Министерство внутренних дел по Республике Ингушетия ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не явились, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Согласно п.19 ч.1 ст.11 Федерального закона от 30 ноября 2011 N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ст. 4).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 ФЗ от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п.2, 15 указанных Правил принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 19.07.2011 N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, установив факт нарушения прав истца жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия несвоевременной постановкой на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, возложил на ответчика обязанность изменить дату постановки Шадиева И.М. на учет на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи им соответствующего заявления.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, согласился с выводами суда первой инстанции о том, что на ответчика правомерно возложена обязанность изменить дату постановки на учет Шадиева И.М, однако, сославшись на то, что решение о постановке на учет должно быть принято не позднее 2 месяцев со дня подачи заявления, изменил дату постановки на учет на 10 октября 2012 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Как правильно установлено судами, при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, Шадиевым И.М. были соблюдены все предусмотренные законом условия, необходимые для возникновения данного права.

Довод жалобы о том, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности для обращения в суд, что истец должен был узнать о нарушении своего права по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о постановке на учет, был предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

Доводы кассационной жалобы, по сути, дублируют позицию ответчика, занимаемую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и при апелляционном обжаловании решения, и направлены на иную оценку обстоятельств дела.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 17 ноября 2020 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 8 апреля 2021 года) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Черчага С.В.

Климова В.В.